Закон о профстандартах — основные положения

Статья на тему: "Закон о профстандартах — основные положения" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Содержание

  • Профстандарты. Новые правила применения с 1 июля 2016 года

    Исключительные права на представленный материал принадлежат АО «КонсультантПлюс».

    Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.07.2016.

    Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно >>>

    Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф >>>

    Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту >>>

    Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется >>>

    Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло >>>

    Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно

    С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.

    Особенности использования профстандартов предусмотрены, например, для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству.

    Принимая на работу по отдельным должностям (профессиям, специальностям), работодатели, как и раньше, обязаны применять профстандарты. Это необходимо, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным федеральным законом. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником (ЕКС, ЕТКС). Если должность есть и в справочнике, и в профстандарте, работодатель вправе выбрать, какой акт использовать.

    В случае когда применять профстандарты необязательно, можно использовать их в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы.

    Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф

    Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

    Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

    Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту

    Планируется создать особую процедуру независимой оценки.

    Независимую оценку квалификации будут проводить специальные центры. Работодатель с письменного согласия сотрудника сможет направить его на такую оценку. Пока сотрудник проходит ее с отрывом от работы, нужно будет сохранять за ним, в частности, должность и среднюю зарплату.

    Чтобы получить свидетельство о квалификации, работник должен успешно сдать профессиональный экзамен. Если результат окажется неудовлетворительным, вместо свидетельства будет выдаваться заключение о прохождении экзамена с рекомендацией соискателю. С изменениями можно ознакомиться на сайте Госдумы (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029618-6, http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029893-6).

    Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется

    Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 (вместе с «Информацией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов»)» >указал Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.

    При необходимости компания может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами.

    Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.

    Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло

    Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году. Как отмечалось выше, с 1 июля профстандарты обязательны в той части требований к квалификации, которые предусмотрены, например, законами.

    Согласно Закону о бухучете главный бухгалтер и иное лицо, которое ведет бухучет, должны иметь (за отдельными исключениями) высшее образование и определенный стаж. Эти требования применимы, в частности, к главным бухгалтерам публичных акционерных обществ, кроме кредитных организаций.

    В профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в Законе о бухучете требований к умениям и знаниям таких работников нет. Соответственно, профстандарт в части правил об определенных умениях и знаниях главных бухгалтеров применять необязательно.

    Для бухгалтеров (в том числе и главных), на которых не распространяются требования этого Закона к образованию и стажу и положения других законов, профстандарт остается рекомендательным и после 1 июля.

    Какие организации обязаны применять профстандарты?

    Какие организации обязаны применять профстандарты, регламентировано положениями федерального законодательства. В каких нормативных актах соответствующие нормы содержатся и на какие типы организаций распространяется их действие?

    Обязательно ли применение профессиональных стандартов в современных организациях?

    Профессиональные стандарты — это закрепленные на уровне правовых актов квалификационные требования к сотрудникам тех или иных профессий, соответствие которым необходимо с точки зрения выполнения данными сотрудниками своей трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ). Профстандарты обязательны к применению фирмами-работодателями в 2 случаях (письмо Минтруда РФ от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253):

    • фирма-работодатель имеет в штате должности, по которым должны предоставляться льготы и компенсации — например, за вредные условия труда;
    • применение профстандартов предписано конкретным нормативно-правовым актом.

    Первой нормой следует руководствоваться всем предприятиям вне зависимости от того, являются ли они частными или государственными (муниципальными). Вторая норма на практике характеризует законодательное регулирование главным образом тех хозяйствующих субъектов, которые имеют прямую связь с государственной или местной властью.

    Так, недавно Правительство РФ издало отдельный нормативный акт — постановление от 27.06.2016 № 584, в котором содержатся формулировки, предписывающие:

    • всем государственным и муниципальным учреждениям, фондам, а также предприятиям, компаниям и корпорациям, что принадлежат государственным либо муниципальным органам власти (на праве владения более чем 50% от уставного капитала), применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации;
    • указанным хозяйствующим субъектам до 01.01.2020 разработать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов;
    • указанным хозяйствующим субъектам применять профстандарты по новым должностям в соответствии с планом и положениями постановления № 584.
    Читайте так же:  Алименты в размере прожиточного минимума по семейному кодексу

    Таким образом, профстандарты сейчас обязательны:

    • для государственных и муниципальных учреждений, фондов;
    • для компаний, предприятий и корпораций, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
    • для всех фирм-работодателей — включая частные, в которых есть должности, предполагающие предоставление работнику установленных законодательством льгот.

    В остальных случаях правомерно рассматривать профстандарты как рекомендованные к применению (данной позиции придерживается Минтруд РФ в письме № 14-0/10/В-2253).

    Рассмотрим далее, для каких должностей могут устанавливаться профстандарты.

    Для каких должностей и отраслей обязательны профстандарты

    Перечень профстандартов, утвержденных на текущий момент, огромен. В частности, соответствующие стандарты приняты для должностей в таких сферах:

    • образование;
    • здравоохранение;
    • культура, искусство;
    • социальные услуги;
    • спорт;
    • связь;
    • ИТ, коммуникации;
    • менеджмент;
    • финансы;
    • юриспруденция;
    • деятельность СМИ;
    • охранная деятельность;
    • сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбоводство, охота, рыболовство;
    • строительство;
    • сфера ЖКХ;
    • транспорт;
    • добыча и переработка нефти, газа;
    • электроэнергетика;
    • легкая, текстильная промышленность;
    • пищевая промышленность;
    • деревообрабатывающая промышленность, мебельная индустрия;
    • атомная, ракетная промышленность;
    • химическая промышленность;
    • металлургия;
    • машиностроение;
    • судостроение;
    • автомобилестроение;
    • оказание услуг населению и др.

    Таким образом, профстандарты приняты для должностей, на которых работают специалисты фактически во всех основных сферах экономики России. В общем случае профессиональные стандарты принимает Минтруд РФ и утверждает отдельными приказами. Например, профстандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н.

    Обязательные к применению профессиональные стандарты: внедрение

    Предприятие, которое в силу требований законодательства обязано применять профстандарты, должно внедрить их в свою модель кадрового менеджмента. Если оно является государственным или муниципальным, то алгоритм таких действий утвержден постановлением № 584. Данному работодателю предстоит:

    • разработать план внедрения профстандартов;
    • реализовать его до 01.01.2020;
    • обеспечить применение профстандартов на новых должностях в соответствии с планом.

    В целях обеспечения соответствия кадрового менеджмента требованиям постановления № 584 фирма-работодатель может издать отдельный приказ о внедрении профстандартов, согласно которому ответственные сотрудники должны будут разработать и реализовать соответствующий план. Приказ может быть дополнен специальным положением, определяющим, как действовать ответственным сотрудникам при исполнении корпоративных норм, установленных приказом.

    Для решения задач, предусмотренных приказом, может быть организована комиссия или рабочая группа специалистов — это может быть зафиксировано отдельным приказом и дополняющим его положением.

    Обязательность применения профессиональных стандартов коммерсантами

    При наличии оснований, обязывающих коммерческую компанию следовать профстандартам, она вправе внедрить профстандарты, руководствуясь тем алгоритмом, который реализуется на госпредприятиях в соответствии с постановлением № 584. Отдельного нормативного регламента для коммерсантов не предусмотрено.

    Профстандарты обязательны для всех госструктур и муниципальных хозяйствующих субъектов, а также для частных фирм, в которых есть должности, предполагающие предоставление льгот сотрудникам. Профстандарты устанавливаются приказами Минтруда РФ. Их внедрение как в частных фирмах, так и в госструктурах осуществляется на основе постановления Правительства РФ № 584.

    Узнать больше о внедрении профстандартов вы можете в статьях:

    122 фз о профстандартах

    122 ФЗ профстандарты

    Содержание Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в РФ» В соответствии с внесенными в Трудовой кодекс РФ поправками, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

    Закон о профессиональных стандартах

    14.05.2018В российском законодательстве предусмотрены квалификационные требования к сотрудникам разных организаций и ведомств. в 2019 году определяет, как должны выполняться служебные обязанности. Служебные обязанности и профессиональную этику регламентирует Трудовой Кодекс РФ.

    В документе содержится следующая информация:

    1. условия для применения норм;
    2. порядок действия профстандартов;
    3. квалификационные требования к служащим;
    4. прочие сведения, относящиеся к рабочим моментам.

    Непосредственно профессиональные стандарты регламентирует ФЗ 122, который предусматривает внесение изменений в некоторые законодательные акты, в том числе в Трудовой Кодекс.

    Правовой документ был одобрен федеральными парламентариями в 2015 г., а вступил в силу с 2016 г.Официальный текст законопроекта состоит из 5 статей:

    Закон о профстандартах основные положения

    » Принятый 2 мая 2015 г.

    1. Корпорациями государственного значения;
    2. ГУП (государственными унитарными субъектами);
    3. МУП (соответственно, муниципальными субъектами);
    4. Обществами, половиной акций которых владеет государство.

    Их нужно применять только по отношению к профессиям, определенным на законодательном уровне, например:

    [3]

    Справка о профессиональных стандартах (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

    Справка о профессиональных стандартах Новые поступления (по состоянию на 19 июля 2019 г.): «Мастер растениеводства», утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г.

    N 408н Новые поступления (по состоянию на 18 июля 2019 г.): «Наладчик шлифовальных станков», утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г. N 414н «Врач-гериатр», утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г. N 413н «Оператор-наладчик электрохимических станков», утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г.

    «Оператор-наладчик электроэрозионных проволочно-вырезных станков»

    , утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г. N 410н «Специалист по внешнеэкономической деятельности», утвержденный Минтруда России от 17 июня 2019 г. N 407н Новые поступления (по состоянию на 17 июля 2019 г.):

    Закон 122-фз о профстандартах

    Федеральный закон от 2 мая 2015 г.

    «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

    Принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2015 года Президент Российской Федерации Поправки касаются применения профессиональных стандартов.

    Закон о профстандартах вступает в силу с 1 июля

    C 1 июля 2016 года вступает в силу федеральный закон (от 2 мая 2015 г. )

    «О внесении изменений в ТК РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

    , которым определен порядок применения работодателями профессиональных стандартов, в том числе государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, сказано на сайте . По состоянию на 1 апреля 2016 года 812 профессиональных стандартов.

    Читайте так же:  Какие субсидии положены многодетным семьям

    () Законом установлено, что, если Трудовым кодексом (ТК РФ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (например, такие требования могут приниматься в той или иной отрасли) установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

    Закон о профстандартах в 2019 — 2019 годах — основные положения

    ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в РФ»» от 02.05.2015 № 122-ФЗ начал действовать с 1 июля 2016 года. Согласно 122-ФЗ профстандарты получили специальные правила разработки и введения, которые добавлены в ТК РФ (ст.

    195.2 и 195.3). Кроме того, в вышеуказанные нормативные акты внесены следующие коррективы: Переименован раздел IX ТК РФ, который теперь содержит сведения о таких понятиях, как квалификация сотрудников, профессиональный стандарт. Ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ преобразована в самостоятельную статью — 195.2. Изменения были внесены в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — в части продолжительности программ профессионального обучения и государственного образовательного стандарта, которые теперь должны осуществляться в соответствии с приведенными профстандартами

    Компания Ребус

    Содержание Несмотря на беспокойство работодателей госсектора, связанное с введением профессиональных стандартов, все оказалось не так страшно.

    Обязательны профстандарты пока (как и планировалось изначально) только в двух случаях: наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч.

    Закон о профессиональных стандартах

    Содержание Наличие стандартов в области достижения высоких результатов в той или иной профессии регулируется несколькими законами российской правовой системы.

    Мы рассмотрим их главные положения.

    Регламент профессиональных стандартов описан в ФЗ номер 192 «Трудовой Кодекс РФ» (30.12.2001). Он определяет:

    1. Критерии по их использованию;
    2. Порядок, в котором применяют профстандарты;
    3. Другие аспекты трудовых отношений.
    4. Информация о степени квалификации сотрудника;

    Поправки в данный документ были внедрены на основе 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Его утверждение прошло в апреле 2015-го (24.04).

    Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

    Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584
    «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

    1. Профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее — планы), содержащих в том числе:

    а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;

    б) сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке;

    в) этапы применения профессиональных стандартов;

    г) перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.

    2. Реализацию мероприятий планов завершить не позднее 1 января 2020 г.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    3. Органы и организации, осуществляющие функции и полномочия учредителей организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего постановления, а также осуществляющие контроль и координацию деятельности таких организаций, обеспечивают:

    а) внесение изменений в установленном порядке в соответствующие нормативные правовые акты и документы, требующие учета положений профессиональных стандартов, подлежащих применению;

    б) осуществление контроля за реализацией мероприятий планов.

    4. Применение новых профессиональных стандартов осуществлять с учетом положений, предусмотренных пунктами 1 — 3 настоящего постановления.

    5. Рекомендовать федеральным государственным органам, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям направлять предложения по актуализации профессиональных стандартов (при наличии) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях организации их рассмотрения в установленном порядке в Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

    6. Реализация настоящего постановления осуществляется государственными внебюджетными фондами Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов, федеральными государственными учреждениями — в пределах средств, предусмотренных бюджетными сметами получателя средств федерального бюджета и планами финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, федеральными государственными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Российской Федерации, — за счет собственных средств.

    7. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения настоящего постановления.

    Читайте так же:  Сочинения на тему мой первый учитель

    8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации

    Установлены особенности применения профессиональных стандартов в государственных внебюджетных фондах, государственных и муниципальных учреждениях, унитарных предприятиях, в госкорпорациях, госкомпаниях и хозяйственных обществах, более 50% процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

    Указанные структуры утверждают с учетом мнения представительного органа работников планы по организации применения профстандартов.

    В них определяется список профстандартов, подлежащих применению. Устанавливается потребность в профессиональном образовании (обучении) и (или) дополнительном профобразовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профстандартах. Также в плане приводится перечень локальных нормативных актов и других документов организации, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению с учетом требований профстандартов.

    Реализацию плановых мероприятий необходимо завершить до 1 января 2020 г.

    Органам и организациям рекомендуется направлять предложения по актуализации профессиональных стандартов (при наличии) в Минтруд России для организации их рассмотрения в Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

    [2]

    Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

    Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

    Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

    Закон о профстандартах в 2019 году — основные положения

    Применение профессиональных стандартов по 122-ФЗ

    ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в РФ»» от 02.05.2015 № 122-ФЗ начал действовать с 1 июля 2016 года.

    Согласно 122-ФЗ профстандарты получили специальные правила разработки и введения, которые добавлены в ТК РФ (ст. 195.2 и 195.3). Кроме того, в вышеуказанные нормативные акты внесены следующие коррективы:

    1. Переименован раздел IX ТК РФ, который теперь содержит сведения о таких понятиях, как квалификация сотрудников, профессиональный стандарт.
    2. Ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ преобразована в самостоятельную статью — 195.2.
    3. Изменения были внесены в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — в части продолжительности программ профессионального обучения и государственного образовательного стандарта, которые теперь должны осуществляться в соответствии с приведенными профстандартами (при наличии).

    Как применять новые профстандарты: порядок

    Новые профстандарты в 2019 году обязательны для использования, если работникам для исполнения трудовой функции необходимо наличие определенной квалификации, установленной правовыми актами. В остальных случаях использовать указанные стандарты не обязательно, это право оставлено на усмотрение руководства.

    Применение профессиональных стандартов в 2019 году детально описывается в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.

    Применять профессиональные стандарты в 2019 году на предприятии возможно. Для этого должна быть создана специализированная группу, отвечающая за внедрение профстандартов.

    Впоследствии ей будут вменены обязанности по консультированию сотрудников по всем вопросам, связанным со стандартами.

    Удобнее всего применять профстандарты в 2019, вводя их в действие в порядке, установленном планом-графиком, содержащим кроме того полномочия группы и перечень мероприятий. Для предприятий с госучастием постановлением Правительств от 27.06.2016 № 584 установлен конечный срок для реализации таких мероприятий – 01.01.2020.

    До этого срока нужно провести работу по изучению штатного расписания предприятия и выделению списка профессий (должностей), для которых необходимо применение профстандарта.

    Далее при необходимости требуется направить соответствующих сотрудников на повышение квалификации в учебные центры либо оформление повышения квалификации в аттестационной комиссии на предприятии.

    Новые профстандарты в 2019 году обязательны к применению в установленных законом ситуациях. Содержание нового закона о профстандартах сводится к установлению случаев обязательного и факультативного применения профстандартов в различных сферах.

    Закон о профессиональных стандартах

    Наличие стандартов в области достижения высоких результатов в той или иной профессии регулируется несколькими законами российской правовой системы. Мы рассмотрим их главные положения.

    Основные положения

    Регламент профессиональных стандартов описан в ФЗ номер 192 «Трудовой Кодекс РФ» (30.12.2001). Он определяет:

    • Порядок, в котором применяют профстандарты;
    • Критерии по их использованию;
    • Информация о степени квалификации сотрудника;
    • Другие аспекты трудовых отношений.

    Поправки в данный документ были внедрены на основе 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Его утверждение прошло в апреле 2015-го (24.04). Через пять дней проект одобрил Совфед.

    Также читайте о последних изменениях ФЗ 115 подробнее по ссылке:

    Состав ФЗ:

    [1]

    • Ст. первая – объяснение появившихся в ТК РФ корректур;
    • Ст. вторая – описание измененных частей в законе номер 273 «Об образовании в Российской Федерации»;
    • Ст. третья – упразднена;
    • Ст. четвертая – свод правил настоящего ФЗ;
    • Ст. пятая – дата актуализации законодательного акта номер 122.

    ФЗ 73 с последними изменениями на 2017 год тут:

    Какие были внесены изменения?

    Изменения с 1 июля в законе о профстандартах включают ряд уточнений и дополнений к тексту документа ТК РФ и законодательного акта номер 273. Редакция в исправленном виде появилась 1.07.2016. Далее мы разберем суть внесенных поправок.

    Ст. 195.1

    Определяет термин «профстандарт». Объясняет значение рабочей квалификации. Стандарт профессионального характера обозначается как совокупность квалификационных навыков работника и корректного осуществления рабочих задач. Квалификацией называют комплекс опыта, техники и специальных навыков.

    ФЗ 123 подробнее тут:

    Ст. 195.2

    Показывает суть регламента создания и апробации профстандартов. Полномочия по данным процедурам принадлежат правительству страны. Оно обязано принимать во внимание выводы специализированной комиссии, состоящей из трех сторон, которая регулирует отношения в социальном и трудовом плане.

    Федеральный закон о слуюбе в РФ по контракту с последними изменениями смотрите тут:

    Ст. 195.3

    Применение квалификации для ведения профессиональной деятельности. Перечисляются требования к:

    1. Бюджетам, финансирующимся не из фондов;
    2. Организациям, подведомственным государству;
    3. Учреждениям, относящимся к муниципалитетам;
    4. Корпорациям государства.

    Ст. одиннадцатая ФЗ № 273

    Описание единых требований и критериев, нужных для:

    1. Консолидации образовательного пространства в пределах РФ;
    2. Правопреемства для программ по образованию;
    3. Разработки соответствующих программ, имеющих разный уровень сложности;
    4. Определение гарантий от государства по получению образования высокого уровня.
    Читайте так же:  Изменения в законе о долевом строительстве

    Содержание профстандартов в сфере образования включает:

    • Требования к структуризации и разработке учебных программ;
    • Порядок определения итогов освоения проектов.

    Ст. 73 закона номер 273

    Поясняет, что обучение специальности организовывается в соответствии со следующими этапами:

    • Получение профессии необходимо для присвоения квалификации в своей области, достижения высокого трудового результата, обучения пользованию разными типами оборудования и пр.;
    • Образование высшей степени можно получить только при наличии среднего общего образования (есть исключения, прописанные в других ФЗ);
    • Учебные учреждения создаются на основе федеральных законодательных актов РФ;
    • Продолжительность обучения зависит от приобретаемой специальности.

    Наказание за несоблюдение закона о профстандартах

    Взыскать ответственность за нарушение ФЗ о профессиональных стандартах можно с подачи инспекции труда, уполномоченной осуществлять проверки без предварительного оповещения. Если в ходе проверки выявлено нарушение нормативов закона, руководители и работники инспектируемого учреждения могут быть наказаны. Ответственность в административном порядке налагается в виде штрафа. Его размер установлен в КоАП (ст. 5.27). Размер выплат составляет:

    1. От одной до пяти тыс. рублей – для должностных лиц;
    2. От тридцати до пятидесяти тыс. рублей – для юрлиц.

    Если нарушение является рецидивом, сумма выплат для вышеупомянутых лиц будет равна:

    1. 10 – 20 тысяч рублей;
    2. 50 – 70 тысяч рублей соответственно.

    Высокий уровень профессиональных стандартов достигается за счет:

    • Разработки проекта по достижению данной цели;
    • Детализации способа для осуществления поставленных задач;
    • Определения срока этого процесса;
    • Установления метода для контроля над приобретенными навыками по итогам.

    Работодатель может способствовать тому, чтобы его штат был мотивирован на достижение профстандартов. Инструментами поощрения служат:

    • Премии за сверхплановые выработки;
    • Денежные компенсации за другие официально зарегистрированные достижения;
    • Выделение дополнительных выходных;
    • Устроение корпоративных мероприятий;
    • Иные методы.

    Скачать действующую редакцию 122 ФЗ

    Профессиональные стандарты – это совокупность многих факторов и требований, поэтому их порядок контролируется несколькими законами сразу. Для изучения нововведений в положениях ТК РФ мы рекомендуем скачать ФЗ номер 122 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

    Кто обязан применять профессиональные стандарты. Инструкция для работодателя

    Когда работодатель обязан применять профстандарт? Где это сказано? Разберем требования закона.

    Есть ошибочное мнение, что применять профстандарт обязаны организации, у которых определенная организационно-правовая форма собственности. Например, бюджетники применять профстандарты обязаны, а коммерческие организации или индивидуальные предприниматели — нет. Это не так.

    Обязанность применять профстандарты не зависит от организационно-правовой формы. Нет поблажек для ИП или малых предприятий.

    Случаи, когда работодатели обязаны применять профстандарты

    1. Если в законе есть требования к квалификации работника

    Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, если в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации работника. Такой вывод следует из формулировки статьи 195.3 Трудового кодекса «Порядок применения профессиональных стандартов».

    В таблице ниже — несколько ярких примеров профессий, для которых есть требования к квалификации работников.

    Что делать работодателям:

    1. Быть внимательными и не пропустить требования к квалификации некоторых работников. Эти требования могут быть «разбросаны» где угодно: в ТК РФ, федеральных законах, нормативных правовых актах РФ. Если такие требования есть — работодатель обязан их учесть. Если существующие работники им не соответствуют — работников надо «подтянуть», а новые кадры набирать с учетом требований профстандартов.
    2. Проверять наличие принятого профессионального стандарта для соответствующих работ. В федеральных законах, нормативных правовых актах требования к квалификации зачастую даны в общем виде, а в профессиональном стандарте конкретизирован вид образования, направление подготовки и т.п. Например, в Федеральном законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» для главного бухгалтера ОАО и иных организаций, указанных в ч.4 ст. 7, установлено требования к наличию высшего образования и определенного опыта работы. В профессиональном стандарте «Бухгалтер» требование к образованию дополнено прохождением главным бухгалтером дополнительных профессиональных программ – повышение квалификации, программы профессиональной переподготовки.

    Реестр профессиональных стандартов ведет и обновляет Минтруд России. Тексты профстандартов размещены на сайте Минтруда России, а также в справочно-правовых базах. Вот несколько примеров:

    • Приказ Минтруда России от 21.02.2019 № 103н «Об утверждении профессионального стандарта “Бухгалтер”».
    • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
    • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок».

    2. Если работникам положены льготы, компенсации, ограничения

    Работодатель должен быть в курсе требований статьи 57 Трудового кодекса. Здесь нас интересует следующая оговорка: если выполнение работ связано с предоставлением льгот и компенсаций или для работников есть ограничения, то и наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам.

    Пример: работник имеет право на льготную пенсию — в этом случае работодатель должен при переименовании должностей опираться на квалификационные справочники или профстандарты, если они уже появились.

    Что надо знать о части 2 статьи 57 Трудового кодекса? Советы работодателю

    Комментирует Евгения Конюхова, эксперт по трудовому законодательству:

    «Норма части 2 статьи 57 Трудового кодекса не является новой и действует с начала существования Трудового кодекса. Напомню, в декабре 2013 года к квалификационным справочникам добавились профессиональные стандарты. Связано это, прежде всего, с тем, что некоторые должности, профессии, специальности в квалификационных справочниках не обновлялись более 25 лет и во многом не соответствуют современным требованиям. На практике работодатели могут столкнуться с тем, что по одной должности, профессии или специальности есть одновременно и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт. На что ориентироваться при выборе наименования должности, профессии, специальности и определении квалификационных требований к ним? – работодатель принимает это решение самостоятельно. Норма является альтернативной, т.е. предполагает право выбора (письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

    Внимание: если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо есть ограничения, то работодатель обязан привести наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним в соответствии с требованиями квалификационного справочника или профессионального стандарта.

    Такое «переименование» необходимо проводить через процедуру перевода. Вносить изменения в штатное расписание:

    • добавлять новые наименования должностей, профессий, специальностей;
    • подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе;
    • со дня, когда работники будут переведены на новые должности, профессии, специальности можно исключать из штатного расписания старые наименования».
    Читайте так же:  Может ли мать одиночка подать на алименты

    Профстандарт на практике

    Вариант 1: использовать профстандарты как основу, рекомендательно:

    • если работодатель не нашел требований к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ, и
    • работа по определенным должностям, профессиям, специальностям не предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

    В этом случае работодатель сам решает, в каком объеме он будет ориентироваться на профстандарт, от первой до последней строчки или всего на одно предложение. Этот выбор — на ответственности работодателя.

    Вариант 2: использовать профстандарты обязательно:

    • если работодатель нашел требования к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ;
    • если работа по определенным должностям, профессиям, специальностям предполагает компенсации, льготы либо ограничения.

    Но! Работодатель вправе учитывать не все требования профстандарта, а только требования к наименованию должности (в случаях предусмотренных ч.2 ст. 57 ТК РФ) и требования к квалификации (знания, умения, опыт работы). В остальной части — описание трудовой функции, трудовых действий — по желанию.

    Например, работодатель определяет самостоятельно, в каком объеме он возьмет из профстандарта описание трудовой функции для составления должностной инструкции.

    Далее в статье читайте рекомендации по внедрению профстандартов. Эти советы актуальны для тех работодателей, кто обязан применять профстандарты, а также для тех, кто хочет ввести их добровольно.

    Внедрение профстандартов в организации: что делать работодателю?

    Для работы понадобится информация о наличии профессиональных стандартов и их применении (размещены на сайте Минтруда России).

    Рабочая группа по внедрению профстандартов

    Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу. Задача группы — разработать план по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно руководителей структурных подразделений. В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.

    Первое, что предстоит сделать рабочей группе, это соотнести должности, имеющиеся у работодателя, с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. при этом нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта. Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии) указанные в штатном расписании. Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.

    После того, как будут соотнесены должности, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет. В отчете надо отразить перечень принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.

    Если работник не соответствует профстандарту — проводите аттестацию

    На практике не все работники могут подойти под требования, изложенные в профстандартах.

    Пример: работник занят на видах работ, названных в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», например, на подземных работах. Должность работника должна называться так, как указано в профессиональном стандарте или квалификационном справочнике. А его знания, умения, опыт работы должны соответствовать квалификационным требованиям, приведенным в профстандарте. Работодатель выяснил, что есть работник, занимающий определенную должность, и есть требования профстандарта, но работник им не соответствует. Что делать с таким работником?

    Увольнять по причине несоответствия профстандарту нельзя. Работодатель может провести аттестацию. Для этого придется разработать целую систему локальных нормативных актов, которая описывает процедуру, порядок проведения аттестации. Надо будет создать комиссию, определить критерии, по которым будем оценивать работника. По итогам аттестации комиссия сделает выводы: соответствует работник занимаемой должности или нет.

    Допустим, работник не соответствует квалификационным требованиям. Можно ли уволить по этой причине? – этот вопрос остается сегодня открытым. Но работодатели должны учесть, что проводить аттестацию надо не с целью избавиться от «лишних» сотрудников, а с целью установить, кого из них направить на обучение и повышение квалификации. Цель должна быть благой — довести существующих работников до требуемого уровня.

    Важно: работодатели могут принять решение и направить работников на курсы по повышению квалификации или переподготовку в целях достижения соответствия требованиям профстандартов. Но это право, а не обязанность работодателя! Работодатель сам определяет необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников (ст. 196 ТК РФ, п. 11 Информации Минтруда от 04.04.2016).

    Новых работников, которых будем принимать после 1 июля 2016 года, надо четко отбирать по установленным квалификационным требованиям, которые прописаны в профстандартах. Это относится исключительно к работодателям, для работников которых:

    1. в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации
    1. в соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ выполнение работ связано с предоставлением льгот, компенсаций или для работников есть ограничения.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Все остальные работодатели применяют профстандарты в качестве основы — для них профессиональные стандарты рекомендательные, а не обязательные.

    Источники


    1. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.

    2. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

    3. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.
    4. Практика адвокатской деятельности. Практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2015. — 792 c.
    5. Берус, Виталий А.С. Лаппо-Данилевский. История. Философия. Методология / Виталий Берус. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. — 160 c.
    6. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
    Закон о профстандартах — основные положения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here