Отстранение от должности руководителя

Статья на тему: "Отстранение от должности руководителя" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

См. комментарии к статье 69 настоящего Федерального закона

1. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ в пункт 2 статьи 69 внесены изменения

2. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ в пункт 3 статьи 69 внесены изменения

3. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.

4. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей — на одного из работников должника.

5. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может отстранить исполняющего обязанности руководителя должника в случае нарушения требований настоящего Федерального закона. В этом случае исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, в случае непредставления кандидатуры — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей руководителя должника — на одного из работников должника.

Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Статья 76. Отстранение от работы

Статья 76. Отстранение от работы

1. Никто не может быть отстранен от работы иначе как по основаниям, перечисленным в ТК, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) специально уполномоченных органов и должностных лиц.

В случаях, предусмотренных законом, отстранение от работы является обязанностью работодателя, а не его правом. При этом следует отметить, что законодатель обязанность отстранять работников от выполнения работы не ставит в зависимость от уважительности или неуважительности причины, по которой работник не прошел обучение, проверку знаний или медицинский осмотр. В этих случаях работник должен быть отстранен от работы при любых обстоятельствах.

2. Как указано в ч. 1 комментируемой статьи, работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей (отстранить его от работы):

[1]

1) если он появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нетрезвого состояния работника либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтвержден как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями. Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, отстраненный от выполнения трудовых обязанностей, является его членом (см. также комментарий к ст. 81);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда прямо закреплена в ст. 214 ТК. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29*(55);

3) если он не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 утвержден Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

4) если при медицинском обследовании у работника выявлены противопоказания для выполнения порученной ему работы и если наличие этих противопоказаний подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

5) если действие специального права работника приостановлено на срок до двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).

Приостановление действия специального права влечет отстранение от работы при условии, что работник в подобной ситуации лишается возможности исполнять свои обязанности по трудовому договору и если у работодателя нет другой подходящей для него работы.

Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие требованиям закона вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (см. также комментарий к ст. 74).

Работодатель вправе отстранить работника только в том случае, если специальное право приостановлено на срок до двух месяцев. Если же этот срок превышает два месяца или работник вообще лишен соответствующего права, то трудовой договор с ним подлежит прекращению по п. 9 ч. 1 ст. 83 (см. комментарий к этой статье);

6) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (в частности, органы и должностные лица федеральной инспекции труда).

Читайте так же:  Имеет ли право бывшая жена — мать общего ребенка требовать от отца паспорт или расписку при передачи

3. Перечень оснований отстранения от работы, предусмотренный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Помимо указанных, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей.

Так, согласно ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы и является обязательным для исполнения работодателем.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»*(56) главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе временно отстранять от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Согласно п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»*(57) в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Решение совета директоров о приостановлении полномочий директора (генерального директора) служит основанием для отстранения его от работы в соответствии со ст. 76 ТК (отстранение от работы по требованию органов, уполномоченных федеральными законами для отстранения от работы или недопущения к работе).

Отстранение от работы (приостановление полномочий) руководителя акционерного общества по решению совета директоров следует отличать от отстранения от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), которое служит самостоятельным дополнительным основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации, предусмотренным п. 1 ст. 278 ТК. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»*(58) арбитражный суд отстраняет руководителя организации-должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований указанного Федерального закона.

4. Важно понимать, что отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей, по смыслу комментируемой статьи, допускается только на период существования причин, послуживших основанием для отстранения. Так, если работник появился на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, то он должен быть отстранен от работы только на тот день, в который находился в указанном состоянии. В связи с этим неправомерным будет отстранение такого работника от работы в последующие дни, в том числе, например, до решения вопроса о применении к нему дисциплинарного взыскания.

Если работник отстранен от работы в связи с тем, что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, то после прохождения такой проверки он должен быть незамедлительно допущен к выполнению трудовых обязанностей.

Работники, отстраненные от работы по требованию уполномоченных органов или должностных лиц, должны быть допущены к работе после отмены предъявленных требований.

5. Если работник отстранен от работы на законных основаниях, заработная плата за время отстранения ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.

[3]

Например, в соответствии со ст. 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за государственным служащим, отстраненным от исполнения должностных обязанностей в связи с проводимой в отношении него служебной проверкой, денежное содержание (заработная плата) сохраняется на весь период отстранения.

Если работник был отстранен от работы на том основании, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) и это произошло не по его вине (например, в связи с болезнью или в связи с тем, что работодатель не организовал соответствующим образом проверку знаний или прохождение медицинского осмотра), время отстранения от работы оплачивается ему как простой (см. ст. 157 ТК).

Как отстранить руководителя должника?

Мария Никонова, юрист, г. Санкт-Петербург.

После введения процедуры наблюдения управлять деятельностью должника продолжает руководитель. Однако ряд сделок, прямо предусмотренных законом о банкротстве, руководитель должен совершать с согласия временного управляющего, без которого такие сделки могут быть признаны оспоримыми. В каких случаях руководитель все же может быть отстранен от занимаемой должности до окончания процедуры наблюдения?

По формальному признаку

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными п. п. 2 и 3 настоящей статьи.

Однако ст. 66 Закона N 127-ФЗ предоставляет временному управляющему право обратиться в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности.

В статье 69 Закона N 127-ФЗ установлен порядок отстранения руководителя от занимаемой должности. Согласно п. 1 данной статьи арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Закона N 127-ФЗ.

Исходя из буквального толкования данной нормы права, для отстранения руководителя должника достаточно формального нарушения Закона N 127-ФЗ.

Как правило, наиболее частым обоснованием отстранения руководителя является непередача им бухгалтерской документации по запросу управляющего.

Но данное основание является весьма спорным для обоснованности причины отстранения руководителя от занимаемой должности.

Так, ФАС ЗСО в Постановлении от 02.06.2004 N Ф04/3097-1221/А27-2004 указал: «4 ноября 2003 года и 5 ноября 2003 года временный управляющий ОАО «Прокопьевскшахтострой» С.В. Анохин направлял запросы генеральному директору общества с целью предоставления информации и документов, касающихся деятельности должника, в срок до 12.11.2003.

Суд первой инстанции установил, что своими действиями по непредставлению документов генеральный директор нарушил статью 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что препятствует выполнению временным управляющим функций, возложенных на него статьей 70 Закона о банкротстве.

Читайте так же:  Аудиторское заключение признается заведомо ложным структура заключения и его виды

В силу пункта 1 статьи 70 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверил доводы заявителя жалобы и не нашел оснований для отмены определения суда.

Суд указал, что на письменные запросы о предоставлении информации, финансовых, бухгалтерских документов руководителем должника представлены лишь учредительные документы, лицензии, свидетельства, бухгалтерская отчетность представлена только за три квартала 2003 года, финансовые и бухгалтерские документы за 2001 и 2002 годы, договоры по ведению хозяйственной деятельности представлены не были.

Суд кассационной инстанции считает правомерным отстранение от должности руководителя должника, поскольку право временного управляющего на получение информации, право на обращение в суд с заявлением об отстранении руководителя, обязанность по проведению финансового анализа должника прямо предусмотрены законом, неполнота предоставленной информации подтверждена документально».

Нарушение должно быть значимым

Часть судов подходит расширительно к толкованию ч. 1 ст. 69 Закона N 127-ФЗ. Они исходят из необходимости установления причинно-следственной связи между формальным нарушением руководителем должника Закона N 127-ФЗ и произошедшим в результате этого нарушением прав и законных интересов участвующих в деле лиц, причинением убытков должнику, кредиторам или возможностью причинения таких убытков, несмотря на то что в Законе N 127-ФЗ не указано на обязательность установления такой причинно-следственной связи.

Как усматривается из ходатайства временного управляющего, временный управляющий в качестве основания для отстранения руководителя указывает на непредставление ему бухгалтерских и иных документов общества.

Апелляционная коллегия считает, что, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, полагая, что нарушений руководителем должника положений статьи 66 Закона о банкротстве не имеется, доказательств нарушения прав и законных интересов участвующих в деле лиц, причинения должнику, кредиторам убытков или возможности причинения таких убытков не представлены.

Как верно указал суд первой инстанции, из представленной в материалы дела переписки следует, что руководитель общества не чинил временному управляющему препятствий в предъявлении документов и предоставлении возможности ознакомления с ними.

Судом установлено, что временному управляющему предоставлена бухгалтерская отчетность общества за 2009 и 2010 годы, что подтверждается письмом инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску от 19.06.2012.

Кроме того, кандидатуры на должность исполнителя обязанностей руководителя должника суду не представлено.

Кандидатура В.В. Сотникова обоснованно не принята во внимание, поскольку штатного расписания общества не предъявлено, соответственно, сведений о наличии в штате заместителей руководителя должника и о том, что В.В. Сотников является работником общества, у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка апеллянта на то, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требования о возложении обязанностей руководителя должника на временного управляющего, несостоятельна, поскольку противоречит правовому смыслу статьи 69 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отстранения руководителя должника от исполнения обязанностей ввиду недоказанности с его стороны нарушений Закона о банкротстве».

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 28.06.2011 по делу N А56-26216/2010 определил: «Как усматривается из ходатайства временного управляющего, в данном случае временный управляющий в качестве основания для отстранения руководителя указывает на совершение им действий по погашению задолженности перед отдельными кредиторами, что не соответствует статье 63 Закона о банкротстве.

[2]

Однако названная норма Закона не содержит запрета на погашение требований перед тем или иным кредитором, притом что абзац 2 пункта 1 указанной статьи содержит ограничение по порядку предъявления требований кредиторов к должнику в судебном порядке, а абзац 6 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве — запрет на погашение требований кредиторов путем зачета, то есть оба этих запрета (ограничения) сами по себе не влекут невозможности удовлетворения требований кредиторов в ходе обычной хозяйственной деятельности должника, а эти действия (по погашению требований кредиторов) не являются нарушением императивных норм Закона о банкротстве, притом что предусмотренный статьей 63 Закона о банкротстве перечень ограничений, являющихся следствием введения в отношении должника процедуры наблюдения, носит исчерпывающий характер и не может трактоваться как допускающий произвольное вмешательство (ограничение) хозяйственной деятельности должника.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отстранения руководителя должника от исполнения обязанностей ввиду отсутствия с его стороны тех или иных нарушений Закона о банкротстве».

Иные основания

В судебной практике встречаются и иные основании, в соответствии с которыми руководитель должника может быть отстранен.

К таким основаниям относится, например, заключение сделки руководителем без письменного согласия временного управляющего.

Так, ФАС СКО в Постановлении от 01.08.2005 N Ф08-2759/2005 указал: «Отказывая в удовлетворении ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника, суд также нарушил нормы Закона о банкротстве.

Из материалов дела видно, что временный управляющий направлял руководителю должника запрос о необходимости представить документы, касающиеся организации и деятельности ООО «Нальчикский пищекомбинат» (запрос вручен руководителю, что им не оспаривается).

Видео (кликните для воспроизведения).

В нарушение статьи 66 Закона о банкротстве руководитель ООО «Нальчикский пищекомбинат» не представил истребуемые документы, что препятствует выполнению временным управляющим функций и обязанностей, возложенных на него статьей 67 Закона о банкротстве, — проводить анализ финансового состояния должника.

В силу статьи 64 Закона о банкротстве с момента введения наблюдения органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных данным Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных:

  • с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
  • получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Читайте так же:  Использование материнского капитала на строительство дома

Из материалов дела видно, что в ходе наблюдения руководитель должника без согласия временного управляющего заключил с коммерческим банком договор N ДСК/1726 об открытии кредитной линии на сумму 5400 тыс. руб., а также договор об ипотеке N 2-2094, по условиям которого в качестве залога за полученный кредит передал недвижимое имущество должника на сумму более 11 млн. руб. В связи с данным фактом в отношении руководителя ООО «Нальчикский пищекомбинат» возбуждено уголовное дело.

При таких обстоятельствах суд необоснованно отказал временному управляющему в удовлетворении ходатайства об отстранении руководителя должника».

Энциклопедия решений. Увольнение руководителя организации в связи с отстранением его от должности по Закону о банкротстве

Увольнение руководителя организации в связи с отстранением его от должности по Закону о банкротстве

Пунктом 1 части первой ст. 278 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусмотрено два случая, когда речь идет именно об отстранении руководителя организации-должника. Он может быть отстранен от должности арбитражным судом:

— в ходе наблюдения — по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Закона о банкротстве (п. 1 ст. 69);

— в ходе финансового оздоровления — на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц (п. 2 ст. 82).

В случае удовлетворения такого ходатайства суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения его обязанностей на лицо, определяемое в соответствии с п. 4 ст. 69 Закона о банкротстве.

Порядок прекращения трудового договора с руководителем организации-должника в связи с отстранением его от занимаемой должности не регламентирован законом. Полагаем, что прекращение трудового договора с ним по п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ должно осуществляться с соблюдением общих правил, предусмотренных ст. 84.1 ТК РФ. Он должен быть ознакомлен с приказом об увольнении, в день увольнения ему должна быть вручена трудовая книжка и произведен окончательный расчет.

Приказ об увольнении отстраненного руководителя должника на основании соответствующего определения суда издает орган управления организации или уполномоченное на это лицо (часть шестая ст. 20, часть первая ст. 84.1 ТК РФ).

Кроме того, Закон о банкротстве предусматривает прекращение полномочий руководителя организации-должника:

— с даты введения внешнего управления (абзац второй п. 1 ст. 94);

— с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 126).

В этих случаях трудовые отношения с руководителем также прекращаются. Однако в судейском сообществе отсутствует единая позиция о том, какая норма ТК РФ должна быть указана в качестве основания прекращения трудовых отношений.

Ряд судов полагает, что руководитель должника должен быть уволен на основании п. 14 части первой ст. 81 ТК РФ, поскольку в подобной ситуации не производится отстранения от должности в порядке, предусмотренном ст. 69 Закона о банкротстве (определение Верховного Суда Республики Коми от 31.08.2017 N 33-6034/2017, определение Суда Еврейской автономной области от 14.07.2017 N 33-508/2017, определение Ленинградского областного суда от 16.10.2013 N 33-4804/2013, определение Алтайского краевого суда от 29.01.2013 N 33-766/13, определение Ярославского областного суда от 12.11.2012 N 33-6060/2012, определение Мурманского областного суда от 18.04.2012 N 33-777).

Не менее распространенным является иной подход, по сути приравнивающий понятия «прекращение полномочий» и «отстранение от должности». Статьей 81 ТК РФ предусмотрены основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Полномочия же руководителя организации-должника с момента вынесения судом соответствующего определения прекращаются в силу прямого указания закона. Это происходит без специального указания арбитражным судом на отстранение от должности и не зависит от воли работодателя. Поэтому трудовые отношения должны быть прекращены на основании п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ (определения Московского городского суда от 08.02.2017 N 33-4998/17, от 12.12.2016 N 33-48063/16, от 20.11.2015 N 33-43327/15, определение Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 07.12.2016 N 33-6803/2016, определение Верховного Суда Республики Тыва от 30.11.2016 N 33-2472/2016, определение Ленинградского областного суда от 07.09.2016 N 33-4953/2016, определение Тульского областного суда от 26.11.2015 N 33-3812/2015).

Эту точку зрения поддерживают специалисты Роструда.

Хотя полномочия руководителя прекращаются непосредственно с даты введения внешнего управления, даты открытия конкурсного производства, трудовые отношения с ним сохраняются до момента оформления увольнения в общем порядке, установленном ст. 84.1 ТК РФ. Приказ о прекращении трудового договора издает внешний или конкурсный управляющий соответственно (абзацы второй — четвертый п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126, абзац третий п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве).

Заранее уведомлять руководителя о прекращении с ним трудовых отношений по п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ не требуется (определения Московского городского суда от 06.06.2017 N 33-21771/17 и от 16.06.2016 N 33-23570/16, определение Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 07.12.2016 N 33-6803/2016, определение Алтайского краевого суда от 06.05.2015 N 33-3966/2015).

Компенсация, предусмотренная ст. 279 ТК РФ, руководителям, увольняемым в связи с отстранением от должности (прекращением полномочий) на основании Закона о банкротстве, не выплачивается. Она положена только тем руководителям, чье увольнение обусловлено исключительно желанием работодателя и производится по п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ (см. определение Кемеровского областного суда от 17.08.2017 N 33-8167/2017, определение Оренбургского областного суда от 06.12.2016 N 33-9228/2016, определение Волгоградского областного суда от 20.11.2015 N 33-13261/2015, определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.03.2015 N 33-4961/2015).

Какой-либо специальной компенсации руководителю, чье увольнение производится в рамках осуществления процедур, применяемых в деле о банкротстве, законом не предусмотрено. Если же необходимость выплаты при увольнении по данному основанию вытекает из положений трудового договора с руководителем, нужно учитывать возможность частичного или полного отказа в ее взыскании. С учетом п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 суд вправе принять такое решение, если реализация соответствующего условия трудового договора нарушит законные интересы третьих лиц. В условиях неплатежеспособности организации вероятность признания суммы неоправданно высокой, а факта ее выплаты ущемляющим интересы кредиторов возрастает (определение Волгоградского областного суда от 22.09.2017 N 33-14641/2017, определение Воронежского областного суда от 07.07.2016 N 33-4107/2016).

Читайте так же:  Как согласовать перепланировку

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

1. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований настоящего Федерального закона.

2. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

3. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.

4. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей — на одного из работников должника.

5. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может отстранить исполняющего обязанности руководителя должника в случае нарушения требований настоящего Федерального закона. В этом случае исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, в случае непредставления кандидатуры — на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей руководителя должника — на одного из работников должника.

Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Комментарий к Ст. 69 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Отстранение руководителя организации-должника в ходе наблюдения может рассматриваться как обеспечительная мера, применяемая арбитражным судом для защиты прав кредиторов и обеспечения реализации целей данной процедуры. Основанием для ее применения служит нарушение руководителем требований Закона, в первую очередь касающихся особенностей правового режима процедуры наблюдения. В качестве такого нарушения могут рассматриваться, например, воспрепятствование руководителем выполнению временным управляющим возложенных на него обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника (непредставление необходимых документов, запрещение свободного прохода к материальным ценностям и т.п.), совершение руководителем таких сделок или иных действий, которые создают реальную угрозу для сохранности имущества должника.

2. Важно отметить, что согласно Закону о банкротстве 1998 г. отстранение руководителя во время наблюдения влекло за собой возложение его обязанностей на временного управляющего. Такое правило вызывало многочисленные нарекания, поскольку создавало возможность для использования дела о банкротстве в качестве способа захвата управления должником, причем еще на стадии применения предварительных обеспечительных мер, до рассмотрения дела о банкротстве по существу.

Теперь, по новому Закону, в случае отстранения руководителя должника исполнение его обязанностей переходит к другому лицу, кандидатуру которого также представляет орган, уполномоченный учредительными документами на назначение руководителя. При отсутствии кандидатуры, представленной уполномоченным органом должника, арбитражный суд назначает исполняющего обязанности руководителя из числа работников должника, начиная с его заместителей.

3. Для обеспечения своевременного представления уполномоченным органом должника соответствующей кандидатуры нового руководителя и временный управляющий при подаче в арбитражный суд ходатайства об отстранении руководителя, и суд, назначая данный вопрос к слушанию, направляют указанным органам должника копии необходимых документов (ходатайства, судебных актов).

4. Если исполняющий обязанности руководителя также будет допускать нарушения требований Закона, к нему могут быть применены все вышеизложенные правила об отстранении от должности руководителя должника.

Таким образом, полномочия руководителя должника ни при каких обстоятельствах не могут перейти к временному управляющему. Недостатком рассматриваемого правила является то, что данный порядок исходит из того, что нарушения, допущенные исполнителем, являются его личной инициативой. Если же он действовал в соответствии с указаниями вышестоящего органа, то замена исполнителя будет неэффективной. В этом случае проведение наблюдения будет существенно осложнено, а данные, полученные в результате такого анализа финансового состояния должника, могут быть недостоверными.

5. На тот случай, когда отстранения руководителя оказалось недостаточно для обеспечения деятельности временного управляющего и достижения целей наблюдения, предусмотрена возможность применения дополнительных обеспечительных мер. Арбитражный суд может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия либо разрешить их совершение только по согласованию с временным управляющим.

Как происходит отстранение от должностей директора и главного бухгалтера

Отстранение от должности – временная процедура, применяемая в случаях, когда должностное лицо, по тем или иным обстоятельствам, не может в должной мере исполнять свои обязанности. Ее цель – предупредить возможные риски компании, допустимые в данной ситуации. И особенно это касается случаев, когда фигурантами отстранения являются гендиректор или главный бухгалтер.

Нормативное регулирование

Как и в общем случае, данная процедура регулируется ТК, а именно его статьями:

  • 76-ой. О причинах и основаниях отстранения.
  • 83-ей. О том, что делать, если отстранение длится более двух месяцев.
  • 234-ой. О последствиях незаконного отстранения.

Причины их отстранения

Причиной отстранения от должности одного из высших менеджеров компании, формально могут только те, которые изложены в 76-ой статье ТК. Это:
  • Состояние алкогольного или иного опьянения, при нахождении на рабочем месте.
  • Отсутствие документов, подтверждающих право руководителя находиться на занимаемой должности.
  • Медицинские противопоказания, выявленные при медосмотре, или отказ пройти медицинское освидетельствование.
  • Окончание или приостановка действия специального разрешительного документа, необходимого для выполнения рабочих функций на занимаемой должности.
  • Требование судебных органов, если руководитель или главбух проходит фигурантом или свидетелем по одному из расследуемых дел.
  • По требованию государственных надзорных инспекций, если такое право они имеют по закону. Это может быть санитарная, трудовая инспекция или Гостехнадзор.

Как произвести отстранение от должностей директора и главного бухгалтера

Отстранение от должности должно иметь законные основания. Поэтому для него необходима документальная фиксация причин. Такими документами могут быть:

Читайте так же:  Обязательная супружеская доля в наследстве по закону

  • Акт медицинского освидетельствования о нахождении во время работы в состоянии опьянения. А в случае отказа на прохождение обследования – акт об отказе.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья руководителя, с указанием на то, что он не может исполнять свои обязанности.
  • Письмо о приостановлении действия разрешительного документа, от выдавшей его организации.
  • Представление от государственного инспектора о необходимости отстранения от должности с указанием причины.
  • Постановление суда об отстранении, если это обусловлено запросом следственных органов.

На основании представленных документов, понадобится составление приказа об отстранении, издание которого в данном случае имеет свои особенности.

Особенности и правила

Директор не может сам себя отстранить от должности, а подобный механизм для руководителей не прописан законодательно. Поэтому в таких случаях обращаться к уставным документам компании, в которых такой механизм должен быть зафиксирован. Исключение составляют лишь бюджетные организации, в которых директора отстраняет руководитель более высокой инстанции. В остальных случаях особенности по отстранению руководства следующие:

  • Решение принимают работодатели директора. Это: совет директоров, наблюдательный совет или учредители общества.
  • Одновременно ими назначается временный исполнительный директор.
  • Далее он принимает дела у отстраненного руководителя.

Такая же процедура сопровождает и отстранение главного бухгалтера. За исключением:

  • Он может передать дела не только временно исполняющему обязанности, но и директору компании.
  • Передается все по акту, который подписывают обе стороны.

Отстранение от должности руководителя

Действия топ-менеджмента компании не всегда приносят только пользу для бизнеса. Ситуации, когда необходимо принимать меры для предотвращения ущерба от решений директора, не так уж и редки. Поскольку полномочия руководителя организации гораздо шире, чем у обычного работника, то для его отстранения от должности применяются не только общие для любого наемного сотрудника основания, но и специальные. Сложнее проходит и процедура отстранения директора.

Порядок отстранения от должности директора

Руководитель компании является таким же наемным лицом, как и любой ее сотрудник. Поэтому для обоснования его временного отстранения могут быть использованы причины, указанные в ст. 76 ТК РФ.

Например, директор может прийти на работу нетрезвым или у него закончился срок действия патента на работу.

Вместе с тем, основаниями для его недопущения к выполнению обязанностей, могут стать подозрения в недобросовестности и нанесении ущерба компании, уголовное расследование в отношении директора, а также доказательства нарушения законодательства о банкротстве, предъявленные арбитражным управляющим.

В системе госорганов и организаций решение об отстранении руководителя от должности принимает вышестоящее ведомство. Соответствующее распоряжение доводится до сведения отстраняемого директора.

В сфере частного бизнеса отстранение топ-менеджера от работы проводится на основании протокола собрания собственников (акционеров) либо решения единоличного владельца компании.

В решении собственников необходимо указать на основании, какого внутреннего или внешнего документа директора отстраняют от должности.

Ими могут быть:

  • акт о нахождении руководителя на работе в состоянии опьянения;
  • служебная записка об окончании срока действия медсправок, разрешений и других документов;
  • протокол аттестационной комиссии;
  • медицинское заключение о наличии противопоказаний к выполнению работы;
  • распоряжение или предписание контролирующих органов;
  • постановление суда об отстранении на основании ходатайства следственных органов;
  • определение арбитражного суда об отстранении от должности руководителя должника за нарушения законодательства о банкротстве.

Отстранить директора владельцы бизнеса могут и на время проведения внутренних проверок в отношении руководителя.

Кроме того, в протоколе или решении собственников необходимо указать лицо, которое будет исполнять обязанности отстраненного директора, а также сроки и процедуру передачи полномочий и документов.

После того, как ситуация разрешится, аналогичным образом принимается решение о допуске директора к выполнению его должностных обязанностей.

В большинстве случаев, срок, в течение которого длится отстранение, составляет не более 2 месяцев. После чего следует увольнение, если обстоятельства не позволяют директору приступить к работе.

Процедура отстранения руководителя от должности

После того, как собственники приняли решение об отстранении директора, с протоколом собрания ознакамливают руководителя. В случае отказа от его выполнения или ознакомления с этим документом, составляют специальный акт. В акте указывают, что директор был проинформирован о решении, однако отказался его выполнять.

Если руководитель согласен с решением собственников, он передает полномочия назначенному лицу. Им может быть один из заместителей руководителя, главный бухгалтер или кто-либо из владельцев фирмы, назначенный собранием собственников.

Кроме того, оплачивают период отстранения, если его инициаторами стали следственные органы либо в отношении руководителя госкомпании проводят проверку.

Когда директор не согласен со своим отстранением от должности, он может обжаловать его в трудовой инспекции или судебных инстанциях.

Если решение собственников будет признано незаконным, руководителя восстанавливают в должности, а период отстранения оплачивают как вынужденный прогул. Кроме того, необоснованно отстраненный директор может потребовать компенсации морального вреда и индексации недополученного за это время заработка.

Из-за того, что директор является высшим должностным лицом компании, решение о его отстранении от работы принимают собственники бизнеса, либо руководители госоргана, в ведении которого находится организация. Также необходимо распорядится о том, кто будет выполнять обязанности отстраненного директора, а также о сроках и процедуре передачи полномочий.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение об отстранении может быть обжаловано в суде или трудовой инспекции.

Источники


  1. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.

  2. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.

  3. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.
  4. Суворов, Н. Об юридических лицах по римскому праву / Н. Суворов. — М.: Книга по Требованию, 2011. — 362 c.
  5. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2015. — 154 c.
  6. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.
Отстранение от должности руководителя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here