Прием на работу бывшего госслужащего

Статья на тему: "Прием на работу бывшего госслужащего" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Минтруд России издал методические рекомендации по трудоустройству бывших госслужащих

Nirat.pix / Shutterstock.com

В целях формирования единообразной практики применения ограничения, налагаемых на бывших госслужащих при заключении ими трудового или гражданско-правового договора Минтруд издал свои методические рекомендации (Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина,замещавшего должность государственнойили муниципальной службы, при заключенииим трудового или гражданско-правового договора с организацией Минтруда России).

Так, что по общему правилу работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг с гражданином в течение двух лет после его увольнения с госслужбы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора бывшему работодателю госслужащего по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). При этом в министерстве поясняют, что это распространяется на бывшего госслужащего вне зависимости от оснований его увольнения с госслужбы.

Особое внимание уделяется также рекомендациям по процедуре получения бывшим госслужащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Такое согласие потребуется гражданину, если он:

  • занимал должность, в том числе предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, в функции которой входило государственное, муниципальное (административное) управление в отношении организации, в которую он устраивается;
  • он уволился c госслужбы менее двух лет назад на дату трудоустройства (при этом, если в течение двух лет с момента увольнения с госслужбы гражданин трудоустраивается неоднократно в различные организации, ограничения действуют в отношении каждого случая);
  • заключает трудовой или гражданско-правовой договор о выплате ему месячного вознаграждения более 100 тыс. руб. в месяц.

Отметим, что Верховный Суд Российской Федерации ранее пришел к выводу, что при приеме бывшего госслужащего на работу в организацию, выполняющую государственные функции, новый работодатель не обязан направлять уведомление по предыдущему месту работы принятого сотрудника об этом факте.

Прием на работу бывшего госслужащего

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В каких случаях прием на работу бывшего государственного или муниципального служащего необходимо согласовать со специальной комиссией?
Куда необходимо обратиться за получением специального согласия? Каким документом подтверждается согласие специальной комиссии на заключение трудового договора? В каком составе заседание комиссии является правомочным?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

11 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Девять правил о наложении штрафа за не сообщение о приеме на работу бывшего госслужащего

ВС РФ разъяснил, в каких ситуациях на работодателей нужно налагать штраф за несообщение о приеме на работу бывшего госслужащего, а когда это делать не следует (ст. 19.29 КоАП РФ).

Данная статья предусматривает штрафы на:

  • граждан от 2 тыс. до 4 тыс. рублей;
  • должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
  • юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Налагаются они за несоблюдение обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. ст. 12 закона «О противодействии коррупции». Согласно данной норме, работодатель должен в течение 10 дней сообщить о заключении трудового или гражданско-правового договора на более чем 100 тыс. рублей в месяц с гражданином, ранее занимавшим должность на государственной или муниципальной службе, включенную в определенный перечень, и уволенным в течение последних 2-х лет, по последнему месту его службы.

При решении вопроса о нарушении данной нормы, нужно понимать следующее.

ТАБЛИЦА «Правила наложения штрафа за несообщение о принятии на работу бывшего госслужащего»

Правила приема на работу бывшего госслужащего

Государственные служащие – это специалисты с высокой квалификацией. Связано это с повышенными требованиями, предъявляемыми при приеме на госслужбу. Этим объясняется охотный прием этих сотрудников на работу. Однако в отношении госслужащих применяется ряд правил и ограничений. О них должны знать работодатели.

Нормативные акты

В статье 64.1 ТК РФ указано, что при приеме лица в фирму работодатель должен поставить в известность об этом факте представителей государственного органа, в котором был занят служащий. Ряд ограничений накладывается и на самого сотрудника. Предостережения связаны с тем, что госслужащие могут располагать важными сведениями, полученными в ходе государственной работы.

Эта информация может считаться государственной тайной. То есть ее нельзя применять для коммерческих нужд на основании части 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2004 №79.

Читайте так же:  Норма часов в феврале — для 36, 40 часовой рабочей недели, при графике 22

В части 1 статьи 64.1 ТК РФ приведены ограничения относительно трудоустройства в структуры, в которых госслужащие работали ранее. Сделать это можно исключительно при наличии одобрения комиссии. Комиссия проверяет наличие конфликта интересов и коррупционной составляющей. Если ничего подобного нет, предоставляется разрешение на трудоустройство. В части 1 статьи 17 ФЗ от 25.12.2008 №273 приведено еще одно ограничение.

В частности, госслужащий может быть принят на работу только в том случае, если его зарплата в компании будет составлять меньше 100 000 рублей. Если предполагается более высокая зарплата, для трудоустройства нужно получить одобрение комиссии. Особенности ее организации и порядок деятельности оговорены в Указе Президента от 01.07.2010 №821. Рассмотрим все акты, регулирующие устройство на работу бывшего госслужащего:

  • ТК РФ.
  • ФЗ о госслужбе.
  • ФЗ №273 от 25 декабря 2008 года.
  • Указ Президента №821 от 1 июля 2010 года.

В части 1 статьи 12 ФЗ №273 указано, что уведомлять государственный орган о трудоустройстве нужно в течение 2 лет после увольнения из структуры. Кроме того, нормативные акты устанавливают необходимость проверки трудовых или гражданско-правовых соглашений, на основании которых служащий будет работать в компании. Проверяются они на предмет наличия коррупционной составляющей.

Должности, в отношении которых действуют правила

Не все госслужащие имеют доступ к государственной тайне. Следовательно, ограничения действуют в отношении не всех соискателей. Перечень госслужащих оговорен в Указе Президента от 18.05.2009 №557. Рассмотрим его:

  • Руководство, представляющее исполнительную власть.
  • Военное руководство.
  • Административно-хозяйственные работники.
  • Сотрудники, занятые на организационно-распорядительной, контрольной работе.
  • Распорядители бюджетных средств.
  • Распорядители имущества.
  • Лица, занятые выдачей лицензии.
  • Распределители технических объектов.

Все эти госслужащие должны соблюдать установленные ограничения.

Особенности уведомления

При оформлении трудового соглашения с бывшим трудящимся, который работал в государственных органах менее 2 лет назад, нужно направить в эти органы уведомление в письменной форме. Отправляется оно именно в тот орган, в котором работал сотрудник. Уведомление нужно направить так, чтобы не допустить появления претензий. В частности, нельзя допустить, чтобы государственные структуры обвинили работодателя в отсутствии уведомления. Для этого нужно иметь документы, подтверждающие отправку и доставку.

К примеру, это может быть заказное письмо с уведомлением. Отправлять его нужно по точному адресу государственной структуры.

Уведомление отправлять нужно обязательно. Обусловлено это тем, что в течение 2 лет государственные структуры имеют право следить за деятельностью своих бывших сотрудников. Это оговорено в статье 12 ФЗ «О противодействии коррупции» №280. Аналогичная норма содержится в статье 64.1 ТК РФ. Однако работодатель может не отправлять уведомление в том случае, если служащий был занят на должностях, не включенных в этот список:

  • Содержащийся в Указе №557.
  • Установленный законом федеративного субъекта, в котором работал госслужащий.

Если у работодателя возникли сомнения в необходимости отправки уведомления, отправить сообщение все-таки рекомендуется. Это позволит не допустить применения штрафных санкций.

ВАЖНО! Уведомление нужно отправлять в течение 10 суток со дня подписания трудового соглашения.

У бывшего госслужащего также возникает ряд обязанностей. В частности, он должен уведомить работодателя о своей работе в государственных структурах в прошлом. Также он должен рассказать, на какой именно должности он работал. Письменного уведомления составлять не требуется. Вполне достаточно устного предупреждения. Связана эта особенность с тем, что все требуемые сведения и так содержатся в трудовой книжке.

Содержание уведомления

Установленного образца уведомления нет. Составляться оно может в свободной форме. Однако в нем четко и понятно должна быть изложена информация. В частности, в уведомлении должны содержаться эти сведения:

  • ФИО служащего.
  • Должность, которую работодатель занимал в государственном органе.
  • Наименование государственной структуры.
  • Сведения о распоряжении о приеме в компанию (номер, дата).
  • Дата заключения трудового соглашения.

Уведомление нужно распечатать на фирменном бланке. Если фирменного бланка нет, нужно проставить в правом верхнем углу штамп с реквизитами ЮЛ. На бумаге ставится подпись руководителя или уполномоченного лица. Бумагу следует направлять заказным письмом с уведомлением. Также не помешает сделать опись вложений, иначе государственная структура может обвинить фирму в том, что в конверте ничего не было. Квитанцию и полученное уведомление о получении письма рекомендуется хранить в течение 6 лет. Именно на протяжении этого периода документы могут запросить.

Ответственность за сокрытие информации

Если служащий скроет информацию, работодатель может уволить его при раскрытии правды. Соответствующее правило оказано в статье 84 ТК РФ. Увольнение производится на основании пункта 11 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Если работодатель не отправил уведомление, он привлекается к административной ответственности в форме штрафа. Размеры штрафов согласно статье 19.29 КоАП РФ:

  • 20 000-50 000 рублей для ИП и должностных лиц.
  • 100 000-500 000 рублей для ЮЛ.

Ответственность может налагаться на протяжении 6 лет после оформления лица на работу. Если фирма уволила работника раньше этого срока, это не освобождает ее от штрафа. Работодатель может избежать санкций в том случае, если он докажет, что сокрытие информации было не по его вине. То есть нужно доказать, что сведения скрыл именно сотрудник. В качестве доказательств можно предъявить эти аргументы:

  • Сотрудник заявил, что трудовая книжка утеряна. В связи с этим была заведена новая книжка.
  • Сотрудник был занят на основании гражданско-правового соглашения.

В качестве доказательств работодатель должен предъявить документы.

К СВЕДЕНИЮ! Основная функция всех рассматриваемых предосторожностей – предупреждение коррупции и различных махинаций.

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего в 2019 году

В 2008г. введена обязанность работодателя по информированию о принятии на работу бывших государственных служащих, о заключении с ними трудовых договоров и гражданско-правовых. Но что касается договоров подряда, которые заключены на определенные виды работ, сообщить о них требуется, если их стоимость более 100 000 рублей.

Уведомление требуется отправить в двух случаях:

  • Если должность, которую занимал работник включена в перечень Указа Президента РФ
  • Когда с момента увольнения до заключения трудового или гражданско-правового договора прошло менее двух лет
Читайте так же:  Перерасчет задолженности по алиментам

Правила оформления уведомления о трудоустройстве

1.Уведомить необходимо в течении 10 дней с момента принятия работника в организацию

2.Сообщить о приеме такого работника нужно в письменном виде

3.Оформите уведомление на бланке организации, с указанием полных реквизитов либо на официальном бланке

4.Подписывает руководитель предприятия, либо уполномоченное на это лицо, подпись заверяется печатью если он применяется в организации

Важно! Размер установленной заработной платы для бывшего госслужащего не влияет на порядок и необходимость уведомления его прошлого работодателя.

5.В сообщении укажите сведения о работнике: фамилию, имя, отчество, дату рождения, должность, которую он занимал перед увольнением, полное наименование организации, где трудился, номер и дату приказа о приеме на работу, данные трудового договора и его срок, новую должность с указанием обязанностей.

Как работодателю узнать о статусе нового работника

Новый сотрудник обязан предоставить на место работы, куда трудоустраивается трудовую книжку. Согласно Законодательства, ее обязан предъявить каждый работник, имеющий трудовой стаж.

Необходимо оформить ее дубликат. Но бывает и так, что работодатель может и не знать о том, что сотрудник трудился на государственной службе, если в книжке нет записи об этом или она не предоставлена.

В этом случае ответственность за не уведомление о новом трудоустройстве лежит только на сотруднике.

Данную информацию требуется донести до работодателя по причине исключения конфликта интересов сторон в соотношении с прежним местом, считается, что бывший служащий может как-то воздействовать на новых работников и преследовать корыстные интересы.

Важно! За утаивание со стороны сотрудника информации о своем предыдущем месте работы, его могут оштрафовать на сумму до четырех тысяч рублей, а в случае доказательства коррупционной направленности действий, то вплоть до уголовной ответственности.

По сути уведомление — это предупреждение бывшего работодателя претендента о возможных последствиях его прошлой и настоящей деятельности с целью недопущения использования секретов государства или оставшихся связей

Штрафные санкции для работодателя за не предоставление данных

Работодателю, который не сообщит о приеме на работу бывшего госслужащего предусмотрена административная ответственность.

  • Для юридических лиц штраф составит от 100 000 до 500 000 рублей
  • Должностным лицам от 20 000-50 000рублей

Важно! Накажут предприятие и лицо, обязанное уведомлять за неисполнения в срок и не направление уведомления

Срок привлечения к административной ответственности составляет шесть лет со дня совершения правонарушения. То есть, если вы не уведомили о приеме на работу бывшего госслужащего, то штраф на вас могут наложить в течение шести лет со дня приема на работу, даже если он у вас проработал намного меньше.

Основанием для освобождения организации от штрафа может быть только одно – непредставление бывшим госслужащим трудовой книжки со ссылкой на её утрату. Ведь если принимаемый работник не предоставил трудовую книжку и не предупредил работодателя о своей службе, то и работодатель в свою очередь не мог выполнить обязанность по уведомлению о приеме бывшего госслужащего.

[2]

Могут ли возложить долю ответственности на кадрового работника?

Привлечь к административной ответственности могут лишь то должностное лицо, на которое возложена обязанность соблюдать требования Федерального Закона. Должностным лицом выступает сотрудник, на которого, согласно трудового договора наложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в компании.

Работник кадровой службы может быть вовлечен в процесс ответственности , если одновременно соблюдаются два условия:

  • кадровик отвечает признакам должностного лица;
  • на него возложили обязанность по исполнению требований статьи 12 Закона № 273-ФЗ.

Таким образом, если кадровик имеет полномочия по заключению трудовых договоров от имени работодателя, он принял на работу бывшего госслужащего и при этом не сообщил в госорган, то его могут оштрафовать как должностное лицо.

Но по факту из практики, кадровика вряд ли смогут привлечь к ответственности, как правило за все отвечает работодатель

Действия работодателя, если вовремя не сообщил о таком сотруднике

При обнаружении того, что новоиспеченный сотрудник был по прошлому месту работы государственным служащим, а срок в десять дней на то, чтобы уведомить органы уже прошел, необходимо это сделать в срочном порядке в любом случае, тогда при рассмотрении данного нарушения будет смягчающее обстоятельство, что вы обратились сами и все-таки проинформировали, пусть и с задержкой.

Возможно удастся обойтись на первый раз предупреждением, но во второй раз штрафа точно не избежать.

Однако, не все работодателя честны перед законом и есть и такие, которые попытаются уйти от ответственности различными способами, а именно:

  • переделать трудовой договор в договор подряда, по которому сотрудник выполняет определенную работу, запись в трудовой книжке не делается, он исполняет определенную работу, за которую по факту получает оплату
  • вторым способом может быть изменение даты принятия на работу, замена приказа, признание недействительной записи в трудовой книжке, но не стоит забывать, что при любой проверке станет ясно, что работодателем отчислялись налоги за этого сотрудника, а соответственно и были трудовые отношения
  • говорить о том, что уведомление было отправлено, но это не имеет никакого смысла по двум причинам: с вас потребуют квитанцию об отправке, а также уведомление о вручении либо сделают запрос в почтовое отделение, где выяснится, что ничего не отправлялось
  • не предоставление трудового договора- не освобождает от ответственности, поскольку если сотрудник работает, это обязывает его оформить письменный договор

Ответы на распространенные вопросы

Видео (кликните для воспроизведения).

Работаю кадровиком в частной фирме, на что обращать особое внимание при трудоустройстве новых сотрудников?

Конечно же в первую очередь обратите внимание на заполнение личной карточки, затем посмотрите в трудовую книжку, какое последнее место работы, если что-то не ясно, спросите сотрудника о его предыдущем месте. В случае обнаружения факта, что сотрудник являлся госслужащим, и прошло менее двух лет, в срок до десяти дней сообщите на его предыдущую работу о том, что заключили с ним трудовой договор, его функциональные обязанности и отправьте заказным письмом с уведомлением. Тем самым обезопасите и себя и компанию от проверок и штрафов.

Читайте так же:  Порядок снятия дисциплинарного взыскания

Можно ли утаить факт принятия на работу бывшего государственного служащего?

В первую очередь стоит подумать, а зачем заниматься покрыванием не понятно чего, если человек устраивается к вам с целью работать, а не заниматься коррупционной деятельностью, то какой смысл подвергать и себя его лишним проверкам и штрафам, конечно многие пытаются скрыть данный факт, но в том случае, если вовремя не проинформировали органы, но лучше это сделать позже, чем вообще не сделать и получить потом штраф.

Прием бывшего госслужащего: прошлое — это важно!

Принимая на работу нового сотрудника, прежде всего надо поинтересоваться его прошлым. Это не дань любопытству, а необходимость, обусловленная требованиями законодательства. Например, если речь идет о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего.

Экскурс в историю

В 2008 году вместе со ст. 64.1 ТК РФ у работодателей появилась новая обязанность: при заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение 10 дней проинформировать об этом его бывшего нанимателя.

Напомним, что это правило распространяется только на тех, кто менее двух лет назад уволился из государственных или муниципальных органов и чья должность включена в перечень или список, определенный Указом Президента РФ, министерством, ведомством, органами власти субъекта Российской Федерации или муниципалитетом.

И вот в этом случае кадровик должен озаботиться поиском этих списков должностей. Можно зайти на сайт того муниципального или государственного органа, из которого пришел человек, и открыть страницу с информацией об антикоррупционных мерах. Как правило, именно там содержится перечень должностей, в отношении которых работодатель должен сообщать информацию о том, что к нему поступил человек из этого органа. Если на сайте такой информации не содержится, можно позвонить или написать по электронной почте и попросить прислать этот документ. Необходимо действовать быстро, чтобы уложиться в 10-дневный срок.

КоАП предусматривает административную ответственность за факт несообщения или опоздание с информированием о заключении трудового договора с бывшим госслужащим. Сумма штрафа составляет до 500 тысяч рублей за одного работника.

«Контур-Персонал» — быстрое получение информации по сотрудникам! Готовые выборки по сотрудникам на все случаи жизни: cписки принятых, уволенных, находящихся в отпусках, реестр больничных, командировок и других неявок и т.д

Правила антикоррупционной направленности

Как видно из Постановления Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ», на прошлое госслужащего необходимо обращать внимание и при заключении с ним гражданско-правового договора при условии, что сумма вознаграждения превышает 100 тысяч рублей в месяц.

В этом случае, согласно п. 3 Правил, необходимо оформить письмо на бланке за подписью руководителя и уполномоченного лица, подписавшего трудовой договор либо гражданско-правовой договор со стороны работодателя. Обращаем внимание, что письмо подписывает не кадровик, а только то лицо, которое обладает правом приема и увольнения работников. Подпись работодателя заверяется печатью организации либо печатью кадровой службы.

Сообщение направляется в 10-дневный срок со дня заключения договора, а не со дня начала выполнения работ.

В письме необходимо указать:

  • фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
  • дату и место рождения гражданина;
  • должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
  • полное и сокращенное наименование организации.

Также следует указать должность, на которую поступает работник, структурное подразделение и должностные обязанности (основные направления поручаемой работы). Это делается для того, чтобы тот государственный или муниципальный орган, который будет рассматривать сообщение, понимал, есть или нет у работника возможность реализации каких-то коррупционных схем.

В случае оформления трудового договора необходимо указать следующие данные:

  • дату и номер приказа о приеме работника;
  • дату заключения трудового договора, а если трудовой договор срочный, то срок его действия.

По старым Правилам надо было сообщить причину заключения срочного трудового договора, новые Правила этого не предусматривают.

Если договор гражданско-правовой, следует указать:

  • дату его заключения и номер;
  • срок начала и окончания выполнения работ или услуг;
  • краткое описание работы и ее результата;
  • стоимость работ или услуг.

Если в ответ на сообщение не последовало никакой реакции, значит, можно продолжать трудовые отношения с бывшим государственным или муниципальным служащим.

Но есть вероятность, что бывший наниматель работника напишет, что необходимо прекратить трудовые отношения с этим человеком. Основанием для увольнения служит п. 11 ст. 77 ТК РФ — нарушение правил заключения трудового договора. Статья 84 ТК РФ говорит, что если нарушение произошло по причинам, не зависящим от работника, то ему полагается выплатить выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

Таким образом, работодателю следует строго и неукоснительно соблюдать Правила, потому что за их нарушения ст. 19.29 КоАП предусмотрены весьма значительные штрафы: для юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, а для должностных — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

Государевы люди

Что дополнительно придется сделать при приеме на работу бывшего госслужащего

Принимая на работу нового сотрудника, не забудьте выяснить, не трудился ли он ранее на государевой службе. Например, в налоговой инспекции, на таможне, в системе Минздрава или Роспотребнадзора и т. д. Ведь иногда новый работодатель должен в ­ный срок уведомить госорган, где работал госслужащий, о приеме последнего на работ

Неуведомление госоргана, в котором гражданин работал в последние 2 года в должности, включенной в специальный перечень, в ­ный срок о приеме на работу экс-госслужащего может повлечь штраф для организации на сумму от 100 до 500 тыс. руб., для руководителя (предпринимателя) — от 20 до 50 тыс.

Читайте так же:  Льготы для зачисления в детский сад

В чем смысл такого уведомления? Власти пытаются отследить, не трудоустроился ли данный гражданин в организацию, в отношении которой в бытность госслужащим он принимал решения управленческого характера (к примеру, выдавал лицензию). Дело в том, что в этом случае (в первые 2 года после увольнения) экс-госслужащий должен вначале получить согласие специальной комиссии своего госоргана по урегулированию конфликта интересов (далее — конфликтной комиссии

За просрочку направления уведомления, равно как и за невыполнение этой обязанности, светят солидные штрафы. А срок давности, в течение которого организацию и (или) ее руководителя могут наказать, составляет аж 6 лет с момента просрочк Рассмотрим, как же избежать таких неприятностей.

Когда возникает обязанность уведомить госорган

Направлять уведомление в госорган необходимо при одновременном выполнении следующих услови

  • с бывшим госслужащим заключается:
  • трудовой договор (в том числе в порядке совместительства);
  • гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг на сумму свыше 100 тыс. руб. в месяц;

Штраф за нескольких бывших госработников способен «потопить» небольшую фирму

  • 2 года после его увольнения с госслужбы еще не прошло. Этот период начинается со дня, следующего за днем увольнения, и заканчивается через То есть если гражданин уволился с госслужбы 16.02.2011, то уведомлять о приеме его на работу нужно было в случае подписания договора с ним в период с 17.02.2011 по 18.02.2013 (16.02.2013 попадает на субботу, поэтому день окончания срока переносится на следующий рабочий день —
  • должность, которую занимал экс-госслужащий, входит в специальный перечень (см. ниже).

Выяснять все эти вопросы лучше до оформления трудового договора. Ведь с даты его подписания начинается отсчет срока для информирования госоргана, а он очень небольшой — всего 10 календарных дне Например, договор подписан 27.02.2013. Начиная с этой даты отсчитываем 10 календарных дней. Последний день приходится на праздник (8 марта). Следовательно, последним днем срока для направления уведомления будет 11 март

Отметим также, что уведомлять госорган нужно независимо от того, является ли ваша организация первым работодателем после увольнения работника с госслужбы или нет.

Обращаться в конфликтную комиссию госоргана организация не должна. В случае необходимости эксгосслужащий делает это сам. Но имеет смысл хотя бы спросить будущего сотрудника, возможен ли конфликт интересов в случае его трудоустройства к вам и ходил ли он по этому поводу в конфликтную комиссию.

Как узнать о госслужбе

По закону экс-госслужащий должен сам информировать нового работодателя о своем «прошлом», если подпадает под вышеперечисленные услови В противном случае ему грозит увольнени

Но как нужно информировать, в какой форме — нигде не установлено. Зачастую все ограничивается обычным предъявлением трудовой книжки работнику кадровой службы. В связи с этим рекомендуем придерживаться следующего порядка действий при приеме сотрудников на работу.

Заявление, в котором будущий сотрудник подтвердит тот факт, что он не работал на госслужбе, можно оформить так.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Настоящим подтверждаю, что в период

Генеральному директору
Степанову В.С.
(указать двухлетний период перед заключением трудового (гражданско-правового) договора)

я не работал(а) на государственной или муниципальной службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.

(подпись) / (ф. и. о.) / (дата)

уведомлен(а) о том, что несоблюдение обязанности по информированию работодателя о факте работы в течение двух лет, предшествующих заключению трудового (гражданско-правового) договора, на государственной (муниципальной) службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, повлечет прекращение трудового (гражданско-правового на сумму более 100 тыс. руб. в месяц) договора (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008

(подпись) / (ф. и. о.) / (дата)

Проверяем трудовую книжку

Трудовой кодекс на госслужащих распространяется с особенностями, установленными специальным законо Поэтому при изучении трудовой книжки обращайте внимание на записи об увольнении: в большинстве случаев там будет дана ссылка на такой зако

Запись об увольнении госслужащего может выглядеть, например, так.

С муниципальными служащими ситуация сложнее, поскольку список оснований для увольнения в Законе о муниципальной службе скорее дополнительный к То есть у них больше вероятность ссылки на ТК, чем на специальный закон.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Если соискатель заявил, что у него трудовой книжки нет, а в результате оказался экс-госслужащим, наказать организацию за неуведомление госоргана нельзя. Ведь ее вины в этом

Названия работодателей при госслужбе — это, как правило, наименования федеральных (например, министерство, служба, агентство, управлени или региональных органов власти либо органов местного самоуправления. В наименованиях региональных и муниципальных органов власти (или в наименовании должности в них) будет указано название региона или муниципального образования. К примеру, «заместитель начальника отдела Правительства Пензенской области «пресс-секретарь главы муниципального образования городское поселение Ногинск Московской области

Отметим, что если гражданин в последние 2 года работал в АО, ООО, КФХ, кооперативе или у ИП, то можно расслабиться — все это точно не госслужба. Не стоит заниматься проверками и в отношении рабочих специальностей (слесарь, уборщица и т. д.), они в перечни не включаются.

Как найти перечни должностей госслужащих

Перечней должностей госслужащих, к сожалению, очень много. Как правило, это перечни должностей госслужащих, обязанных отчитываться о дохода Но есть уже и специально принятые для целей уведомления о трудоустройстве.

Например, перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Минтруда можно найти: сайт Минтруда → Главная → Противодействие коррупции → Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции → Ведомственные нормативные правовые акты → Приказ Минтруда России от 12.10.12 № 307н Перечни должностей региональных служащих можно найти на сайтах региональных властей, например: сайт «Портал органов государственной власти Ярославской области» → Главная → Органы исполнительной власти → Управление по противодействию коррупции → Документы → Законодательство по противодействию коррупции — региональное → Постановление Губернатора Ярославской области от 20.07.2009 № 380
Читайте так же:  Если просрочены водительские права, какой штраф

Перечни могут быть:

  • федерального уровн в том числе перечни должностей, утвержденные федеральными госорганам например Генпрокуратуро Минздраво и т. д.;
  • регионального уровня (утверждаются отдельно органами госвласти каждого субъекта
  • муниципального уровня (утверждаются отдельно каждым органом местного самоуправления

Где их найти? Прежде всего в правовых базах. Например, гиперссылка к слову «перечни» в подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 в системе выведет вас на подборку всех ведомственных перечней федерального уровня. Кроме того, перечни можно посмотреть в Интернете на сайтах министерств и ведомств и на сайтах органов власти.

Имейте в виду, что должность, которую занимал ваш будущий работник, должна быть прямо названа в перечн Например, о приеме на работу главбухов (их замов), работавших в системе МВД России, уведомлять нужн А вот о рядовых сотрудниках ППС —

Если вы не можете найти нужный перечень или сомневаетесь, подпадает ли должность бывшего госслужащего под ограничения, обязательно отправляйте уведомление! Лучше перестраховаться, чем потом платить штраф. Так, одной организации не удалось отбиться от санкций несмотря на то, что перечень ФСБ имел гриф «ДСП» и отсутствовал в открытом доступ

Помните также, что проверку на предмет госслужбы нужно делать и при заключении гражданско-правового договора. Но здесь все проще — случаи, когда предполагаемая сумма оплаты по договору подряда или оказания услуг превышает 100 тыс. руб. в месяц, достаточно редки.

Как уведомить госорган

Уведомление составляется в произвольной форме на бланке организации, за подписью директора и с печатью организаци Оно может выглядеть так (обязательные реквизиты выделены красным цветом).

В Управление Федеральной миграционной службы
по городу Москве

№ 137 от 12.02.2013

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 сообщаем о заключении трудового договора № 15 от 11.02.2013 с Ефремовой Ольгой Юрьевной Если фамилия, имя или отчество изменялись, укажите и прежние тоже (дата рождения: 23.05.1973, место рождения: РФ, Тульская область, г. Тула) , занимавшей должность специалиста-эксперта Укажите должность, которую гражданин занимал непосредственно перед увольнением с госслужбы (по сведениям трудовой книжки) в Управлении Федеральной миграционной службы по городу Москве.

Ефремова О.Ю. принята на работу на должность руководителя кадровой службы Структурное подразделение организации указывается при его наличии общества с ограниченной ответственностью «Раритет» (ООО «Раритет») на основании приказа от 07.02.2013 .

Трудовой договор с Ефремовой О.Ю. заключен с 12.02.2013 на неопределенный срок. Если заключается срочный трудовой договор, укажите срок его действия и основания «срочности»

В должностные обязанности Ефремовой О.Ю. входит:
— организация приема, перевода и увольнения работников, хранения и заполнения трудовых книжек и ведения установленной документации по кадрам;
— организация проведения аттестации работников;
— организация обучения и переквалификации работников;
— руководство работниками службы. Можно указать только основные направления поручаемой работы

Почтовый адрес госоргана можно посмотреть на его сайте в Интернете. Документ отправляйте:

  • ценным письмом с описью вложения и уведомлением;
  • лично (сделайте копию письма и попросите сотрудника госоргана поставить на нем отметку о получении).

Как уволить если вам выдали представление

За соблюдением антикоррупционных норм надзирает прокуратур Если прокурор придет к выводу, что работник должен был согласовать свое трудоустройство с конфликтной комиссией госоргана, но не сделал этого, то он выдаст организации представление об увольнении такого работник

Запись в трудовой книжке в этом случае должна выглядеть так.

[1]

В течение месяца со дня выдачи представления нужно уволить работника и сообщить об этом прокурору в письменной форм В противном случае он может потребовать увольнения через суд. А за неисполнение представления можно получить еще один штраф 20 тыс. руб. с организации и 2 тыс. руб. с директора (либо дисквалификация на срок до Поэтому лучше не тянуть с этим вопросом. К тому же ничто не мешает организации принять уволенного работника обратно — при условии, что он согласует свое трудоустройство с госорганом. А нередко бывает, что 2 года на момент нового приема уже прошли и согласование не требуется.

Предлагать другую работу и выплачивать выходное пособие в таких случаях не над

Зачастую о факте нарушения становится известно именно после направления работодателем сообщения позже установленного срок Поэтому тем, кто не отправил данное сообщение вовремя, лучше не отправлять его вовсе. Несвоевременное уведомление от штрафа не освободит и размер его не уменьшит. Аргументы о малозначительности деяния и отсутствии вредных последствий обычно не учитываютс

Видео (кликните для воспроизведения).

Если оштрафовали только директора — лучше согласитесь и не спорьте. Все-таки у него штраф значительно меньше, чем у организации. Вообще оспаривать штраф имеет смысл, только если организация твердо уверена, что оснований для направления уведомления не было (например, 2 года с момента увольнения гражданина с госслужбы на момент приема на работу уже прошли).

Источники


  1. Брауде Илья Записки адвоката; Советская Россия — М., 2010. — 224 c.

  2. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.

  3. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
  4. Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.
  5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
  6. Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.
Прием на работу бывшего госслужащего
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here