Проведение собрания собственников многоквартирного дома особенности мероприятия

Статья на тему: "Проведение собрания собственников многоквартирного дома особенности мероприятия" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 44.1

Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

См. комментарии к статье 44.1 ЖК РФ

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

>
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Содержание
Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: особенности подготовки

Одним из ключевых элементов работы управляющей компании, ответственной за обслуживание МКД, является проведение собрания собственников в соответствии с ЖК РФ. Несоблюдение регламента чаще всего приводит к судебным искам, в рамках которых принятые решения оспариваются и отменяются. Расходы на юристов, нервотрепка для руководителей, невозможность реализовать необходимые меры, казалось бы, уже согласованные с жителями дома – всё это мешает стабильной и качественной работе по благоустройству и, в конечном счете, может привести к банкротству УК. Подобные ситуации вызывают негатив как у инициатора, так и у жильцов, принимавших участие в голосовании, получающих судебные повестки либо вынужденных постоянно подписывать новые документы.

Согласно ЖК РФ, проведение среди собственников жилья в многоквартирном доме собрания – процедура, необходимая для решения экстренных или очередных вопросов. Протокол мероприятия является подтверждением официального волеизъявления участников, на основании которого управляющая компания имеет право реализовывать принятые коллегиально решения. Частота проведения общих встреч зависит от наличия срочных вопросов – минимальная периодичность составляет один раз в год. При этом каждый отдельный владелец жилплощади в многоквартирном доме имеет право самостоятельно поднять вопрос об общем собрании собственников помещений – в тех случаях, когда, по его мнению, существует срочная проблема, затрагивающая интересы всех остальных жителей дома.

Правовые аспекты процедуры

Жилищный кодекс – главный нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы проведения собраний в МКД. Согласно его положениям, основной целью данных мероприятий является повышение качества проживания в доме, эффективная эксплуатация бытовых помещений и придомовых территорий, направленная в конечном счете на благо жильцов.

Регламент проведения процедуры определен и закреплен положениями ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ. Собрание является формой коллегиального управления. Законодательные принципы определяют порядок выбора Управляющей компании, правила заключения договорных отношений с ней, возможность отказа от услуг в случае недобросовестного исполнения возложенных обязательств и т.д. Решения, принимаемые в отношении вопросов по проведению ремонтных работ и организации бытовых построек, регулируются положениями первого пункта части 2 статьи 44. Именно ЖК РФ устанавливает, что кворум общего собрания собственников обеспечивает возможность утверждения и реализации принятых решений.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

У каждого жильца имеется право на участие в общем собрании, которое не может быть никем ограничено.

Собрание лиц-жильцов помещения – это установленная жилищным кодифицированным законом процедура, которая направлена на принятие того или иного решения. Стоит отметить, что подобные мероприятия должны проводиться на регулярной основе (то есть раз в год).

Если вопрос требует срочного рассмотрения, назначается внеочередное общее собрание собственников. На таком мероприятии решаются вопросы срочного порядка.

Право на участие в общем собрании

У каждого жильца имеется право на участие в общем собрании, которое не может быть никем ограничено.

В качестве инициатора такого мероприятия также может быть любое лицо-жилец, которое владеет помещением на правомочии собственности. Кроме того, в качестве инициатора может выступать и компания управляющего характера, в ведении которой находится этот многоквартирный дом.

Таким образом, право на участие в общем собрании – это достаточно широкое понятие. Фактически право на участие в общем собрании есть у каждого гражданина-собственника, то же самое касается правомочия голоса.

Нормы оповещения о предстоящем общем собрании собственников

Для нормального проведения такой процедуры инициатор должен определенным образом уведомить других лиц. Сделать это организатор обязан за десять дней до момента начала мероприятия (это минимальный срок).

Согласно установленным нормам, для того чтобы организовать мероприятие, нужно отправить уведомление письмом заказного типа всем жильцам. Если лица-жильцы приняли решения размещать соответствующие объявления на специализированных стендах, то такой метод также допускается. Однако более надежным представляется вручать документ лично под роспись всем, кто имеет право на участие в общем собрании.

В документе уведомительного типа нужно указать следующие данные:

  • информационные данные о человеке, в том числе и номер его квартиры;
  • методика проведения мероприятия (очная, заочная, смешанная);
  • тема мероприятия;
  • дата и место, куда можно пригласить тех, кто имеет право на участие в общем собрании.

Правила проведения общего собрания жильцов

Существуют определенные правила проведения мероприятия, которые касаются жильцов того или иного дома (в первую очередь многоквартирного). Такие нормативы зафиксированы в законодательстве жилищного типа.

При заочной методике организатор просто проходит по квартирам дома и опрашивает жильцов (необходимо поставить свою подпись). При очном проведении процедуры все, кто имеет право на участие в общем собрании, голосуют лично. При этом лица могут обладать различным количеством голосов.

Точное число голосов зависит от величины площади дома многоквартирного строения, которой владеет тот или иной участник.

При смешанной методике проведения сочетаются оба способа одновременно. На данный момент это самый проверенный и эффективный механизм голосования. Дело в том, что практика показывает: в современное время достаточно проблематично собрать всех жильцов для проведения собрания по очной форме. Кто-то слишком занят, кто-то отсутствует дома, поэтому такое голосование часто бывает нерезультативным.

Читайте так же:  Какие справки могут попросить для получения статуса малоимущей семьи

Каким образом оформляются результаты

При проведении такого мероприятия важно правильно оформить результаты, чтобы они соответствовали законодательному порядку. Именно для этих целей и существует протокол. Протокол представляет собой официальную бумагу, которая имеет силу юридической направленности. Протокол в обязательном порядке составляется в письменном виде. Ниже приведены данные, которые должен содержать протокол по поводу дома многоквартирного строения:

  • дата и то место, которое предназначено для проведения мероприятия;
  • методика проведения (то есть очная, заочная или же смешанная);
  • адрес дома многоквартирного строения, относительно которого и будут решаться определенные вопросы;
  • общая площадь квартир;
  • число лиц, которые посетили данное мероприятие, а также число голосов, которые они отдали;
  • тема мероприятия;
  • результаты опроса;
  • решения, которые были сформулированы по тем или иным вопросам.

Именно такие данные должен содержать протокол, чтобы его признали действительным.

Листы регистрации и бюллетени общего собрания

Протокол – это не единственный документ, который используется при проведении мероприятия, касающегося дома многоквартирного строения. Если голосование проводится по очной методике, в обязательном порядке составляется так называемый лист регистрации. В такой документации должны содержаться следующие данные:

  • личные данные каждого участвующего в этой процедуре;
  • номер квартиры, в которой проживает лицо, участвующее в этом собрании;
  • площадь помещений;
  • количество голосов, которое имеется у жильцов помещений;
  • информация о документации правоустанавливающего характера (такие официальные бумаги должны иметься у жильцов помещений).

Если голосование проводится по заочной методике, протокол должен сопровождаться бюллетенями. В подобных официальных бумагах указываются следующие сведения:

  • личные данные проголосовавшего участника;
  • сведения о документации, которая является подтверждением правомочия собственности на ту или иную площадь помещений;
  • решения по теме повестки, которые могут быть зафиксированы в виде лаконичных предложений.

После того, как подписан протокол, нужно произвести определенные действия, предусмотренные законодательным порядком. В частности, необходимо на протяжении десяти дней собрать все бюллетени и передать их в компанию управляющего характера.

Кроме того, о результатах проведенного мероприятия в аналогичный срок следует проинформировать всех жильцов (особенно это актуально, если голосование проводилось по заочной методике).

При необходимости организатор обязан уведомить и другие учреждения, в том числе и органы муниципалитета. Протокол и другие официальные бумаги следует хранить в архивных органах на протяжении определенного срока, после чего они уничтожаются.

По поводу какого имущества решаются вопросы на общем собрании

В домах многоквартирного типа обязательно имеется имущество, по поводу которого нередко и проводятся подобные мероприятия. Вот это имущество:

  • помещения, которые не входят в понятия квартир и предназначенные для их обслуживания (например, лифты и подвалы).
  • Другие помещения, которые не принадлежат отдельным лицам и предназначены для удовлетворения потребностей социально-бытового порядка. Это могут быть помещения, предназначенные для проведения досуга граждан, творчества культурного характера, какие-либо спортивные объекты и так далее.
  • Крыши, которые ограждают конструкции несущего и ненесущего типа.
  • Участок земельного характера, различное озеленение на нем.

Все вопросы по поводу вышеперечисленного имущества могут решаться исключительно самими гражданами-собственниками. На собрании могут рассматриваться формы управления помещениями, определение дополнительных мест для парковки, сдача в аренду помещений, которые являются свободными, размещение рекламной информации в установленных зонах и так далее.

Для чего необходимо организовать такое мероприятие, как собрание? Дело в том, что такие процедуры позволяют своевременно решать все вопросы по поводу управления имуществом. В большинстве случаев это позволяет также избежать неприятностей, споров и конфликтных ситуаций.

Таким образом, собрание – это нужная мера, которая зафиксирована в жилищном законодательстве. В нормах кодекса определен порядок проведения данной процедуры, способы голосования и необходимые документы. Одним из таких документов выступает протокол, который обладает силой юридической направленности. Именно его можно представлять в судебную инстанцию при возникновении каких-либо конфликтных ситуаций в качестве доказательства по делу. Вот почему так важно правильно составлять подобную документацию в соответствии с установленными формами.

Проведение собрания собственников многоквартирного дома: особенности мероприятия

Проведение собрания собственников многоквартирного дома представляет собой встречу не только владельцев квартир, находящихся на этажах обозначенного строения, но также и хозяев подземного гаража, внешних машино-мест, камер хранения и прочих помещений. По сути, собрание собственников – орган управления многоквартирным зданием, а потому, именно в его рамках решается множество важнейших вопросов. В этом материале мы подробно расскажем, какие нюансы проведения собраний нужно учитывать, какие вопросы могут решаться в рамках данных встреч, и обсудим множество иных важных аспектов.

Проведение собрания собственников многоквартирного дома

Проведение собраний собственников многоквартирного дома: основные сведения

Первое, и самое главное, что нужно сказать о собраниях собственников многоквартирного дома – это то, что частота их проведений ничем не ограничена. Иными словами, закон не запрещает даже проводить несколько собраний, имеющих абсолютно разные вопросы для обсуждения, в одно и то же время суток, или, например, в рамках:

Некоторые вопросы жители многоквартирных зданий должны решать самостоятельно, а потому, чтобы сделать это по справедливости и с умом, они могут созывать общие собрания

Кроме того, отсутствуют также ограничения, связанные с длительностью данного мероприятия, а потому, оно может длиться любое количество времени.

Что касается минимальной частоты проведения собраний, то, при условии, что не установлено иных правил, хотя бы раз в год собственники помещений во многоквартирном доме должны собираться друг с другом, и обсуждать общие для них проблемы.

Опять-таки, как вы понимаете, далеко не в каждом доме такие собрания имеют место быть. Все потому, что закон не предусматривает санкций на этот случай, и при отказе от проведения собраний, или отсутствии достойного повода к тому, никаких последствий не наступает.

2Несмотря на положительные эффекты таких собраний, ввиду особенностей современного ритма жизни, они не получили особой распространенности. Люди собираются на неформальных встречах, и, фактически, редко когда принимают реально воплощаемые впоследствии решения

Этапы организации и проведения собрания собственников

Как и любое другое официальное мероприятие, собрание собственников многоквартирного дома должно производиться согласно определенному порядку, вписывающемуся в перечень основных этапов. Рассмотрим их далее в списке.

  1. В первую очередь определяется инициатор собрания, который, например, желает обсудить тот или иной «наболевший» вопрос, или же просто обладает организаторскими навыками и желанием заняться организационными моментами.
  2. Далее наступает этап подготовительный, в рамках которого инициатор собрания занимается подготовкой необходимой документации.
  3. Третий шаг заключается в оповещении собственников о том, что намечается проведение собрание. То, как оповещение будет проходить, может решать непосредственно отвечающее за организацию процесса лицо.
  4. Далее проводится собрание, рассматриваемое нами сегодня, при этом, действие происходит согласно выбранной предварительно форме оного, а именно:
    • очной;
    • заочной;
    • очно-заочной.
  5. После проведения собрания анализируются и оформляются результаты встречи, и голосования, проводившегося на ней.
  6. О результатах мероприятия и принятых на нем решение инициатор обязан уведомить впоследствии всех собственников помещений в жилом доме, а также прочих лиц, имеющих прямую заинтересованность в отношении обсуждаемых вопросов.
  7. Далее результаты документируются, и все накопленные на время проведения собрания бумаги поступают непосредственно в орган жилищного надзора.
Читайте так же:  Юридическая консультация в ижевске бесплатно

По правилам для того, чтобы собрание состоялось, необходимо сопроводить его организацию подготовкой перечня официальных документов, обозначенных нормативно-правовыми актами нашей страны

Какие документы нужны для подготовки к проведению общего собрания

Общее собрание, как мы упоминали, инициируется усилиями отдельного лица или нескольких, обычно являющихся собственниками квартир.

Впрочем, право на инициацию собрания имеется так же и представителей управляющей компании жилого комплекса, и прочих юридических лиц, имеющих непосредственное отношение к конкретному многоквартирному строению.

Кем бы ни оказался инициатор мероприятия, во всех случаях он обязан будет подготовить перед собранием следующие бумаги:

  • реестр собственников, притом, владеющих помещениями всех видов, а не только жилыми;
  • сообщение о том, что будет проводиться общее собрание;
  • бланки решений от собственников;
  • регистрационные бланки.

Выдержка ЖК РФ Статьи 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Каждый из упомянутых документов имеет особое значение. Так, например, реестр собственников необходим для того, чтобы не оставить без внимания ни одного человека, владеющего на территории здания каким-либо помещением. В этом же реестре указывается, какова площадь помещений каждого лица, что в определенной степени может влиять на ход собрания.

Получить реестр можно только в управляющей компании, заботящейся о здании. При условии, что УК отказала в его выдаче, придется обойти всех собственников, и попросить у них предоставления данных для получения интересующего перечня непосредственно в виде выписки из ЕГРН.

Образец выписки из ЕГРН

Уведомление о собрании должно также оформляться по правилам, и содержать совершенно конкретные сведения о:

  • гражданах или организациях, которые выступали инициаторами общего сбора собственников;
  • форме, в которой будет проведено собрание;
  • дата проведения мероприятия, а также время;
  • локация, в рамках которой пройдет сбор, при условии, что его форма является очной или очно-заочной;
  • место или адрес, по которому будут приниматься решения собственников, при условии заочного проведения собрания;
  • повестка дня сбора;
  • порядок, в котором лица, получившие уведомление, смогут ознакомиться с информацией и материалами, актуальными ввиду рассмотрения на общем собрании тех или иных вопросов.

Передать уведомление о проведении собрания каждому собственнику необходимо не позднее, чем за 10 дней до установленной даты его проведения. Инициатор может осуществить это путем:

  • расклеивания объявлений соответствующего содержания в подъезде;
  • вручать уведомления лично в руки и под подпись;
  • отправлять бумаги заказным письмом по почте.

За 10 дней до того, как состоится общее собрание, необходимо по правилам уведомить об этом всех его потенциальных участников, то есть владельцев помещений во многоквартирном доме

Вопросы, решаемые на общем собрании собственников

Существует перечень тем, подлежащих обсуждению на общих собраниях собственников. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 1. Какие вопросы можно решить на общем собрании собственников многоквартирного дома

Перечень вопросов, которые могут подлежать обсуждению в рамках общего собрания собственников, довольно широк, и позволяет решить буквально любую проблему, возникшую у жильцов

Проведение общего собрания

В назначенный день граждане, являющиеся членами инициативной группы, встречаются заранее в месте, обозначенном в уведомлении, и ожидают остальных участников.

После того, как все соберутся, вопросы, интересующие публику, озвучиваются и обсуждаются, а после производится голосование. Отдать свой голос собственник помещения во многоквартирном доме может как лично, так и через представляющего его интересы гражданина. К сожалению, в этом случае требуется оформление доверенности, которая обязана быть оформлена согласно требованиям Гражданского Кодекса нашей страны, а лучше дополнительно заверена нотариально.

Собственники голосуют письменно, и передают бланки на обработку организаторам собрания. Если часть граждан не присутствовала, позднее они могут донести бланки со своими голосами в обозначенное в уведомлении место, если такая опция в принципе доступна.

Видео (кликните для воспроизведения).

По окончанию собрания бланки собираются, и данные, в них указанные, анализируются, и впоследствии отображаются в заключении.

Члены инициативной группы, отвечающие за организаторские моменты подводят итоги собрания на основании полученных от собственников голосов

Подведем итоги

Проведение собрания собственников многоквартирного здания необходимо для решения различных проблем и вопросов. К сожалению, данное мероприятие, способное оказывать серьезные благоприятные эффекты, не получило популярности среди наших соотечественников, и зря, так как могло бы выступать действенным инструментом решения множества вопросов.

Многоквартирные дома стали неотъемлемой частью современных городов. В таких постройках соседи уживаются друг с другом с переменным успехом. Одной из самых частых жалоб является жалоба на шум, доносящийся из той или иной квартиры. О том, какие требования законодательство РФ предъявляет к шуму и до скольки можно слушать музыку в квартире рассказываем в специальной статье.

Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления МКД. Оно проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Формы проведения общего собрания

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено:

  • в очной форме;
  • в форме заочного голосования (опросным путем);
  • в форме очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания

1. Инициирование проведения общего собрания собственников помещений в МКД

Годовое общее собрание собственников помещений в МКД проводится ежегодно, в течение II квартала года, следующего за отчетным годом, если общим собранием собственников не установлено иное (ст. 45 ЖК РФ).

Читайте так же:  Льготы для военнослужащих по контракту

Помимо годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут проводить внеочередные общие собрания.

Внеочередное общее собрание может быть созвано:

  • по инициативе любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);
  • по инициативе правления ТСЖ (если в доме создано ТСЖ) (п. 8 ст. 148 ЖК РФ);
  • по инициативе управляющей организации (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ);
  • управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в МКД (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

[1]

2. Подготовка проведение общего собрания собственников помещений в МКД

На этой стадии следует сформулировать повестку общего собрания собственников и определиться с формой голосования. При очной или очно-заочной форме голосования необходимо выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии. Кроме того, необходимо подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола.

3. Оповещение собственников помещений в МКД о проведении общего собрания

Оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования был ранее установлен общим собранием, можно поместить соответствующую информацию в общедоступных местах, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений МКД должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

4. Проведение общего собрания собственников помещений в МКД

[3]

Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме и полностью учитывается при подведении итогов голосования. Голосование частью принадлежащих собственнику голосов законодательством не предусмотрено (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Если собрание проводится в очной форме, то необходимо зарегистрировать всех присутствующих на общем собрании собственников помещений. При наличии кворума можно приступать к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня, предварительно выбрав председателя и секретаря общего собрания, а также членов счетной комиссии. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, которые не включены в повестку дня, а также изменять повестку дня общего собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).

[2]

Если собрание проводится в заочной форме, собственники сдают бланки голосования в срок и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Если собрание проводится в форме очно-заочного голосования, то участники собрания должны иметь возможность обсудить вопросы повестки дня и сдать бланки голосования в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Исключение составляют отдельные решения, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, например, решения о реконструкции многоквартирного дома, о строительстве хозяйственных построек и других зданий, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами.

Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ):

  • сведения о лице, участвующем в голосовании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе ФИО полностью;
  • сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
  • решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

5. Оформление результатов голосования общего собрания собственников помещений в МКД

Решение общего собрания собственников помещений в МКД оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания.

В протоколе общего собрания следует указать наименование документа, дату и регистрационный номер протокола, дату, место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола, содержательную часть протокола, повестку дня, наличие кворума, количество голосов по каждому вопросу, место (адрес) хранения протоколов, перечень приложений (при указании на них в содержательной части протокола). Протокол подписывают председатель, секретарь собрания и члены счетной комиссии.

Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию, правление ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение 3 месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).

6. Сообщение о принятых решениях всем собственникам помещений в МКД

Итоги голосования и принятые на общем собрании решения доводятся до сведения собственников помещений МКД инициатором проведения собрания не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений. Сообщение размещается в помещении дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Читайте так же:  Шаблон психологическая характеристика ученика

Решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирного дома, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

За чей счёт общее собрание собственников МКД?

Работая в управляющей организации, перестаёшь со временем удивляться странным «хотелкам» собственников многоквартирных домов. Наркоманы делают подъезды их домов местом сбыта наркотиков — собственник звонит с жалобой почему-то в управляющую компанию, а не в полицию.

Детскую площадку хочется новую – собственники пишут заявления в управляющую организацию, забывая о том, что оплатить её приобретение и установку для собственников должна не управляющая организация, а сами собственники, приняв сначала об этом решение на общем собрании собственников МКД.

Да и прокуратура с полицией от них не отстают зачастую. Угнали автомобиль со двора многоквартирного дома – полиция пишет представление в управляющую организацию МКД об устранении условий для совершения преступлений и даёт указания об этом, а именно: провести собрание жителей, установить камеры видеонаблюдения, провести работу с жильцами. Как будто управляющая организация создала эти самые условия и теперь должна сделать за них работу, при этом за свой счёт проводить внеочередные собрания, а жители домов – оплачивать установку видеокамер для того, чтобы полиции легче было найти преступников. Ведь устранять условия для совершения преступлений и ловить преступников – как раз непосредственная обязанность полиции, для выполнения которой она и создана и за которую доблестные сотрудники получают заработную плату за счёт тех же жильцов многоквартирных домов — налогоплательщиков…

Ну, а законы читать сотрудникам полиции, по-видимому, необязательно, раз они такие странные, с точки зрения законодательства, опусы, извиняюсь — представления, пишут. Хотя в полиции должны работать люди с юридическим образованием, насколько мне известно… Но юридическое образование, видно, не для всех предполагает юридические знания и их применение в своей работе.

Но некоторые права, закреплённые в законе, собственников МКД понимают слишком расширительно, чему способствуют также и пробелы в законе, которые потом толкуются судами и надзорными органами в основном не в пользу управляющих организаций, а в пользу собственников.

Одним из таким правомочий собственников – это их право, закреплённое в пункте 6 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), которое предусматривает следующее:

«Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Но многие воспринимают это право так, что любой из собственников имеет право требования проведения общего собрания собственников помещений МКД, о чём и пишут заявления в управляющие организации. Мало того, граждане упускают тот момент, что заявление могут подать собственники, обладающие не менее чем 10 % голосов, чем не может похвастаться каждый собственник квартиры в МКД. Также они не задумываются о том, за чей счёт должно быть проведено общее собрание, которое они пожелали провести.

Ведь только сотрудники управляющих организаций, особенно с немаленьким жилым фондом, прекрасно знают, сколько усилий и затрат (финансовых, трудовых, временных) требует проведение очередного ежегодного общего собрания собственников МКД.

А самое главное, что в той же норме закона содержится следующее требование: «В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания». Не просто желания и требования, а «формулировка вопросов», как требует ЖК РФ.

Однако, если внимательно изучить нормы закона, касающиеся реализации данного права собственников, то здесь мы увидим, что подробного урегулирования вопроса о таких внеочередных собраниях по желанию собственников МКД, в том числе об их финансировании, в жилищном законодательстве не содержится.

Пункт 6 ст. 45 ЖК РФ гласит: «По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса».

Если проанализировать данное требование закона, то управляющая организация должна направить в адрес каждого собственника заказное письмо с уведомлением о собрании (если ранее собственники не предусмотрели иной способ уведомления), что само по себе недёшево, а также осуществить мероприятия, необходимые для проведения собрания, оформить результаты общего собрания.

Исходя из смысла указанной нормы следует, что общее собрание проводится сначала за счёт управляющей организации, что никак не соответствует некоторым нормам ЖК и правил и даже им противоречит. Но законодатель предусмотрел также и возможность определения порядка финансирования такого собрания, которое зависит, увы, от волеизъявления собственников.

Подпунктом 3.5. п. 2 ст. 45 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников относится принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса . Но обязанности финансирования этого внеочередного общего собрания в законе нет. То есть, если собственники не примут положительное решение о том, каким образом должно быть профинансировано собрание, то и возмещать расходы управляющей организации никто не будет.

Минстрой РФ в своём письме от 28.08.2015 г. № 27535-ОЛ/04 «О порядке финансирования проведения общих собраний собственников помещений в МКД» разъясняет:

Читайте так же:  Что такое ивс условия, отличия от сизо, распорядок

«Из взаимосвязанных положений части 4 и части 7 статьи 45 ЖК РФ инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут являться собственник(и) либо управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом ЖК РФ возлагает на указанных лиц, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязанность по осуществлению всех необходимых процедур.

С учетом изложенного, по мнению Минстроя России, финансирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и несет соответствующие расходы инициатор такого общего собрания, а именно:

в случае если собрание проводится по инициативе любого собственника — то этот собственник;

если по инициативе управляющей организации — управляющая организация;

если инициаторами выступают собственники, обладающие не менее 10% голосов собственников помещений, — указанные собственники, до принятия и вступления в силу решения общего собрания о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества, кооператива общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Что касается вопроса, связанного с проведением годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обращаем внимание на следующее.

…С учетом того, что проведение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено к обязанностям таких собственников, представляется вполне логичным распространить действие порядка финансирования расходов, связанных с созывом общего собрания по инициативе собственников не менее 10% голосов собственников помещений, на проведение ежегодных собраний с предоставлением полномочий по организации проведения такого собрания управляющей организации».

Выводы специалистом Минстроя РФ не лишены логики, но прямого указания закона на обязанность инициатора предварительно оплатить расходы на проведение общего собрания не имеется.

Только Минстрой РФ забыл в своём письме указать, а что же делать управляющей организации, если инициатор — собственник не спешит оплатить расходы для проведения общего собрания? Как в этом случае исполнить требования ст. 45 ЖК РФ в установленные сроки? На эти вопросы ответов ни в письме, ни в законе нет.

Хорошо, если управляющая организация предусмотрительно ранее в повестку дня общего собрания включила вопрос об уведомлении способом, менее затратным, чем заказная почтовая корреспонденция: например, на досках объявлений в подъездах, на квитанциях на оплату ЖКУ, на сайте управляющей организации и т.д., тогда, в принципе, исполнение данной обязанности потребует пары пачек бумаги и расходных материалов на принтер плюс трудозатраты сотрудников, то есть не слишком обременительные, со стороны финансов, затраты.

В минимальный перечень работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, установленного Постановлением Правительства РФ, мероприятия по организации общего собрания не включены. Может быть, одним из вариантов решения вопроса о финансировании будет включить данные услуги в плату за содержание и текущий ремонт МКД. Или заранее предусмотреть решением общего собрания возложение расходов по проведению внеочередных общих собраний на инициаторов общего собрания, а также установить размер таких расходов. Однако на дополнительное возложение бремени расходов собственники обычно неохотно соглашаются и такие вопросы часто разрешаются на собрании отрицательно.

Из всего вышесказанного напрашивается вывод о том, что всё-таки нести какие-то расходы придётся управляющей организации, чтобы не нарушить закон.

Но, как сказал ещё М.Е. Салтыков-Щедрин ещё в 19 веке: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Данное высказывание не потеряло актуальность и в настоящее время.

Ведь организовать общее собрание собственников помещений МКД и провести все мероприятия возможно по-разному.

Можно провести качественное, реальное собрание, если управляющая организация желает пойти навстречу лояльным собственникам при адекватности предложенных вопросов, особенно когда в плате за содержание и ремонт предварительно предусмотрены такие непредвиденные расходы. А собственники, в свою очередь, также примут активное участие в его проведении и посодействуют в положительном разрешении вопросов повестки дня. Обычно такое происходит при хорошем взаимопонимании между собственниками и управляющей организацией.

Но можно провести общее собрание формально: сделать минимальные необходимые мероприятия, без активного участия со стороны управляющей организации, если предложенные вопросы не в интересах управляющей организации или не в компетенции общего собрания вообще, а инициаторы – вечно недовольные собственники, которые без конца жалуются на свою управляющую организацию по поводу и без. И если инициативные собственники при этом будут ожидать, что всё за них сделает управляющая организация, то в результате они получат протокол общего собрания, не состоявшегося в связи с отсутствием кворума или отрицательными решениями по предложенным вопросам.

Таким образом, если ваша управляющая организация не бездействует, а работает, пусть и не всегда на «отлично», и старается исправить все свои нарушения в работе, лучше разрешать все вопросы мирно и без лишних жалоб. Тогда и направленное вами, как собственником (совместно с другими собственниками), предложение в вашу управляющую организацию о проведении внеочередного общего собрания будет выполнено не формально, а предложенные адекватные вопросы повестки дня будут обязательно разрешены, конечно, не без вашего активного участия, так как главные заинтересованные лица всё-таки вы, как собственники МКД.

Видео (кликните для воспроизведения).

Но самое простое и не требующее дополнительных финансовых затрат для вас и вашей управляющей организации решение – предложить управляющей организации включить ваши вопросы в повестку дня очередного ежегодного общего собрания собственников МКД.

Источники


  1. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

  2. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.

  3. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.
  4. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.
  5. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. — Москва: Мир, 2002. — 528 c.
  6. Мацкевич, И.М. Организация научной деятельности и выполнение научных работ по юриспруденции. Научно-практическое пособие / И.М. Мацкевич. — М.: Проспект, 2017. — 915 c.
Проведение собрания собственников многоквартирного дома особенности мероприятия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here