Выезд ребёнка за границу без родителей

Статья на тему: "Выезд ребёнка за границу без родителей" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Читайте так же:  Матрица компетенций персонала

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Оформление загранпаспорта для несовершеннолетних детей (до 18 лет)

Индивидуальный паспорт или запись в паспорте родителя

Исторически сложилось, что личность ребенка при пересечении границы удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет). Были заключены всевозможные двусторонние договоры между Россией и различными государствами, например Болгарией, Италией, Литвой, Черногорией и рядом других (неполный перечень таких договоров), которые узаконили данную практику и имеют приоритет над внутренним законодательством.

Согласно действующему внутреннему российскому законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим, однако есть некоторые юридические нюансы, благодаря которым вашего ребенка из страны все-таки выпустят.

Традиция вписывать детей в паспорта родителей сложилась на основании международного договора, а именно Чикагской Конвенции о Международной Гражданской Авиации, содержащей в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году приложение 9 было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.

Чтобы не устраивать ажиотаж на границе и из-за наличия договоров с отдельными странами, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники, как и прежде, выпустят его из страны.

С формальной точки зрения, по российским законам, единственная функция, которую несет запись о ребенке в заграничных паспортах, – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности. Вас еще раз предупредят сотрудники ФМС, когда и если вы решите вписать ребенка к себе в паспорт.

[2]

Кроме того, следует отметить, что данная проблема периодически вызывает волну нездорового ажиотажа среди российских туристов, но раз за разом погранслужба отвечает однозначно: мы не требуем и не собираемся требовать индивидуальные паспорта у тех детей, которые вписаны в паспорта своих родителей. Последнее такое заявление прозвучало весной 2010 года, поводом для него послужило появление записи о недопустимости выезда вписанных детей в новых бланках 10-летних биопаспортов.

Читайте так же:  Штрафы на работе - как оштрафовать работника

Напомним, что стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом, можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.

В приведенной ниже таблице сравниваются вписание детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получение индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают):

Отказ в выдаче паспорта ребенку

Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда ребенка за пределы РФ, он может подать об этом официальное заявление в ФМС, и тогда паспорт несовершеннолетнему гражданину оформлен не будет.

Фотография ребенка в паспорте родителя

В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.

До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет. Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет. К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.

В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.

Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.

Доверенность на выезд ребенка за границу

Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.

Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка — тогда вопрос решается в судебном порядке).

Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.

Документы для выезда ребенка за границу

Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:

Возраст Необходимые документы
0-7 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией (только если этого требует страна назначения), либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет в сопровождении посторонних, без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте сопровождающего родителя).
  • 7-14 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией, либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте родителя).
  • 14-18 лет
  • Индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей.
  • Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта. Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам. Впрочем, эра «семейных» паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.

    Также рекомендуем прочитать статьи о том, как оформить для ребенка паспорт старого образца и паспорт нового образца.

    03.08.18 Биометрический загранпаспорт в России подорожал
    25.04.18 Загранпаспорт в России подорожает
    21.04.17 В России резко вырос спрос на загранпаспорта
    31.08.16 Загранпаспорта подорожают на 40-60%
    02.03.16 Количество выдаваемых в России загранпаспортов за год сократилось вдвое
    09.12.15 Принят закон о втором загранпаспорте для россиян
    21.09.15 Второй загранпаспорт может решить пять проблем российских туристов
    15.05.15 Детям в Москве загранпаспорт оформят за день
    11.03.15 Турция хочет пускать россиян без загранпаспортов
    20.02.15 Очереди за загранпаспортами исчезают

    Читайте по теме

    • Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 15 октября 2012 г. №320, Российская газета 09.04.2013
    • Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. №13, Российская газета 01.04.2010
    • Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 3 февраля 2010 г. №26, Российская газета 30.03.2010
    • Россия: Комментарий к Приказу ФМС от 3 февраля 2010 г. №26 «О порядке выдачи паспортов «старого» образца», www.biodocs.narod.ru 29.03.2010
    • Изменения в законодательстве — 2010, www.biodocs.narod.ru 29.01.2010
    • Интервью с начальником отдела по оформлению заграничных паспортов УФМС России по Москве Юрием Кулагиным, МК-Новости 28.07.2009
    • Россия: Адреса отделений ФМС Московской области, Travel.ru 02.10.2008
    • Россия: Адреса подразделений ФМС города Москвы (бывшие ОВИР), Travel.ru 25.07.2008
    • Россия: Право на паспорт, Федеральная миграционная служба России 06.06.2008
    • Россия: Онлайн-интервью заместителя директора ФМС России М.Л. Тюркина, Федеральная миграционная служба России 06.02.2008

    Каждому подписчику мы дарим 1000 рублей на бонусный счет для оплаты проживания в любом отеле мира!

    ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

    В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

    «Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

    В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

    Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

    Читайте так же:  Помощь многодетным семьям от государства

    В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

    В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

    [1]

    В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

    Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

    Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

    ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

    Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

    МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

    В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

    Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

    В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

    При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

    В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

    При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

    Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

    Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

    «Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

    Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

    В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

    Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

    Читайте так же:  Порядок привлечения к ответственности за разглашение персональных данных гражданина

    Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

    «В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

    [3]

    ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

    1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

    — о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

    — о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

    — о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

    — об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

    2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

    Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

    3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

    Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

    Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

    Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

    Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

    Как получить нотариальное согласие на выезд ребенка на границу

    Зачем делать нотариальное согласие на выезд ребенка, такие вопросом задаются многие родители, которые планируют поехать за границу.

    Нотариально заверенная бумага выдается прежде всего, чтобы власти принимающей стороны не считали, что несовершеннолетнего попросту украли. Но не во все страны необходим подобный документ, как и не при всех обстоятельствах. Если несовершеннолетний едет с обоими опекунами, то и нотариально заверенная бумага не нужна, в виду того, что на таможне достаточно предоставить документы, которые подтверждают родственную связь, а именно свидетельство о рождении маленького гражданина и общероссийские документы, подтверждающие личности родителей. Однако, в случаях, когда ребенок уезжает за границы родной страны с одним из супругов или вообще без родителей (с непрямыми родственниками), то разрешающий документ сразу же показывает свою ценность.

    Порядок выезда ребёнка за границу

    Уезд несовершеннолетнего гражданина за границы РФ рассматривается в соответствии с законодательством российской федерации и принимающей страной. Наряду с тем, что в России нет каких-либо ограничений на выезд маленького пассажира за границы государства, другая сторона может потребовать официальное разрешение от другого родителя. Другое дело, если несовершеннолетнего отправляют за границу с третьими лицами, в данном случае даже законодательство РФ требует официального разрешающего документа на выезд ребенка.

    Оформить разрешение родителей для выезда несовершеннолетнего за границу потребуется в обязательном порядке при поездке в страны Европейского союза. Если мама решила полететь со своим ребенком, например, в Швецию, то разрешение отца обязательно.

    При поездке в государства Шенгенской зоны, доверительная бумага оформляется либо одним родителем (при поездке со вторым), либо обоими.

    Для приобретения документа необходимо обратиться в ближайшее нотариальное агентство для правильного составления бумаги.

    Основополагающим фактором является то, что страны, которые можно посетить только посредством визы, достаточно эстетично относятся к туристам, выезжающим за границы родной страны с ребенком, особенно если это происходит с одним или вообще без родителей.

    Как оформить доверенность

    Как и говорилось ранее, чтобы оформить разрешающий документ, необходимо отправиться к нотариусу для правильного составления документа и получения печатей. Обозначить определенную стоимость оформления такого документа практически невозможно, так как каждый нотариус выставляет свои критерии оценки в предоставлении своих услуг. Однако, стоит отметить, что ценовые рамки всё же можно обозначить, от 1500 до 5000 рублей. Также цена зависит от срока действия доверительного документа.

    Срок действия доверенности

    Оформить согласие 1-го или обоих опекунов можно на различный период. Основные сроки действия доверенности:

    • На всю поездку;
    • До окончания действия визы;
    • До окончания действия заграничного паспорта.

    Оформляя разрешение на всю поездку следует указывать сроки с так называемым «запасом», то есть если выезд планируется на две недели, то доверенность рекомендуется оформлять на 5-7 дней больше, так как существует вероятность непредвиденных обстоятельств (задержка самолета, перенос полета на 1-2 дня и тому подобное).

    Также следует отметить, что разрешительный документ можно оформить за несколько дней до запланированного отъезда.

    Согласие можно оформить только на время поездки или до окончания срока «годности» визы или загранпаспорта. При этом, заграничный паспорт должен быть старого образца, то есть пятилетний.

    Необходимые документы

    Чтобы избежать неприятностей на границе или паспортном контроле, следует заблаговременно позаботиться обо всех необходимых документах, собираемых в поездку, и разрешение на поездку ребёнка не является исключением.

    Пакет документов в целом не объемный, но значительный:

    • Общероссийский документ, удостоверяющий личность (паспорта обоих родителей);
    • Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство);
    • Оплата услуг нотариального исполнителя;
    • Авиабилеты или заграничный паспорт (для установления сроков действия);
    • Для подростков старше 14-ти лет понадобится общероссийский документ, удостоверяющий личность;
    • Данные третьего лица, если поездка совершается без обоих родителей.
    • Для уточнения точного списка всех необходимых документов, следует обратиться в нотариальное агентство.
    Читайте так же:  Виды орм описание и основные признаки

    Как оформить согласие одного из родителей

    Составить разрешающий документ всегда помогает нотариус, однако, после написания следует обратить внимание на наличие определённой информации в документе. Выражение согласия, типа «Настоящим документом разрешаю выезд…», при этом обязательно представление личных данных, данных ребенка и данных сопровождающего (серии и номера документов, даты рождения, когда и кем выданы документы), перечисление стран для посещения. В конце документа должны стоять подписи сторон с расшифровкой, подпись нотариуса и специальная печать, которую может поставить только нотариус.

    Страны, в которые совершается путешествие надо перечислять именно списком. Нельзя писать объединенные аббревиатуры. То есть не «страны СНГ», а поэтапное название каждой страны, в которую ведутся сборы.

    Выезжая из страны, родитель должен помнить о списке справок и бумаг, которые надо показать на паспортном контроле, а именно:

    • Действующие заграничные паспорта сопровождающего и несовершеннолетнего гражданина, с пометкой соответствующей визы;
    • Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство) или общероссийский документ, подтверждающий личность (паспорт РФ);
    • Документ, подтверждающий личность взрослого (паспорт РФ);
    • Разрешительный документ на выезд ребенка;
    • Авиабилеты.

    Однако, следует не забывать, что по территории родной страны ребенок может передвигаться беспрепятственно. Всё, что необходимо юному путешественнику – это документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство) и пометка о регистрации, а детям старше 14-ти лет достаточно общероссийского документа, подтверждающего личность.

    Как выехать без согласия одного из родителей

    Случаются ситуации, когда один из родителей не хочет, чтобы его ребенка перевозили за границы родной страны. Бывает такое чаще всего, когда родители развелись. В таком случае не стоит паниковать. Первостепенно следует определиться, требует ли принимающая страна разрешительной бумаги от другого родителя. При поездке в страны, типа Турция или Египет, согласие перестаёт быть ключевым фактором для выезда ребёнка. Однако, если это страна Шенгенской зоны, то второму родителю придется не сладко.

    Выезд малыша за границы государства без согласия другого родителя вероятно в случае, если супруг, желающий поехать в путешествие с несовершеннолетним гражданином, смог лишить родительских прав второго. Также можно добиться оспаривания в суде.

    В таком случае родителю необходимо доказать, что поездка не будет в ущерб ребёнку, а именно:

    • Не мешает учебному процессу;
    • В целях лечения.

    Добиваться согласия в судебном порядке достаточно непросто, так как суд требует доказательств того, что ребёнку действительно поездка не нанесет никакого ущерба.

    При желании лишить другого опекуна родительских прав, первый должен предоставить доказательства, что второй не появляется в обычной жизни несовершеннолетнего гражданина.

    Однако, необходимо не забывать, что выезд без разрешающего документа от 1-го из родителей имеет место быть, если нет запрета, сделанного при помощи органов миграционной службы, и поездка совершается не в страны зоны Шенгена.

    Государства, в которые можно поехать без официального согласия второго родителя: Турция, Египет, Таиланд, Израиль, Вьетнам и Черногория.

    В каких случаях согласие 2-го родителя можно обойти

    Заключение

    В завершении, первостепенно следует отметить, в каких случаях нотариус должен подписать согласие на выезд ребенка за пределы России. Когда несовершеннолетний гражданин едет за границу с непрямыми родственниками, то нотариальную бумагу стоит оформлять в первую очередь. Однако, если поездка совершается не в страны Европейского союза, то доверенность не обязательно оформлять от лица двоих опекунов, в таких ситуациях бывает достаточно согласия одного из опекунов.

    Примерно такая же ситуация наблюдается при поездке с одним из родителей. В страны Шенгенской зоны разрешение необходимо, но в другие государства согласие может не понадобиться.

    Однако, имеются случаи, когда нет возможности вторым родителем подписать документ. При данных обстоятельствах в виде согласия от второго супруга предоставляется справка, подтверждающая его заключение, недееспособность, смерть или лишение прав на ребенка.

    Согласие можно получить только у нотариуса, посредством личного написания бумаги, предъявления личных данных, данных о ребенке и о сопровождающием лице, и предоставления нотариусом соответствующих печатей. Данная услуга является платной и цену на неё можно узнать при личном обращении к нотариусу. В среднем, диапазон цены варьируется от 1500 до 5000 рублей. Цена также зависит от срока действия доверительного документа.

    Сроки разрешающего документа также разные, они могут быть как на время поездки, так и до окончания срока действия заграничного паспорта или визы.

    При написании документа необходимо ставить четкую дату, до которой будет действительна доверенность.

    Бывают случаи, когда, например, отец против вывоза его ребенка за пределы России. При таких обстоятельствах мать в праве через суд потребовать согласия у отца ребенка. При предъявлении доказательств, что поездка никаким образом не навредит ребенку, суд призовет пару к подписанию данного согласия. Также мать в праве лишить прав на ребенка бывшего супруга, но при предъявлении доказательств, что отец не выполняет родительских обязательств.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Идя в нотариальную контору, родители должны взять с собой некоторые документы для составления разрешающего документа на поездку ребенка:

    • Общероссийский документ, подтверждающий личность (паспорта обоих родителей);
    • Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство);
    • Средства для оплаты нотариальных услуг;
    • Действующие заграничные паспорта сопровождающего и несовершеннолетнего;
    • Личные данные сопровождающего (для поездки с третьими лицами).

    Подробно о том, как снять запрет на выезд ребенка за границу читайте по ссылке.

    Источники


    1. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.

    2. Грудцына, Л. Жилищное право России. Учебник; М.: Эксмо, 2011. — 656 c.

    3. Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.
    4. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.
    5. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2004. — 448 c.
    6. Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.
    Выезд ребёнка за границу без родителей
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here