Служебный подлог – что это особенности преступления, наказание

Статья на тему: "Служебный подлог – что это особенности преступления, наказание" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Служебный подлог: состав преступления и наказание по статье 292 УК РФ

Пользуясь служебным положением, злоумышленники могут вносить изменения в официальные документы. Это преступление в уголовном праве квалифицируется, как подлог. Важная характеристика совершённых действий – документы должны быть официальными.

Понятие служебного подлога и его признаки

Служебный подлог – это внесение в официальные документы изменений или ложных данных.

Мотивы таких действий обычно корыстные или выраженные в иной личной заинтересованности человека, совершающего подлог.

Подлог может быть выражен двумя действиями:

  • В документы внесены изменения, которые искажают их смысл.
  • Составлены ложные документы.

Действия могут быть совершены одновременно или последовательно, либо преступление совершено с помощью только одного из них.

Отличие служебного подлога от аналогичных составов

Важное различать подлог и превышение служебных полномочий. При подлоге виновный действует в рамках полномочий, но вносит в документы ложные данные (статья 292 УК РФ).

Служебный подлог и фальсификация доказательств могут совпадать по ряду характеристик, но различаются по субъекту. Доказательства фальсифицируют следователи, дознаватели и иные компетентные лица, а сам сфальсифицированный документ потом используют в деле. При подлоге неважно будет ли использован изменённый документ, достаточно самого факта внесения в него изменений.

Квалификация служебного подлога

Как и для любого преступления, для квалификации подлога по статье 292 УК РФ нужно определить его объект, предмет и субъект. Всё это определяет состав преступления.

Предметом подлога всегда является официальный документ, имеющий реквизиты, номер и дату составления, печати и подписи официальных лиц.

Объект преступления – деятельность государственных служб по выпуску юридически значимых документов.

Соответственно, противоправные действия с этими документами считаются объективной стороной подлога.

Субъект – должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий.

Субъектом будет прямой умысел и мотив преступника, выраженный в корыстных целях или личном интересе.

Как только изменения внесены в документ, служебный подлог будет считаться совершённым преступлением.

Проблемы квалификации служебного подлога

Важная особенность квалификации данного правонарушения в том, что состав преступления наступает только, если изменение документа произошло при выполнении служебных полномочий. Если должностные возможности не были использованы, то и состава преступления не будет. В этом случае преступление квалифицируют, как подделку документов или превышение полномочий.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

Другой вид проблем квалификации преступлений по статье 292 УК РФ связан с тем, что они могут быть частью мошенничества или хищения.

В рамках 285 статьи УК подлог может рассматриваться как разновидность превышения полномочий. В данном случае он не является самоцелью, а лишь средством совершения преступления.

Виды служебного подлога

Основных разновидностей такого деяния всего две:

  • Интеллектуальный подлог. Создание документа на официальном бланке с внесением в него ложных сведений.
  • Материальный подлог. Внесение ложной информации в уже созданный документ.

Важно понимать, что при служебном подлоге ложные данные вносятся в настоящий документ.

Также могут различать виды подлога по месту их совершения и по категории виновных служебных лиц.

Как обнаружить служебный подлог?

Для выявления преступления обычно проводят криминалистическую и почерковедческую экспертизы. В результате выявляют поддельные штампы, бланки, подписи и внесённый текст.

Ответственность за служебный подлог

По санкциям статьи 292 УК РФ нарушителя могут наказать:

  • Штрафом (до 80 тысяч или в размере полугодового дохода).
  • Обязательными (до 480 часов), исправительными или принудительными работами (до 2 лет).
  • Арестом (до полугода).
  • Лишением свободы (до 2 лет).

Дополнительно обычно запрещают занимать должности на государственной службе.

Если действия преступника привели к существенному нарушению прав и интересов граждан или государства, то меры наказания будут более строгими (в соответствии со 2 частью 292 статьи УК РФ):

  • Штраф до полумиллиона рублей.
  • Принудительные работы до 4 лет.
  • Лишение свободы до 4 лет.

К принудительным работам и лишению свободы могут дополнительно назначить запрет на занятие определённых должностей на 3 года.

Срок давности за служебный подлог

По первой части 292 статьи подлог относится к преступлениям небольшой тяжести, а значит и срок давности будет равен 2 годам.

Если же действия преступника будут квалифицированы по 2 части 292 статьи, то срок давности увеличится до 6 лет (для преступлений средней тяжести).

Судебная практика

Частый случай служебного подлога – выписка врачами фальшивых листков нетрудоспособности. В этом случае вносятся ложные данные в карточки пациентов и в листы нетрудоспособности. На их основании они получают социальные пособия.

В конкретном случае по одному из таких дел врач был приговорён судом к исправительным работам на полгода с взысканием 10% его заработка в доход государства.

Статья 292. Служебный подлог

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Читайте так же:  Что такое негаторный иск и каковы его особенности

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 292 УК РФ

Например, постановления о возбуждении и прекращении уголовного дела удостоверяют такие события и факты, которые имеют юридическое значение и влекут юридические последствия, в связи с чем внесение в эти документы заведомо ложных сведений должностными лицами органов внутренних дел из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшения показателей раскрываемости преступлений, является служебным подлогом, ответственность за совершение которого предусмотрена комментируемой статьей.

Документы, исходящие от отдельных лиц, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным или муниципальным учреждением (договоры, расписки и т.д.), сами по себе официальными документами не являются. Вместе с тем, если такие документы попадают в ведение (делопроизводство) указанных выше государственных (муниципальных) органов или учреждений, их следует признать официальными, поскольку через деятельность публичного аппарата власти и управления они приобретают свойства официального документа; кроме того, их искажение способно затруднить выполнение возложенных на государственные или муниципальные структуры функций.

Официальный документ должен иметь необходимые реквизиты (номер, дата, печать и другие реквизиты в зависимости от характера самого документа) и быть подписанным уполномоченным на это должностным лицом.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, может быть выполнена одним из следующих действий: 1) внесением в официальный документ заведомо ложных сведений; 2) внесением в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.

Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений имеет место в случае, когда в подлинный по своей форме документ (т.е. сохраняющий все внешние реквизиты) вносятся не соответствующие действительности сведения (так называемый интеллектуальный подлог). Также данное деяние может выражаться в нанесении на документ ложных реквизитов, например проставление даты, не соответствующей фактической дате составления документа, либо в подделке подписи на документе.

Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, — это подчистка, дописка подлинного текста, совершение иных действий, в результате которых меняется содержание, информативная нагрузка документа (материальный подлог).

Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, т.е. осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей. Если же должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает такие же действия, но безотносительно к имеющейся по службе возможности, состав данного преступления отсутствует. При определенных условиях это деяние может быть квалифицировано по ст. 327 УК. По этой же статье следует квалифицировать действия виновного, когда должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает указанные действия не по отношению к официальному документу, который является таковым изначально, независимо от произведенных с ним действий, а работает с обычным документом, изготавливая из него документ официальный.

Следует учитывать, что при внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, являющиеся основанием к приобретению гражданства (к примеру, вид на жительство), содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 292.1 УК как по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК).

3. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным. Преступление окончено с момента внесения в официальный документ ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ использован. Использование поддельного документа при совершении какого-либо преступления следует квалифицировать по совокупности служебного подлога с соответствующим преступлением (например, со ст. ст. 159, 160 УК). Заранее не обещанный служебный подлог в целях сокрытия хищения, совершенного другим лицом, не может быть квалифицирован как пособничество в хищении и охватывается только составом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Внесение в официальный документ ложных сведений или исправлений с целью дальнейшего его использования для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления образует совокупность служебного подлога и приготовления к соответствующему тяжкому или особо тяжкому преступлению.

4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, выражена виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив преступления — корыстная или иная личная заинтересованность (о содержании этого признака см. комментарий к ст. 285). Отсутствие умысла исключает наличие рассматриваемого состава преступления. Подписание же, например, подложного документа по небрежности при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как халатность по ст. 293 УК.

5. Субъект преступления — специальный. Им может быть как должностное лицо, так и государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение одного из указанных в ч. 1 данной статьи действий, последствием которого явилось существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (о данном последствии см. комментарий к ст. 285).

Уголовная ответственность за служебный подлог

Подлог документов, исходящих от отдельных лиц, а также от коммерческих и иных негосударственных организаций (обязательства, расписки и т.п.), не образует состава рассматриваемого преступления. Однако такие документы приобретают официальный характер и могут быть признаны предметом служебного подлога, если они находятся в ведении (делопроизводстве) государственного или муниципального учреждения или организации и имеют юридическое значение, например, справки, завещания, обязательства.

Читайте так же:  Заявление на выдачу подотчетных сумм

Для состава преступления необходима связь подлога документов со служебными функциями виновного. Если подлог документов совершается без использования им своего служебного положения, то деяние может, при определенных условиях, квалифицироваться по ст. 327 УК как преступление против порядка управления.

В тех случаях, когда виновный использует подделанный им документ для совершения еще какого-либо преступления, уголовная ответственность наступает по совокупности – за служебный подлог и за совершенное с использованием поддельного документа преступление. Так, использование должностным лицом изготовленного им заведомо фиктивного документа при совершении хищения надлежит квалифицировать по совокупности как служебный подлог (ст. 292 УК) и хищение (ч. 2 ст. 160 УК).

Нередко служебный подлог предшествует мошенничеству, совершенному с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 159 УК) и образует с ним совокупность.

Если подделанный документ используется другим лицом для совершения преступления, речь может идти о соучастии в виде пособничества и служебном подлоге.

1.2 Субъективные признаки и субъект служебного подлога

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Кроме того, для вменения ст. 292 УК необходимо установление мотива, корыстной или иной личной заинтересованности. С субъективной стороны служебный подлог предполагает вину только в форме прямого умысла. Виновный, совершая подлог, сознает, что вносит в официальный документ заведомо ложные сведения или исправления, искажающие действительное его содержание, и желает сделать это.

[1]

Уголовная ответственность за служебный подлог наступает при наличии корыстной или иной личной заинтересованности. Содержание последних раскрывается при анализе состава злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК). Совершение служебного подлога при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности может рассматриваться как дисциплинарный проступок.

Субъектом служебного подлога могут быть должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

Законодательство стран СНГ, кроме Республики Узбекистан, определяет признаки служебного подлога в основном так же, как Уголовный кодекс РФ.

Уголовная ответственность за служебный подлог

Определение цели поведения, в том числе и преступного, является необходимой предпосылкой принятия решения о совершении тех или иных действий. В связи с принятием решения цель преступления выступает в качестве конкретизированного выражения интересов субъекта и модели потребного ему будущего. Потому, как правильно отмечает С.А. Елисеев, корыстная цель как идеальный образ желаемого результата действия становится побудительным представлением («целью-мотивом»)

2. Проблемы практики применения нормы о служебном подлоге и особенности квалификации служебного подлога

Не по всем делам обеспечивается высокое качество судебного разбирательства. Имеются случаи необоснованного осуждения. Не всегда устанавливается и исследуется круг служебных полномочий должностного лица и выясняется наличие причинной связи между нарушением должностных обязанностей и наступившим вредом. Не идентичны факты неправильного определения существенного вреда. Недостаточно исследуются мотивы совершенного преступления; порой не обосновывается вывод о наличии в действиях подсудимого корыстной или иной заинтересованности. Допускаются ошибки при назначении наказания [1].

Видео (кликните для воспроизведения).

Отдельные суды не реагируют на факты незаконного освобождения органами расследования от уголовной ответственности лиц, виновных в преступном нарушении должностных обязанностей.

Не всегда принимаются меры к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших должностным преступлениям.

Судам необходимо строго соблюдать законодательство об ответственности за должностные преступления, улучшить качество судебного разбирательства, исключить факты необоснованного осуждения невиновных лиц. В то же время по каждому делу надлежит принимать меры к тому, чтобы все лица, совершившие должностные преступления, были выявлены и привлечены к законной ответственности.

Суды должны вскрывать и всесторонне исследовать способствовавшие совершению преступления конкретные недостатки в работе предприятий, учреждений, организаций и отдельных должностных лиц, и при установлении фактов бесхозяйственности, грубого администрирования, бюрократизма, отсутствия контроля за деятельностью подчиненных работников, в результате чего причинены значительные убытки или нарушена нормальная работа предприятий, учреждений и организаций, выносить аргументированные частные определения с предложениями об устранении этих недостатков, а при наличии к тому оснований – возбуждать уголовные дела [2].

Судам следует иметь в виду, что в случаях, когда действия должностного лица, связанные с нарушением своих служебных полномочий, были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем фактически причиненный вред, когда этого нельзя было сделать другими средствами, такие действия в соответствии с законодательством о крайней необходимости не могут быть признаны преступными.

Суды должны иметь в виду, что лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее специальные полномочия, может быть признано субъектом должностного преступления при условии, если указанные обязанности или полномочия возложены на данное лицо в установленном законом порядке.

В целях обеспечения высокого качества судебного разбирательства судам необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица, нормативные акты, их регламентирующие, мотив, цель и фактические обстоятельства совершенного деяния, наличие причинной связи между нарушением (неисполнением) должностным лицом своих обязанностей и наступившими вредными последствиями.

Если законодательством в качестве обязательного признака состава уголовно-наказуемого должностного подлога предусмотрена корыстная или иная личная заинтересованность, суды обязаны всесторонне исследовать обстоятельства, от которых зависит вывод о наличии или отсутствии в действиях виновного указанных мотивов, и обосновать свой вывод в приговоре с приведением конкретных доказательств.

Использование должностным лицом изготовленных им заведомо фиктивных документов при совершении хищения государственного или общественного имущества надлежит квалифицировать по совокупности как хищение и должностной подлог.

Иная личная заинтересованность как мотив подлога может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Читайте так же:  Удерживаются ли алименты с пенсии в пользу детей

Если ответственность за допущенное должностным лицом нарушение служебных полномочий предусмотрена специальной уголовно-правовой нормой (в частности, ст. 292 УК РФ), содеянное подлежит квалификации по этой норме, без совокупности со статьями, предусматривающими общие составы должностных преступлений.

Что такое служебный подлог и какая ответственность за него предусмотрена?

Служебный подлог – это преступление должностного лица, которое направлено против госвласти и общества. Оно относится к уголовно наказуемым деяниям.

[2]

Служебный подлог: понятие и особенности

Под подлогом обычно понимают создание недостоверной картины и введение людей в заблуждение путем подгона данных или подготовки ложных объектов, документов или статистических сведений. Уголовный кодекс определяет служебный подлог как внесением лицом в официальные документы:

  • ложных сведений (заведомо);
  • исправлений.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
  • Регионы: +7 (800) 600-36-17 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Такие правки должны искажать действительное содержание документа. При совершении противоправного деяния должна иметь место корыстная или личная заинтересованность преступника в совершении подлога. Отсутствие прямого умысла не позволяет квалифицировать преступление в качестве подлога. Здесь речь может идти только о халатности, когда ошибки попали в документы по невнимательности.

В качестве официальных документов может выступать квартальная отчетность, законодательный акт, больничный лист, трудовая книжка и пр. Данный документ должен быть публичным и зафиксирован на определенном материальном носителе: в электронном, бумажном или магнитном виде. Документ должен содержать подпись должностного лица или госслужащего. При этом сам документ должен быть подлинным и иметь юридическую силу.

Субъектом преступления может быть должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Рядовые граждане и работники частных фирм не несут ответственности за данное деяние.

На практике служебный подлог зачастую сопряжен с другими преступлениями. Например, он нередко совершается, что скрыть факт растраты государственных средств или их нецелевого использования.Но правонарушителем может также двигать банальное желание скрыть свою некомпетентность или приукрасить положение дел.

Преступление считается оконченным после совершения незаконных действий с документацией. Для суда не имеет значения сам факт использования официального документа. Таким образом, служебный подлог – это преступление с формальным составом.

В свою очередь, именно служебный подлог является общей уголовной нормой, так как ею охватывается все случаи фальсификации официальных документов. Тогда как при фальсификации речь идет только об искажении фактических данных.

Правовое регулирование и ответственность за служебный подлог

Российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за служебный подлог. Возможные меры наказания прописаны в 292 ст. Уголовного кодекса. Это может быть штраф; принудительные, обязательные или исправительные работы либо реальный срок в виде лишения свободы.

Служебный подлог может грозить должностному лицу:

  • штрафом до 80 тыс.р. или в размере зарплаты или иного дохода за период до 6 месяцев;
  • обязательными работами до 480 часов;
  • исправительными работами до 2 лет;
  • принудительными работами до 2 лет;
  • арестом до 6 месяцев или лишением свободы до 2 лет.

Согласно ч.2 ст. 292 ответственность более жесткая, так как состав преступления считается более общественно опасным:

  • штраф от 100 до 500 тыс.р. или в размере зарплаты или иного дохода за период 1 года до 3 лет;
  • принудительными работами до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • лишением свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Для привлечения лица к ответственности по ч.2 ст.292 обвинитель должен доказать наличие причинно-следственной связи между совершенным деянием и его последствиями.

Судебная практика по служебному подлогу

Приведем несколько примеров судебных решений в части служебного подлога. Так, следователь долго не могла закрыть дело о сбыте наркотических средств. Чтобы не ухудшать статистические показатели своего ведомства, она внесла информацию об этом деле в карточку как о закрытом. Суд первой инстанции вынес в отношении следователя приговор, обвинив по ч.2 ст. 161 УК РФ. Однако в ходе рассмотрения дела в кассационной инстанции преследование было прекращено. Суд пришел к выводу, что такими действиями не был причинен какой-либо ущерб, так как статистические карточки используются только в пределах ведомства (они не являются официальным документом). Следовательно, состав преступления отсутствует.

Другой пример. Гражданин находился в должности инженера совхоза и через издание подложных приказов присваивал себе имущество предприятия. Судом он был обвинен в служебном подлоге. Но затем надзорная инстанция отменила данный приговор, сославшись на то, что инженер совхоза не является должностным лицом. В результате действия обвиняемого были переквалифицированы из подлога в мошенничество.

Стоит отметить, что судами рассматривается до 4-5 тыс. преступлений подобного рода в год. Но в качестве самостоятельного правонарушения дела о служебном подлоге встречаются редко, обычно речь идет о комплексном составе преступления. Статистика свидетельствует о неуклонном росте числа подобных преступлений.

Таким образом, служебный подлог – это уголовно наказуемое деяние, которое может быть совершено только специальным субъектом в лице должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Преступник при этом должен иметь личную или материальную заинтересованность в подлоге. При служебном подлоге речь идет о внесение в официальные документы заведомо ложных или искаженных сведений. Уголовная ответственность за служебный подлог наступает по нормам 292 ст.УК РФ. Обычно обвиняемый по указанной статье приговаривается к штрафу до 80 тыс.р. или лишению свободы до 2 лет в зависимости от тяжести деяния.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Служебный подлог – правовая характеристика и наказание

Становление и развитие государственности неотъемлемо связано с деятельностью чиновничьего аппарата. Работа служащих, реализация государственной власти через представителей на местах нередко связана со злоупотреблением возможностями. Кто-то использует должностные полномочия в личных целях напрямую, другой же чиновник совершает подмену служебной документации. О составе преступления и ответственности за служебный подлог пойдёт речь в статье далее.

Читайте так же:  Сроки проведения аттестации рабочих мест

Наказание за совершение служебного подлога.

Разновидности преступления

В Российской Федерации должностные лица наделяются рядом прав и полномочий для реализации возложенных на них функций. Рамки служебных возможностей строго регламентированы. В должностных инструкциях и нормативно-правовых актах устанавливается перечень действий, которые уполномочен совершать чиновник. Для характеристики такого преступления, как служебный подлог, стоит выделить виды его реализации:

  • создание заведомо ложного документа;
  • внесение или исправление данных в существующих бумагах.

То есть, в первом случае происходит подделка рабочей документации, а во втором – вносится неверная информация в фактически действительный документ, что приводит к правовым последствиям.

[3]

Комментарий! В практике судов служебный подлог редко является единичным противоправным деянием в деле. Преимущественно, кроме данного преступления, обвиняемый также совершил иные уголовно наказуемые действия: злоупотребление или превышение полномочий, мошенничество, взяточничество.

Предметом служебного подлога являются материальные свидетельствования деятельности служащего, то есть документация. Фальсификации могут подвергаться документы как на бумажных носителях, так и аудио и видеозаписи, фотографии, чертежи и другие разновидности материальных носителей информации.

Признаки для квалификации и состав деяния

При подлоге состав преступления несколько отличается от смежных статей Главы 30 УК РФ. Если при совершении смежных преступных деяний субъектом по составу является должностное лицо, то в данный вид преступления может быть совершен любым лицом. Для наступления уголовной ответственности минимальный возраст виновного – 16 лет. Статья 292 УК РФ определяет объектом преступления нарушенный законный порядок реализации государственной власти. Дополнительный объект – права граждан, организаций, если они были нарушены из-за преступного деяния.

По своей конструкции служебный подлог имеет формальный состав преступления. Данное преступление считается совершённым в момент искажения действительной информации. Важно определить статус документа, который был сфальсифицирован. Квалифицирующие признаки:

  1. Наличие в документе юридически важной информации.
  2. Официальная переписка, прошедшая регистрацию.
  3. Бланк, подписанный или заверенный должностным лицом.
  4. Документ, имеющий реквизиты органа государственной власти.

В зависимости от статуса информации определяется тяжесть преступления. Субъективная сторона при характеристике состава деяния по статье 292 УК РФ определятся наличием вины и умысла. Умысел признается только прямой, мотив может быть различный, проявляться в виде материальной или личной заинтересованности.

Комментарий! Действия виновного лица всегда происходят осознанно, в случае непонимания своего поступка деяние подлежит квалификации как халатность.

Объективная сторона по данному преступлению определяется в характере действий обвиняемого, направленных на внесение информации или создание заведомо ложного служебного документа. Составом определяется, что действия виновного лица должны соответствовать материальным характеристикам. Примерами является:

  • запись текста (вручную или посредством техники);
  • дописывание информации;
  • исправление (подчистка, правки);
  • замена частей документа (удаление/вклейка листов).

Судебная практика определяет, что если служебный подлог совершается в отношении обозначенных законом особых видов документов, то данные действия квалифицируются по специальным статьям УК РФ. Примером является подлог в части миграционных документов, позволяющих приобрести гражданство. В таком случае надо руководствоваться нормами ст. 292.1 УК РФ.

Рекомендации по методике расследования

Методика расследования дел о подлоге имеет свои отличительные особенности. Ответственность за служебный подлог наступает в соответствии с санкционной частью ст. 292 УК РФ. Правильно квалифицированный случай должен отвечать требованиям уголовно правовой характеристики служебного подлога:

  • соответствия деяния составу преступления по ст. 292 УК РФ;
  • обвиняемое лицо может нести уголовную ответственность;
  • предмет подлога относится к служебному документообороту;
  • установлен факт наличия умысла и вины.

Для работы правоохранительных служб разработана методика расследования преступлений в сфере деятельности должностных лиц. При расследовании стоит придерживаться такого алгоритма действий:

  1. Установление совершения подлога. Произойти данный факт может в любой момент. Например, в ходе проведения следствия по другому делу, работая со служебными документами, не связанными напрямую с этим преступлением.
  2. Произвести выемку документации для последующего возбуждения уголовного дела. Выемка производится в отношении документов, которые подтверждают действительную информацию и фальсифицированную.
  3. Если замечены визуальные следы исправления данных в документах, то назначается экспертиза. Экспертиза может быть назначена и в случае наличия подозрений на фальсификацию.
  4. Обязательным пунктом методика расследования выделяет допрос подозреваемых лиц и опрос свидетелей для установления обстоятельств, предшествовавших служебному подлогу. Комментарии сослуживцев обвиняемого могут способствовать становлению мотива совершения подлога.
  5. Установление действительности иной служебной документации, которая была в доступе виновного лица.
  6. Определение юридических последствий действий виновного чиновника.

ВАЖНО! Единой методики расследования должностных подлогов не существует. Следовать данной инструкции можно лишь в рамках общей канвы. Каждое следствие индивидуально: различны обстоятельства дела, мотивы, побудившие на совершение преступления, цели, которые преследовало виновное лицо.

Наказание за подмену документации

Уголовная ответственность за совершение подлога установлена нормами ст. 292 УК РФ. Деяние имеет два вида реализации. Основная форма наказания:

  1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), — наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Деяние квалифицировано как уголовное преступление, при совершении которого произошло наступление существенных правовых последствий:

  1. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет, либо принудительными работами на срок до четырёх лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Судебные решения устанавливают конкретные меры наказания для отдельно взятого дела. Для вынесения приговора у суда в наличии имеются материалы слушаний, результаты экспертизы, показания свидетелей, протоколы допроса и иные вещественные доказательства вины или невиновности обвиняемого. Также судьи руководствуются комментариями из судебной практики вышестоящих судов.

Читайте так же:  Периодичность прохождения техосмотра авто

Анализ судебных дел подтверждает, что на практике редко служебный подлог выступает как отдельное преступление. В такой ситуации приговор виновным лицам объявляется по совокупности преступлений.

Служебный подлог.

Разновидностью злоупотреблений служебными полномочиями является служебный подлог. Нередко он «идет в упряжке» с преступлением, предусмотренным ст. 424 уголовного кодекса Республики Беларусь. И если имеются признаки злоупотребления властью или служебными полномочиями, то и служебный подлог охватывается этим преступлением.

Приведем пример. Директор общества с ограниченной ответственностью, вступив в сговор с другими должностными лицами, в течение 8 месяцев систематически извлекал для временного использования с целью получения наживы денежные средства, находящиеся на балансе головного предприятия. С этой целью они готовили подложные договора, письма, платежные поручения и другие документы на передачу денежных средств несуществующим субъектам хозяйствования. В данном случае служебный подлог явился способом совершения более тяжкого преступления — злоупотребления властью или служебными полномочиями (ч. 2 ст. 424 уголовного кодекса Республики Беларусь).

При отсутствии же признаков данного либо иного более тяжкого преступления служебный подлог рассматривается как самостоятельное преступление, предусмотренное в ст. 427 уголовного кодекса Республики Беларусь.

Это преступление также причиняет вред интересам службы. Оно имеет свой предмет. Им являются официальные документы, то есть письменные акты государственных или иных органов, а также организаций независимо от форм собственности, либо индивидуальных предпринимателей или уполномоченных ими лиц, составленные в надлежащем порядке, как по форме, так и по содержанию, и имеющие юридическое значение.

Служебный подлог может выражаться в следующих действиях:

  • 1) во внесении заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, то есть во внесении в подлинный официальный документ сведений и записей, не соответствующих действительности;
  • 2) в подделке официальных документов, то есть во внесении изменений (поправок, подчисток) в подлинный документ;
  • 3) в составлении и выдаче заведомо ложных документов, то есть в изготовлении подложных документов и передаче их третьему лицу.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом и при наличии корыстной или иной личной заинтересованности, понятие которых нами определено выше. Отсутствие указанных мотивов означает отсутствие состава преступления — служебного подлога. Он влечет иные виды ответственности (например, дисциплинарную).

Повышенная ответственность предусматривается за служебный подлог, совершенный с целью искажения данных государственной статистической отчетности (ч. 2 ст. 427 уголовного кодекса Республики Беларусь).

В отличие от злоупотребления властью или служебными полномочиями, ответственность за служебный подлог наступает независимо от последствий. Само действие уже образует оконченное преступление.

Видео (кликните для воспроизведения).

Особенностью этого преступления является и то, что его субъектом может быть не только должностное лицо, но и лицо, уполномоченное на составление и выдачу официальных документов. Например, секретарь Жилищно-эксплуатационной службы была уполномочена начальником службы выдавать справки гражданам о размере занимаемой ими жилищной площади. По просьбе своей знакомой, имевшей намерение прописать в своей квартире посторонних лиц, она выдала ей ложный документ, в которой значился завышенный размер жилплощади, не соответствующий действительности. В действиях этой работницы содержится состав служебного подлога, хотя она и не является должностным лицом.

Служебный подлог, предусмотренный ч. 1 ст. 427 уголовного кодекса Республики Беларусь, относится к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности. Максимальное наказание, которое может быть назначено за него, это лишение свободы сроком до двух лет. Более строго наказывается служебный подлог, совершенный с целью искажения данных статистической государственной отчетности (ч. 2 ст. 427 уголовного кодекса Республики Беларусь). Это преступление является менее тяжким, максимальное наказание за его совершение предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Источники


  1. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.

  2. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринемателей» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2014. — 286 c.

  3. Смоленский, М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации (адвокатское право) / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2015. — 384 c.
  4. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.
  5. Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.
  6. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
Служебный подлог – что это особенности преступления, наказание
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here