Виды уголовной ответственности за земельные правонарушения

Статья на тему: "Виды уголовной ответственности за земельные правонарушения" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Уголовная ответственность за земельные правонарушения

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8468 —

| 8063 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Виды юридической ответственности за земельные правонарушения (стр. 1 из 4)

2. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения

2.1 Уголовная ответственность

2.2 Административная ответственность

2.3 Дисциплинарная ответственность

2.4 Гражданская ответственность

4. Список использованной литературы

Законодательством закреплены четыре основные формы юридической ответственности за земельные правонарушения:

Каждая из этих правовых форм ответственности применяется за совершение соответствующего правонарушения: дисциплинарного проступка, административного проступка, уголовного преступления, гражданско-правового нарушения. Понятие, виды, составы, содержание, меры ответственности предусмотрены в соответствующих отраслях законодательства: трудовом, административном, уголовном, гражданском. При этом, гражданско-правовая ответственность, наступающая в случае причинения имущественного ущерба, может быть самостоятельной или же может применяться наряду с уголовной, дисциплинарной, административной ответственностью.

Дисциплинарная ответственность за совершение земельных правонарушений предусмотрена в ст.75 Земельного кодекса. В ней речь идет о двух видах земельных правонарушений: проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, и загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок). Субъектами земельных правонарушений, за которые применяются меры административной ответственности, могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

В п.1 ст.74 Земельного кодекса, в отличие от Земельного кодекса РСФСР 1991г., не содержится ни состав земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, ни санкций, которые применяются за их совершение. Говорится, что виновные лица несут административную или уголовную ответственность за земельные правонарушения в порядке, установленном законодательством.

Административная ответственность за указанные правонарушения наступает, если они не впекут за собой уголовной ответственности. При совершении земельного правонарушения, являющегося общественно опасным деянием, или «земельного» преступления к виновным применяется уголовная ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом.

Отношения, возникающие при причинении вреда земельными правонарушениями, регулируются ст.76 Земельного кодекса РФ. В Земельном кодексе закреплена правовая формула, применяемая в гражданском законодательстве для регулирования отношений, возникающих из деликтов. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Уголовная ответственность применяется при совершении таких правонарушений, которые квалифицируются как преступления. Земельное преступление — виновно совершаемое, общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания. Уголовная ответственность за земельные пре­ступления применяется в соответствии с УК РФ.

Субъектами уголовной ответственности могут быть только физические лица, которые в уголовном праве делятся на две группы — граждан и должностных лиц. Меры уголовной ответст­венности применяются только в судебном порядке в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Вынесению реше­ния суда предшествует проведение следствия правоохранитель­ными органами. Вынесенное судом обвинение служит основанием применения к правонарушителю уголовных санкций. Уголовные санкции, применяемые к нарушителям земельного законодательства, включают штраф, исчисляемый относительно минимального размера оплаты труда, обязательные или исправительные работы, ограничение или лишение свободы. Привлечение лица, виновного в совершении земельного преступления, не освобождает его от обязанности устранить допущенное правонарушение и возместить причиненный вред.

[3]

Действующий УК предусматривает пять составов земельных преступлений. Согласно ст. 167 УК уголовная ответственность на­ступает за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Учитывая, что земля признается имуществом, данная статья распространяется на действия, направленные на уничтоже­ние или повреждение земель. Уничтожение означает приведение земельного участка в полную непригодность для использования по целевому назначению или существенное ухудшение его состояния. Обязательным признаком данного правонарушения является наступление тяжких последствий: существенное ухудшение качест­ва и состояния земель, устранение которых требует длительного времени, больших финансовых и материальных затрат, уничтоже­ние отдельных природных объектов, деградация земель и иные негативные изменения, препятствующие их сохранению и право­мерному использованию .

Статья 168 УК предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторож­ности при наличии отягчающих обстоятельств. Отягчающими об­стоятельствами в данном случае является причинение в резуль­тате совершения правонарушения ущерба в крупном размере. Размер ущерба признается крупным, если он в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра либо умышленное занижение платежей за землю влечет применение мер уголовной ответственности по ст. 170 УК. Обязательным усло­вием, позволяющим квалифицировать такие действия как пре­ступление, является их совершение должностным лицом из ко­рыстной или личной заинтересованности с использованием своего служебного положения.

Статья 179 УК устанавливает уголовную ответственность за принуждение совершения сделки или отказ от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества. Данная статья распространяется на действия по совершению любых разрешенных гражданским и земельным за­конодательством сделок. Статья 254 УК устанавливает уголовную ответственность за отп­равление, загрязнение или иную порчу земли вредными продукта­ми хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста, ядохими­катами и иными опасными химическими или биологическими веще­ствами при их хранении, использовании и транспортировке, повлек­шие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Эти же действия, совершенные в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, либо повлекшие по неосто­рожности смерть человека, влекут более суровые меры наказания.

Читайте так же:  Образец документа и основные нюансы оформления

Порядок обращения с опасными продуктами и веществами установлен такими нормативными актами, как Федеральные зако­ны от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также подзаконными актами, ведомственными инструкциями и правилами. Порча озна­чает частичное или полное уничтожение плодородного слоя почвы в результате умышленных или неосторожных действий и выра­жается в потере физических и химических свойств почв и сниже­нии ценности земель.

Практика привлечения за земельные преступления известна мало. В целом существует скептическое отношение к экологичес­ким преступлениям, которые не считаются общественно опасными. Поэтому при обнаружении фактов загрязнения земель предпочте­ние отдается применению мер административной и гражданско-правовой ответственности. Выявление других земельных преступ­лений довольно сложно, что создает высокую латентность подобного рода незаконных действий.

В ст. 75 Земельного кодекса РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность, которой является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, свя­занных с трудовой деятельностью, если эти проступки в силу их относи­тельно меньшей вредности не могут быть квалифицированы как админи­стративные правонарушения или преступления.

Как и другие формы ответственности, дисциплинарная наступает при наличии определенных условий и обстоятельств, широко применяется в земельных и иных природоресурсных отношениях.

Прежде всего, дисциплинарная ответственность за проступки может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — Трудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г., вступившем в действие с 1 февраля 2002 г., уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в ор­ганизации.

В них могут предусматриваться профессиональные обязанности и меры дисциплинарного воздействия за их невыполнение — это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб предприятий, учреждений, организаций, охотхозяйств.

Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм экологического законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Правовые отношения

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Ответственность за земельные правонарушения

Содержание статьи:

Охрана земельного фонда, поддержание любых действий в этой сфере в рамках законодательства требует принятия определенных мер. Одним из наиболее эффективных способов воздействия на участников земельных отношений является привлечение их к ответственности. Ее основное предназначение – предупреждение неправомерных действий. Если же нарушение имело место, неизменно наступает наказание.

Существует два основных вида ответственности: традиционная и специальная. Первая отличается более лояльным воздействием на виновника. К ней относятся: административная и дисциплинарная ответственность. Второй вид – специальный, требует принятия жестких мер и включает в себя уголовную ответственность.

Административная ответственность

Нарушения, влекущие за собой наступление ответственности административного характера можно разделить на четыре основных сферы, каждая из которых по-разному влияет на землю, но неизменно наносит ей вред:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Экологические: манипуляции с плодородным слоем, снижающие способность земли обеспечивать нормальную жизнедеятельность растений; осуществление ряда мероприятий или бездействие, которое приводит к ухудшению состояния надела, в том числе и к водной эрозии земли и другим подобным последствиям.
  2. Экономические заключаются в нарушении сроков возврата земли, предоставленного во временное пользование, самовольном занятии территории.
  3. Территориальные: строительство сооружений хозяйственного или жилого предназначения без соответствующего разрешения на выполнение данных действий; нанесение вреда насаждениям, дорожному полотну или другим объектам.
  4. Земельные, предполагающие нарушения правил использования надела, его благоустройства и подобных аспектов.

Административная ответственность за земельные правонарушения наступает не только при совершении правонарушения, но и в случае преступного бездействия. Согласно второй статье КоАП, ее несут граждане, возраст которых достиг шестнадцати лет и должностные лица, не исполнившие свои обязанности вообще или не в полной мере.

Основанием для наказания юридического лица является несоблюдение норм и требований, за которые назначается административная ответственность. При этом должно быть установлено, что возможность для четкого выполнения всех правил у него была.

Наступление ответственности административного характера регулируется Земельным Кодексом, а именно его 74 статьей, и 2, 3, 8 главами КоАП. Она выражается в наложении штрафа или вынесении предупреждения. Последнее является порицанием виновного, вынесенным официально в письменном виде.

Уголовная ответственность

Основными нормативными документами, которыми регулируется уголовная ответственность за земельные правонарушения, являются Земельный и Уголовный кодексы РФ. Она наступает в случае совершения поступка или другого деяния, которое представляет опасность для общества и квалифицируется как преступление, согласно 8 статьи УК.

Данный вид ответственности возлагается на гражданина, группу лиц в случае выявления соучастия в преступлении, или должностное лицо при соблюдении особого условия – вынесения соответствующего судебного решения. Юридические лица в РФ не привлекаются к уголовной ответственности.

Правовые аспекты предполагают следующие причины наступления ответственности уголовного характера:

[2]

  • нарушение правил использования или хранения токсичных веществ, которое стало причиной нанесения вреда животным, людям или окружающей среде;
  • порча земли, несоблюдение норм пользования недрами и их охраны;
  • выращивание растений, запрещенных законодательством и содержащих вещества, вызывающие наркотическую зависимость;
  • заключение сделок незаконного характера, способствование подписанию документов по их проведению;
  • уничтожение лесных массивов, вырубка кустарников и других насаждений на незаконных основаниях.

Повышенная ответственность наступает при совершении преступления на территории, относящейся к зоне со сложной экологической ситуацией или зоне бедствия. Наказание назначается судом.

Дисциплинарная ответственность

Одним из наиболее распространенных наказаний является дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Данный аспект регулируется 75 статьей ЗК и 192 статьей Трудового Кодекса, поскольку относится к нарушениям, совершенным работником.

Читайте так же:  Льготы по транспортному налогу

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

До сих пор нет четкого перечня неправомерных действий, которые могут повлечь за собой дисциплинарное наказание. Частыми являются случаи:

  • халатного отношения к борьбе с сорными растениями;
  • неправильного использования удобрений и других химикатов, приведшего к проблемам с почвой;
  • неэффективного принятия мер по защите надела от воздействия влаги или ветра.

Дисциплинарное наказание может заключаться в следующем:

  • в вынесении выговора;
  • в письменном замечании;
  • в увольнении с применением соответствующей статьи.

Решение о наказании принимается только административным составом предприятия. Оно применимо не только к постоянным, но и временным сотрудникам, в обязанности которых вменено соблюдение земельно-правовых норм.

Данный вид ответственности может применяться наряду с другими наказаниями.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

На виновных граждан или организации возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями. Она зависит от вида ущерба, и заключается в выполнении ряда действий:

  1. Самовольное использование земельного участка предполагает возврат его владельцу, арендатору и другим законным лицам. При этом нарушителю не возвращаются средства, потраченные на обустройство площади или улучшение ее свойств.
  2. Восстановление первоначального состояния земельного участка: его плодородности, границ, устранение загрязнений, возведение самовольно снесенных сооружений, осуществляется за счет виновных физических или юридических лиц.

Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением, не предусмотрено в случае совершения приведших к этому действий по уважительным причинам: при крайней необходимости, при отсутствии возможности для соблюдения норм и при осуществлении самообороны.

Уголовная ответственность за земельные правонарушения

Уголовная ответственность применяется при совершении таких правонарушений, которые квалифицируются как преступления. .. Земельное преступление— виновно совершаемое, общественно 1 опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под | угрозой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступления применяется в соответствии с УК РФ.

Субъектами уголовной ответственностимогут быть только физические лица, которые в уголовном праве делятся на две группы — граждан и должностных лиц. Меры уголовной ответственности применяются только в судебном порядке в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Вынесению решения суда предшествует проведение следствия правоохранительными органами. Вынесенное судом обвинение служит основанием применения к правонарушителю уголовных санкций. Уголовные санкции, применяемые к нарушителям земельного законодательства, включают штраф, исчисляемый относительно минимального размера оплаты труда, обязательные или исправительные работы,

§ 3, Уголовная ответственность за земельные правонарушения

ограничение или лишение свободы. Привлечение лица, виновного в совершении земельного преступления, не освобождает его от ^обязанности устранить допущенное правонарушение и возместить причиненный вред.

1 Действующий УК предусматривает пять составов земельных преступлений. Согласно ст. 167 У К уголовная ответственность наступает за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Учитывая, что земля признается имуществом, данная статья распространяется на действия, направленные на уничтожение или повреждение земель. Уничтожение означает приведение земельного участка в полную непригодность для использования по целевому назначению или существенное ухудшение его состояния. Обязательным признаком данного правонарушения является наступление тяжких последствий: существенное ухудшение качества и состояния земель, устранение которых требует длительного времени, больших финансовых и материальных затрат, уничтожение отдельных природных объектов, деградация земель и иные негативные изменения, препятствующие их сохранению и правомерному использованию 1 .

Статья 168 УК предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности при наличии отягчающих обстоятельств. Отягчающими обстоятельствами в данном случае является причинение в результате совершения правонарушения ущерба в крупном размере.

Размер ущерба признается крупным, если он в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра либо умышленное занижение платежей за землю влечет применение мер уголовной ответственности по ст. 170 У К. Обязательным условием, позволяющим квалифицировать такие действия как преступление, является их совершение должностным лицом из корыстной или личной заинтересованности с использованием своего служебного положения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Статья 179 УК устанавливает уголовную ответственность за принуждение совершения сделки или отказ от ее совершения под

1 См. постановление № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».

Читайте так же:  Адвокатская тайна что это

Глава 11. Ответственность за земельные правонарушения

угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чу- , жого имущества. Данная статья распространяется на действия по/ совершению любых разрешенных гражданским и земельным за-конодательством сделок. / Статья 254 УК устанавливает уголовную ответственность за отправление, загрязнение или иную порчу земли вредными продукта/ми хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Эти же действия, совершенные в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, влекут более суровые меры наказания.

Порядок обращения с опасными продуктами и веществами установлен такими нормативными актами, как Федеральные законы от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 1 , а также подзаконными актами, ведомственными инструкциями и правилами. Порча означает частичное или полное уничтожение плодородного слоя почвы в результате умышленных или неосторожных действий и выра-жается в потере физических и химических свойств почв и снижении ценности земель. Практика привлечения за земельные преступления известна мало. В целом существует скептическое отношение к экологическим преступлениям, которые не считаются общественно опасными. Поэтому при обнаружении фактов загрязнения земель предпочтение отдается применению мер административной и гражданско-правовой ответственности. Выявление других земельных преступлений довольно сложно, что создает высокую латентность подоб- ‘ ного рода незаконных действий. ,;

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 339 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Правовые отношения

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Содержание статьи:

Дисциплинарная ответственность

Если работник определенной категории, осуществляющий трудовые обязанности в сфере земельных правоотношений, нарушил законодательство или совершил противоправное деяние, к нему применяются специально разработанные меры.

[1]

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения – это мера, принимаемая руководством определенного государственного или муниципального органа или частной компании в качестве наказания за правонарушения, закрепленные официальным перечнем. Данный вид ответственности предусмотрен ст. 75 ЗК РФ.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения устанавливается лишь в случае, когда организация, где работает гражданин, привлечена к административной ответственности. В остальных случаях, работники за противоправные деяния к данному виду ответственности не привлекаются.

Обычно данная мера применяется к работникам, выполнявшим трудовые обязанности с нарушениями либо полностью отказавшимся от их исполнения. Ответственность могут нести любые сотрудники учреждения, нарушившие законодательные нормы.

Дисциплинарный проступок в области земельных отношений

На основании п. 1 ст. 76 ЗК РФ граждане и юридические лица обязаны в полной мере возместить ущерб, нанесенный третьему лицу в результате совершения противоправных действий в рамках земельного законодательства. Данное положение не учитывает тот факт, что вред может быть нанесен и сотрудниками исполнительных ведомств, которые могут необдуманно или целенаправленно, привлечь гражданина к ответственности, изъять надел или отказать в его выдаче, без существующих на то оснований. Если такая ситуация возникает, сотрудник, ее допустивший, привлекается к дисциплинарной ответственности.

Виды дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения могут быть разными:

  • выговор;
  • замечание;
  • увольнение по имеющимся основаниям.

Отдельными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные меры ответственности, т.е. данный перечень не является закрытым.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Каждый из видов назначается за определенный проступок в зависимости от тяжести наступивших последствий

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения граждан к дисциплинарной ответственности закреплен законодательно и выражается в следующих действиях и этапах:

  1. После обнаружения нарушения, работодатель, обязан затребовать у сотрудника письменное объяснение случившемуся. При отказе работника, составляется соответствующий акт.
  2. В течение месяца после обнаружения нарушения работодатель обязан принять соответствующее решение. В этот срок не включаются период временной нетрудоспособности по болезни, отпуск и период, отведенный законом на получение информации о мнении профсоюза.
  3. После получения полной информации о правонарушении, работодатель издает распоряжение о применении дисциплинарного взыскания и не позже трех дней уведомляет об этом работника под роспись.
  4. Если гражданин не согласен с таким решением, он вправе оспорить его в специальном органе, рассматривающим данный вид спора.

Дополнительно следует знать, что взыскание не может быть наложено позднее полугода с момента правонарушения, а с момента аудиторской проверки или ревизии не позже двух лет. Особенностью данного вида наказания является то, что за неправомерный поступок применяется лишь единичное дисциплинарное взыскание.

Если в течение года после привлечения к ответственности, сотрудник не будет подвергнут новому взысканию, все предыдущие наказания аннулируются, путем подачи соответствующего ходатайства.

Пример по дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения

Анжела работала в администрации своего города в отделе земельных отношений. Однажды ей подали запрос на предоставление сведений об опорных межевых точках для проведения разграничений участка с целью его дальнейшей регистрации.

Сотрудница составила справку и выдала ее заявителю. Через некоторое время выяснилось, что Анжела предоставила ошибочные сведения и вся геодезическая съемка, заказанная землепользователем, оказалась неверной.

Читайте так же:  Перерегистрация автомобиля на нового владельца

Пострадавший гражданин обратился к руководству администрации, и в отношении Анжелы было применено дисциплинарное взыскание. Кроме того, заказчик обратился в суд с требованием о возмещении нанесенного ущерба, включая моральный ущерб. В итоге Анжела была уволена с указанием оснований в трудовой книжке.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Дисциплинарное взыскание относится к таким мерам ответственности, которые применяются в рамках ведомства или организации к ее сотрудникам.
  2. Основанием для использования данной меры является совершение сотрудниками определенного правонарушения.
  3. Наказание может применяться лишь к сотрудникам тех ведомств и организаций, которые привлечено к административной ответственности.
  4. Различаются определенные виды ответственности дисциплинарного характера в рамках землепользования.
  5. На каждое противоправное деяние накладывается лишь одно взыскание.
  6. Порядок наложения взыскания дисциплинарного характера закреплен законодательно.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр. Я являюсь владельцем земельного участка и недавно у меня возникла проблема, связанная именно с этим моментом.

Если быть точным, то полноправным собственником я еще не являюсь, потому что процедуру регистрации прав собственности на землю я так и не смог пройти. Участок я приобрел по договору купли-продажи, и после того, как все документы были оформлены, направился в Росреестр для регистрации.

С первого же взгляда я не понравился сотруднице ведомства. Это выражалось в хамском обращении и постоянных придирках. Закончилось все тем, что сотрудница направила меня нотариально заверять договор купли-продажи, хотя по закону это не является обязательной процедурой.

Я заверил купчую и вновь посетил Росреестр. Та же дама с большой неохотой приняла мой пакет бумаг, не выдав мне даже расписку о получении документов.

Через месяц, регистрация так и не состоялась, а когда я обратился с вопросом о сложившейся ситуации, она мне пояснила, что «как будут готовы бумаги, так я их и получу».

Подскажите, предусмотрен ли в рамках земельно-правовых отношений какой-нибудь случай по привлечению подобных сотрудников к ответственности и что мне необходимо сделать?

Ответ: Здравствуйте, Петр, вы имеете полное право обратиться к Руководителю ведомства и подать жалобу на действия сотрудника. Более того, законом предусмотрен специальный регламент по регистрации прав на недвижимое имущество. По общему правилу, регистрация должна быть проведена не более чем за 10 дней. Тот факт, что по истечении месяца вы так и не получили правоудостоверяющих документов говорит о необходимости обращения в суд. По всей видимости, данное управление Росреестра будет привлечено к административной ответственности.

После этого руководство ведомства определит, кто допустил нарушение своих должностных обязанностей и привлечет данного работника к дисциплинарной ответственности.

Понятие и виды ответственности за земельные правонарушения

Ответственность за земельное правонарушение – обязанность лица претерпеть меры государственного воздействия за совершение виновного общественно опасного действия (бездействия), посягающего на общественные отношения в области использования и охраны земель.

Земельное правонарушение как основание земельно-правовой ответственности

Понятие земельного правонарушения

Земельное правонарушение – виновное, общественно опасное действие (бездействие), посягающее на общественные отношения в области охраны и использования земель.

Признаки земельного правонарушения

  • Противоправность – действие, признаваемое правонарушением всегда прямо запрещено законом;
  • Виновность – психическое отношение лица к совершенному деянию;
  • Общественная опасность – то или иное правонарушение должно обладать общественной опасностью. Если деяние попадает под другие признаки правонарушения, но не обладает общественной опасностью, то оно не может признаваться правонарушением.

Виды ответственности за земельные правонарушения

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность – наступает в том случае, когда это нарушение имеет признаки общественно опасного деяния, т.е. является преступлением. Субъектами преступления могут быть только граждане, включая должностных лиц.

Существует три группы составов «земельных» преступлений:

  • Носящие экологический характер – имеет место посягательство на землю как элемент экосистемы, например “Порча земли”;
  • Носящие экономический характер – имеет место посягательство на землю как хозяйственный, имущественный объект, например “регистрация незаконных сделок с землей”;
  • Посягающие на землю как объект государственного управления – например, самоуправство (совершение действий с землей, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином).

Административная ответственность

Административная ответственность – наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности. Субъектами могут выступать как граждане, так и юридические лица.

В частности КоАП установлена ответственность за:

  • Самовольное занятие земельного участка;
  • Уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
  • За самовольную уступку права пользования землей и самовольную мену земельного участка;
  • За самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;и др.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность – предусмотрена гражданским законодательством. Субъектами могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Гражданская ответственность применяется при соблюдении четырех условий:

  • Наличие причиненного ущерба, подлежащего возмещению;
  • Противоправное поведение виновных лиц;
  • Имеется причинная связь между противоправным поведением и наступившими имущественными последствиями;
  • Вина.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций

Земельно-правовая ответственность

Земельно-правовая ответственность – например, изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, если земельный участок используется с нарушением законодательства РФ, повлекшим за собой причинение вреда окружающей среде.

Читайте так же:  Предписывающие знаки пдд виды, что обозначают

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Уголовный кодекс РФ (далее — УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за совершение лицом преступления, т.е. виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Основанием уголовной ответственности являет­ся совершение деяния, содержащего все признаки состава преступле­ния, предусмотренного УК РФ. При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Следует обратить внимание на то, что преступления в области охраны и использования земель входят в состав категории экологических преступлений .

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

В необходимых случаях при рассмотрении дел, связанных с привлечением к уголовной ответственности за преступления в сфере охраны и использования земель, в целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области экологии, по делу должны быть проведены соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: экологов, санитарных врачей, почвоведов, лесоводов и других.

При рассмотрении уголовных дел, возникших в сфере охраны и использования земель, необходимо отграничивать преступления от проступков, т.е. виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которые установлена иная ответственность. В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

Действующий УК предусматривает, например, следующие составы земельных преступлений:

    1. ст. 167 УК — умышленное уничтожение или повреждение имущества , если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (данная статья распространяется на действия, направленные на уничтожение или повреждение земель: приведение земельного участка в полную непригодность для использования по целевому назначению или существенное ухудшение его состояния);
    2. ст. 168 УК — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности ;
    3. ст. 170 УК — регистрация незаконных сделок с землей , искажение учетных данных государственного земельного кадастра либо умышленное занижение платежей (обязательным условием, позволяющим квалифицировать такие действия как преступление, является их совершение должностным лицом из корыстной или личной заинтересованности с использованием своего служебного положения); и др.

Основной, связанной с земельными отношениями нормой является ст. 254 УК РФ «Порча земли». Согласно данной статье отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Субъекты уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства:
    • только физические лица (граждане и должностные лица).

Меры уголовной ответственности применяются только в судебном порядке в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Вынесению решения суда предшествует проведение следствия правоохранительными органами. Вынесенное судом обвинение служит основанием применения к правонарушителю уголовных санкций.

Уголовным кодексом предусматриваются за совершение преступ­лений различные виды наказания:

    1. штраф;
    2. лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью;
    3. исправи­тельные работы;
    4. ограничение свободы;
    5. обязательные работы;
    6. лишение свободы.
Видео (кликните для воспроизведения).

Привлечение лица, виновного в совершении земельного преступления, не освобождает его от обязанности устранить допущенное правонарушение и возместить причиненный вред.

Источники


  1. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.

  2. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.

  3. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.
  4. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.
  5. Зайцев, А. И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» / А.И. Зайцев, М.В. Филимонова. — М.: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 128 c.
  6. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.
Виды уголовной ответственности за земельные правонарушения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here