Отмена трудовых книжек

Статья на тему: "Отмена трудовых книжек" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

В России отменят трудовые книжки

Уже в следующем году

[2]

04.08.2011 в 14:22, просмотров: 14390

В Минздравсоцразвития заявили, что в России могут отменить трудовые книжки. По словам замминистра Александра Сафонова, такое решение может быть принято уже в 2012 году.

Чиновник отметил, что работникам, которые поступают на свою первую работу, нет необходимости заводить трудовые книжки, так как в России налажен персонифицированный учет сотрудников.

«Трудовая книжка должна быть отменена. Именно трудовой договор является самым эффективным методом защиты прав работника», — подчеркнул Сафонов на пресс-конференции по вопросу о модернизации трудового законодательства. Для тех граждан, которые пока не готовы отказаться от трудовой книжки, чиновник предложил ввести десятилетний переходный период, чтобы они могли завершить свою трудовую деятельность с ней.

Отмена трудовых книжек может благоприятно сказаться на компаниях, которым не надо будет тратить деньги на ведение дополнительной документации.

Сама идея трудовых книжек не раз подвергалась критике как давно устаревшая и несоответствующая реалиям экономики, поскольку права сотрудника защищаются трудовым договором, а пенсия ему начисляется по свидетельству пенсионного страхования.

В Советском Союзе трудовые книжки были нужны для контроля за населением. Вместе с Конституцией РСФСР 1918 года был оформлен законодательный акт «Приложение к статье 80-й Кодекса законов о труде» Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, закрепляющий право граждан на труд, впоследствии вмененный в их обязанности, — «Правила о трудовых книжках».

Местными советами учреждениям (работодателям) были предписаны сроки заполнения трудовых книжек — не реже одного раза в месяц, когда в этом документе производилась запись об исполнении гражданами общественных работ и повинностей. Это закреплялось «Конституционным законом о труде» от декабря 1918 года. Тогда же Народный комиссариат труда утвердил статус и форму трудовой книжки.

В 1923 году трудовые книжки были упразднены и на смену им были вновь введены удостоверения личности. 21 сентября 1926 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР были введены трудовые списки; с осени 1926 года велись трудовые списки, на основе которых работникам выдавались справки. С 15 января 1939 года в СССР вновь введены трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений. C 1940 года был утвержден вкладыш в трудовую книжку, который существует и по сей день.

Отмена трудовых книжек

В настоящее время в соответствии с трудовым законодательством РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж работника. Во всех организациях трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих свыше 5 дней.

Что нужно знать о трудовой книжке

Трудовая книжка прошла сложный исторический путь.

Впервые трудовые книжки были введены в 1918 году КЗоТом РСФСР, в котором в ст. 80 указывалось, что каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, при этом к указанной статье имелось приложение, регламентирующее прядок ведения трудовых книжек.

Затем Декретом СНК РСФСР от 05.10.1918 «О трудовых книжках для нетрудящихся» взамен удостоверений личности или паспортов вводились трудовые книжки для определённых категорий граждан, считавшихся нетрудящимися. В данном документе приводилась и форма трудовой книжки.

Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320 с 15 января 1939 года были введены трудовые книжки единого образца на всей территории Советского Союза. Названным постановлением определялся порядок ведения трудовой книжки.

[3]

С целью улучшения порядка ведения трудовых книжек в 1973 году Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 была утверждена новая форма трудовых книжек, которая просуществовала до конца 2003 года.

Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 утверждена для отдельных категорий работников сельского хозяйства трудовая книжка колхозника.

С 1 января 2004 г. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» утверждены новые формы трудовой книжки и вкладыша в неё для всех категорий работников, которые действуют и в настоящее время.

Вероятность отмены трудовых книжек в России в 2016 году

В связи с экономическими преобразованиями в нашей стране вопрос об отмене трудовых книжек как пережитка советского прошлого поднимался неоднократно: при реформировании Трудового кодекса РФ в 2006 г., затем в 2012 г., но данные инициативы не были законодательно закреплены. Дискуссии по данному вопросу продолжаются и в настоящее время.

Вопрос о частичной отмене трудовых книжек для субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, возник в 2016 году. При этом согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям. Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены п. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ .

20.04.2016 в Государственную думу был внесен проект Федерального закона N 1050405-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

В соответствии с данным законопроектом в ТК РФ вносится новая глава 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».


На стадии обсуждения законопроекта рассматривалось 5 редакций проекта вносимой главы 48.1: редакция № 1 от 09.10.2015, редакция № 2 от 20.04.2016, редакция № 3 от 13.05.2016, редакция № 4 от 14.06.2016, редакция № 5 от 22.06.2016.

Между собой они имели существенные отличия. Прежде всего в редакциях № 1 и 2 предусматривалось, что по соглашению сторон трудового договора работодателями — субъектами малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, сведения о работе могли не вноситься в трудовую книжку работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка работнику могла не оформляться. В этих случаях в трудовой договор производилась бы запись о дате и основании прекращения трудового договора. Однако в последующих редакциях № 3, 4, 5 указанное положение отсутствовало.

Возможна ли отмена трудовых книжек в России в 2017 году?

03.07.2016 был принят Федеральный закон № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», который вступает в законную силу с 01.01.2017.

В нововведенной главе 48.1 Трудового кодекса РФ положений, устанавливающих иной порядок ведения трудовых книжек для субъектов малого предпринимательства, не имеется, трудовые книжки должны вестись на всех работников.

То есть для всех работодателей предусмотрен общий порядок ведения трудовых книжек на всех работников, работающих свыше 5 дней, кроме работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Читайте так же:  Сертификат открытого ключа электронной подписи

Поэтому трудовые книжки в России в 2017 году отменены не будут.

Труд без книжки: когда рабочий стаж начнут учитывать в электронном виде

Когда в 2017 году нам сообщили, что трудовые книжки вскоре отменят, это показалось шуткой. Но сейчас очень похоже, что это произойдет в самое ближайшее время. Серые и зеленые книжечки с рукописными записями можно будет оставить себе на память. Пенсионный фонд России доложил, что полностью к этому готов — оцифровал все корочки россиян. А Минтруд , как стало известно, внесет законопроект об электронных трудовых книжках на рассмотрение Госдумы уже в весеннюю сессию.

Защитят ли от взломщиков?

Принципиальное решение об учете данных о трудовой деятельности граждан в электронном виде приняли распоряжением правительства от 2017 года, которое утверждало программу «Цифровая экономика РФ ». И этот учет стали проводить, не дожидаясь принятия федерального закона.

Теперь становится ясно, что программу не станут откладывать в долгий ящик: в течение 2020 года предполагается запустить тестовый режим работы электронных трудовых книжек и предложить работодателям передавать сведения о сотрудниках в специальную информационную систему Пенсионного фонда. А с 2021 года такая норма станет уже обязательной для всех российских работодателей.

Почему трудовыми книжками заведует Пенсионный фонд, понятно. На основании этих документов людям добавляются баллы к социальной части пенсии.

Новшество вызывает вопросы. Например, будут ли защищены цифровые данные от хакеров? Вопрос о потенциальном взломе актуален хотя бы в свете последнего происшествия с электронной базой данных по жилью, когда мошенники через интернет переоформили на себя квартиру жителя Москвы .

В Пенсионном фонде на этот вопрос « КП » ответили следующее: «Паспортные данные россиян находятся в данных МВД , данные о доходах и налогах содержатся в базах фискального ведомства. Их, как правило, никто не похищает, потому что они надежно охраняются средствами защиты. Точно так же будут охраняться данные о трудовых договорах граждан».

28 копеек вместо рубля

Депутат Госдумы Евгений Федоров — один из кураторов государственной программы «Цифровая экономика». Вот что он сказал «КП» о переходе на электронные трудовые книжки:

— Идет развитие технологий, и то, что раньше писали от руки и хранили в сейфах, переходит на электронные носители.

[1]

— Как технически можно оцифровать трудовой стаж, если он начался еще в прошлом веке, в эпоху до интернета и карт обязательного пенсионного страхования?

— Ваш работодатель направляет вашу книжку в налоговую инспекцию для подтверждения платежей и стажа. Там она оцифровывается. Потом данные поступают в Пенсионный фонд. Если ваш работодатель не жульничает, все это будет сделано. А если при оцифровке возникли ошибки — их всегда можно поправить.

Как сказал депутат, денежные средства на цифровизацию трудовых отношений были выделены еще два года назад и они израсходованы эффективно. Уже подсчитано, что один рубль затрат на офисное делопроизводство, который требуется при бумажных книжках, превратится в 28 копеек при электронном учете.

В ТЕМУ

Нельзя подделать и потерять

Плюсы электронных трудовых книжек:

— их невозможно потерять или подделать;

— сотрудникам не потребуется предоставлять бумажные копии трудовой книжки, чтобы подтвердить сведения о трудовом стаже при обращении за государственными услугами;

— сотрудники отдела кадров мгновенно получают сведения о трудовой деятельности соискателя при приеме на работу;

— у работодателей снижаются затраты на ведение и хранение бумажных книжек.

Отмена трудовых книжек в 2019 году

Переход на электронные трудовые неотвратим, но когда именно это произойдет, к чему готовиться и чего бояться многие кадровики не знают. Написали об этом подробную статью

Читайте в нашей статье:

Когда отменят трудовые книжки в России

Об отмене трудовых книжек в бумажном виде говорят еще с 1990-х годов. Заметим, в других странах нет подобного документа и трудовые отношения прекрасно существуют и развиваются без него. Чаще всего пенсии начисляются на основании денежных (страховых) взносов, выплаченных человеком в общественные или частные пенсионные фонды за время работы.

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

Раньше собрать подобную информацию Пенсионный фонд не мог, и это делало трудовую книжку единственным документом, подтверждающим трудовой стаж человека. Но с 2001 года все необходимые для начисления выплат данные поступают в электронном виде.

В 2018 году в России прошла пенсионная реформа. О том, что случилось с пенсионным возрастом и к чему готовиться людям, читайте в новой статье журнала «Справочник кадровика». Из 18 полезных карточек вы узнаете, в чем суть пенсионной реформы, как она отразится на вашей работе, чего боятся ваши коллеги и как справиться с этими страхами. А еще — какие ходят слухи и нужно ли им верить, как правильно отвечать на три «больных» вопроса работников о пенсии.

Поскольку ведение и хранение бумажных документов дело трудоемкое и затратное для работодателей, правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных книжек и переходе на электронные документы с начала 2019 года. Но это ориентировочная дата, есть и другая версия законопроекта, которая также обсуждается в правительстве, предлагающая перейти к виртуальному документу с начала 2020 года.

Эксперты “Справочника кадровика” разузнали точные сроки перехода на электронные трудовые. И подготовили статью обо всех в связи с этим возможных в кадровой практике проблемных ситуациях и путях их решения с живыми примерами, цитатами официальных лиц и примерами судебных практик. Читайте, очень полезно.

Казалось бы, проблема назрела и обсуждается давно, можно было бы принять решение раньше. К примеру, добавить электронные трудовые в личные профили россиян на портале госуслуг. Но есть нюанс, который мешает раз и навсегда покончить с бумагой. Очень многие граждане России начали трудиться до 2001 года. Получается, что документ в его нынешнем виде – единственный источник, из которого можно узнать о занятости, стаже и особенностях работы для этих людей. Кстати, многие из традиционных книжек еще советского образца.

Что именно изменится

Когда отменят бумажные трудовые книжки, предприятиям можно будет перестать тратиться на ведение и хранение этих документов. И одновременно не возникнет проблем с учетом страхового стажа сотрудников, поскольку будут созданы общероссийские информационные базы, содержащие сведения о всех официально трудоустроенных людях в РФ.

Для работодателей будет создан официальный сайт, с персональными онлайн-кабинетами для каждого зарегистрированного лица, в которых компании будут отслеживать и вносить изменения. У работников тоже будет возможность посмотреть всю информацию о себе, используя собственные персональные сведения и пароль доступа.

Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации

Читайте так же:  Как вернуть деньги, переведённые на карту мошенника

Документационное обеспечение работы с персоналом

  • Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
  • За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
  • Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
  • Доступны готовые шаблоны документов, которые можно скачать и оставить себе для работы

Отмена трудовых книжек в России в их нынешнем виде, по мнению экспертов, приведет к снижению расходов на кадровое делопроизводство. Упростится процесс увольнения – ведь после перехода на электронный документооборот в этой области не нужно будет вносить записи и выдавать книжку на руки увольняющемуся сотруднику. Достаточно будет просто сделать отметку в личном кабинете. Проще будет и вносить исправления, если вносящий сведения специалист допустит ошибку.

Предполагается, что, когда трудовые книжки отменят, вместо них можно будет использовать трудовой договор. Но в его нынешнем виде его слишком легко подделать, поэтому, если какие-то данные будут утрачены, этот документ не сможет выступить должным доказательством. В этом случае восстановить всю нужную информацию и подтвердить её достоверность можно будет только через суд.

Однако если будут установлены новые правила оформления трудового соглашения, которые максимально затруднят его подделку, это решит проблему, и тогда для подтверждения стажа не надо будет обращаться в ПФР или суд.

При желании, когда отменят трудовые книжки, человек сможет скрыть сведения о выговорах и причине увольнения с предыдущего места. Так что руководителям компаний, принимая на работу новых сотрудников, придется самостоятельно наводить справки, ну или полностью доверять рассказу кандидата о себе. Зато недобросовестные работодатели больше не смогут шантажировать сотрудников увольнением по статье.

Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.

Плюсы и минусы отмены бумажных трудовых

Как в любом нововведении у введения электронной версии послужного списка есть плюсы и минусы. Отмена трудовой книжки решит несколько проблем:

  • с предприятий снимут ответственность за хранение бумажных документов;
  • можно будет меньше тратить на делопроизводство и не раздувать штатный отдел кадров;
  • быстро проверить весь послужной список кандидата;
  • вносить исправления в записи станет намного проще;
  • работник может не переживать насчет утраты документа – бумажный вариант нередко сложно восстановить, если кто-то из прежних работодателей закрылся, а с электронным такой проблемы не возникнет.

Но и трудности отмена бумажных трудовых книжек тоже принесет. К примеру:

  • поначалу всем участникам процесса будет нелегко приспособиться к нововведению;
  • новая система будет сбоить какое-то время;
  • существует риск взлома системы хакерами;
  • работодателям придется придумывать способы, как «пробить» кандидата на вакантное место;
  • у работников могут возникнуть проблемы с рекомендациями – если на новом месте потребуют отзыв с прежнего места работы, а предыдущий руководитель откажется его давать или напишет негативный, чтобы насолить уволившемуся сотруднику.

Отмена трудовых книжек

otmena_trudovoy.jpg

Видео (кликните для воспроизведения).

Похожие публикации

С 2002 года ценность трудовой книжки начала снижаться. Государство при назначении пенсий и пособий стал интересовать только страховой стаж, который в данный документ не заносится. И уже тогда его стали называть «советским анахронизмом», предрекая привычной корочке скорое забвение. Такие разговоры продолжаются и сегодня, однако трудовая книжка до сих пор остается необходимым документом при трудоустройстве. Поэтому для работающих граждан и пенсионеров актуален вопрос: отменят ли трудовые книжки, и чем их планируется заменить.

Планы чиновников

Трудовая книжка с конца 30-х годов прошлого века является основным документом, подтверждающим стаж и профессиональные достижения работника. Такое ее предназначение зафиксировано в Трудовом кодексе (66-я статья). Но чиновники всерьез решили отказаться от этого документа. По крайней мере – в бумажном варианте. Воплощать свои планы в жизнь они собираются поэтапно.

Отмена трудовых книжек в 2018 году не произошла, хотя в СМИ было немало информации, что их электронные аналоги начнут применять сразу после наступления 2018 г. В частности, летом прошлого года ее анонсировала вице-премьер Ольга Голодец, выступая на Петербургском Экономическом Форуме.

Ожидалось, что вначале реформа коснется небольших организаций, где работает не более 15 человек, а затем к ней подключатся более крупные фирмы. Однако уже истекает май, а ни в Трудовой кодекс, ни в Правила ведения трудовых книжек (постановление Правительства № 225 от 16.04.2003) каких-либо значимых изменений пока не вносилось.

Столкнувшись с определенными препятствиями и критикой, чиновники Минтруда несколько отодвинули срок постепенной отмены трудовых книжек. Теперь ее планируется запустить с января 2020 года. Эта дата, в частности, называлась Любовью Ельцовой – заместителем Министра труда и соцзащиты. Однако не исключено, что и этот срок будет перенесен.

Электронная альтернатива

Когда отменят трудовые книжки в России, на их место придет электронная документация. Каким сделают ее формат, пока точно неизвестно. Скорее всего, это будет цифровая база данных, схожая с той, что сегодня формируется работодателями – для отчетов перед Пенсионном фондом. Но в ней появятся дополнительные графы, где станут фиксировать стаж работника.

Пока система тестируется, отлаживается ее работа, граждан хотят снабдить специальными пластиковыми карточками, которые они начнут предъявлять при трудоустройстве. На них, помимо паспортных данных, номера ИНН и страхового свидетельства, планируется вводить сведения о трудовой деятельности владельца карты.

Опасения сотрудников и работодателей

Далеко не всем гражданам и работодателям переход на электронные трудовые книжки кажется необходимым и безопасным. Даже министр труда и соцзащиты Максим Топилин замечал, что этот проект искусственно лоббируется и не является актуальным ни для организаций, ни для трудящихся.

Критики цифровых новаций не без оснований полагают, что отмена трудовых книжек в бумажном формате может иметь негативные последствия:

  • увеличится нагрузка на работодателей (например, потребуются средства на приобретение программного обеспечения, обучение кадровиков);
  • возможен сбой в системе или намеренная вирусная атака, которые уничтожат данные или сделают их недостоверными;
  • работникам придется контролировать, вносит ли работодатель за них взносы в Пенсионный фонд, то есть, идет ли им страховой стаж;
  • работодателю будет сложнее определить «ценность» будущего сотрудника, например, узнать, не был ли он уволен с прошлой работы по «статье», были ли у него благодарности, и т.д.

Но какими бы не были опасения, отмена трудовых книжек в России неизбежна. Несмотря на неоднозначность этого действия, государство будет стремиться максимально, а то и полностью, оцифровать документооборот. Однако процесс внедрения электронных трудовых книжек в масштабах всей страны затянется на несколько лет, так как трудящиеся и работодатели не готовы пока к нему ни технически, ни «морально».

Была ли отмена трудовой книжки в 2017?

Трудовая книжка – документ, который используется для ведения записей обо всех местах работы определенного человека. Выдачей в РФ в 2017 занимается Гознак, а продажей занимаются их распространители. Их широко используют во многих странах СНГ. Благодаря ей руководитель может увидеть, где до этого официально работал его соискатель, на какой должности и на протяжении какого срока.

Читайте так же:  Как подать заявление в полицию о мошенничестве через интернет

Порядок выдачи подразумевал оформление при первом трудоустройстве. Сами заготовки (пустые книги), продаются в распространителей компании Гознак, их необходимо было приобрести и передать в отдел кадров своего места работы для хранения. Некоторые компании проводили закупки их напрямую у распространителей компании Гознак, чтобы упростить жизнь своим соискателям.

Как выдается трудовая?

Гознак – это предприятие, которым владеет руководство РФ. Основная его деятельность – ведение выпуска серии документов и денежных знаков. Гознак занимается контролем качества и изданием документов, в числе которых есть серии трудовых книг. Они производились разных серий, которые соответствовали годам их выпуска.

Причем она не отдается сотруднику на протяжении всего периода работы на данном месте.

Только после увольнения, данный документ передавался для хранения сотруднику и в скором времени должен был быть переданным для хранения в отдел кадров нового места работы.

Постановление правительства РФ позволяло уже к 18 годам получить его для дальнейшего трудоустройства. К 65 годам для мужчин и к 63 годам для женщин (согласно решению от 2017 года), при помощи трудовой оформлялся выход на пенсию.

Порядок трудоустройства сотрудников подразумевал обязательное произведение выпуска и учета трудовой (в случае возрасту соискателя, равному 18 и выше годам) при условии работы сотрудника свыше 5 дней на рабочем месте. В 2003 году было принято постановление правительства РФ об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек. Данное постановление правительства содержало основные требования и инструкции для ведения учета и правильного заполнения документа.

Правительство об отмене трудовых

Ниже представлено постановление правительства РФ об отмене ее в 2017 году.
В 2016 году было выдано постановление правительства РФ об отмене потребности выпуска их уже в 2017 году. Отмена трудовых книжек с использования может существенно упростить жизнь для многих людей при устройстве на работу или при оформлении некоторых актов.

Как известно, порядок выдачи кредита требует сбора пакета документов, в списке которых кроме серии, номера паспорта, справок о доходах, удостоверения личности, требуется также предоставление трудовой книжки. Учитывая невозможность хранения ее у себя дома, это подразумевает потребность запроса на временную ее выдачу по месту занимаемой должности.

Отмена трудовых книжек в 2017 поможет избежать лишних затруднений, а также упростить эту процедуру.

Как уже говорилось выше, постановление правительства РФ гласит об отмене выпуска и учета книг уже в 2017 году. Отмена выпуска, ведения и учета таких бумаг поможет избежать государству лишних проблем с оформлением актов и упростит процедуру ведения учета трудового стажа человека. К слову, крупные государства уже давно отказались от выпуска и ведения учета их посредством.

Неудобства хранения и получения этих важных бумаг по запросу только на некоторое время приносит некоторые неудобства. Они также находятся в списке необходимых для выпуска других бумаг. Например, она нужна для выпуска загранпаспорта, написания резюме на новую работу, так далее. Процедура ее хранения у нанимателя не является лучшим решением. Отсутствие потребности их выпуска и учета также будет выгодна для самих компаний.

Преимущества и недостатки работодателям

Преимущества, которые получает руководство в связи с отсутствием потребности ведения серии трудовых книжек в 2017 году и прекращением их выпуска компанией Гознак:

  • Отсутствие потребности выпуска и учета трудовых книжек позволит экономить деньги, сохранив расходы на хранении их, закупке у компании Гознак и отменив потребность ведения их специальными сотрудниками.
  • Снимается ответственность за серии нарушений связанных с передачей или недолжным хранением данных бумаг.
  • Отсутствие потребности ведения поможет уменьшить нагрузку на персонал и снимет ответственность.
    Постановление правительства РФ имеет и ряд недостатков, которые могут возникнуть уже в 2017 году.
  • Из-за отсутствия потребности ведения серии трудовых книг, работодатели не смогут узнать о реальном опыте работы сотрудника, так как теперь эта информация не будет доступна вместе с бумагой, которая хранила эту информацию.
  • Отсутствие потребности их ведения также поможет соискателю скрывать реальные причины увольнения с предыдущих мест работы. Ранее они были указаны в трудовой книжке.

Единственный вариант получения информации о реальных причинах увольнения и получение реальных рекомендаций о сотруднике, возможно при предоставлении серии документов, выпускаемым предприятием. Однако согласно закону, соискатель не обязан их предъявлять, а предприятие, на котором раньше работал гражданин не обязано предоставлять серии своих документов для сторонних лиц или компаний. К слову, множество компаний при трудоустройстве нового человека ориентировались не на серии сопроводительных бумаг, а именно на трудовую книгу.

Влияние этого решения на соискателей

Многих интересует вопрос: как влияет постановление правительства РФ на самих работников?

Для самих работников есть также как преимущества, так и недостатки. Снятие ее с производства в 2017 году позволит недобросовестным работодателям перестать выплачивать серии платежей в пенсионный фонд определенного человека и в последующем, принести ему проблемы с получением пенсии. С другой стороны, в случае добросовестной выплаты серии платежей работодателем, сотруднику не нужно будет собирать пакет оригиналов для получения пенсии, достаточно будет просто подать заявление.

Ранее уже было постановление правительства РФ о возможной отмене книг в 2006 и 2012 году. Однако, как видим, к нашим годам дело не продвинулось далее.

Повлияет ли как-то это постановление и изменится ли ситуация уже в 2017 году, пока неизвестно. На данном этапе от правительства еще нет конкретных ответов на эти вопросы.

Бумажные трудовые книжки полностью отменят с 2027 года

Обязанность работодателей по ведению и хранению бумажных трудовых книжек будет сохранена до 1 января 2027 года. После этой даты работодатели освобождаются от ответственности за хранение трудовых книжек на бумаге. Об этом рассказала замглавы Минтруда Любовь Ельцова на заседании рабочей группы, где был представлен законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (электронная трудовая книжка)», сообщает пресс-служба министерства.

По словам замминистра, электронная трудовая книжка будет представлять собой базу данных о трудовой деятельности гражданина. Так, уже с 1 января 2020 года работодатели начнут передавать соответствующие данные в ПФР в режиме онлайн. При этом бумажная и электронная трудовая книжка пока останутся основными документами о трудовой деятельности работника и будут иметь равную юридическую силу.

«Мы предусмотрели плавный переходный период для введения электронных трудовых книжек: для работодателей сохраняется обязанность ведения и хранения бумажных трудовых книжек до 1 января 2027 года».

Любовь Ельцова отметила, что постепенный перевод данных о трудовой деятельности в электронный вид позволит снизить издержки работодателей на покупку, ведение и хранение бумажных трудовых книжек. В 2020 году выгода от этого составит около 0,7 млрд рублей.

Читайте так же:  Отсутствие конкуренции негативно сказалось на качестве продуктов в россии

Внесение законопроекта в Госдуму запланировано на февраль 2019 года.

Отмена трудовых книжек: актуальные вопросы

В прошлом году началось обсуждение вероятности отмены трудовых книжек. Взамен трудовым книжкам должна прийти единая система, хранящая сведения о местах работы и отчислениях всех граждан. По словам заместителя главы Минздравсоцразвития РФ Александра Сафонова отказ от трудовых книжек будет постепенным и завершится лишь к 2025 году. В связи с предстоящей отменой трудовых книжек у работников кадровых служб и бухгалтеров возникают достаточно актуальные вопросы.

Вопрос 1. Каким образом бухгалтерия и отдел кадров будут рассчитывать стаж для оплаты больничного листа?

Действительно, сейчас основным документом, используемым для подтверждения стажа работника, является трудовая книжка. Но она подтверждает лишь трудовой стаж, но не страховой стаж, который используется для расчета пособий по нетрудоспособности. При этом в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа уже предусмотрена альтернатива трудовым книжкам — это письменные трудовые договоры, заключаемые в обязательном порядке со всеми работниками. Кроме того, страховой стаж может быть подтвержден различными справками с работы, выписками из приказов, ведомостями на выдачу заработной платы и другими документами, подтверждающими оплату страховых взносов на социальное страхование. Поэтому отмена трудовых книжек не повлечет серьезной проблемы для решения вопросов с различными пособиями, зависящими от страхового стажа. При введении единой системы, отражающей всю картину отчислений работников, необходимость собирать документы для ФСС отпадет полностью.

Вопрос 2. Как быть с требованиями ПФР предоставить трудовую книжку для начисления пенсии?

В настоящее время трудовая книжка для проверки стажа работы и правильного начисления пенсии действительно необходима для лиц, которые начали трудовую деятельность до 1 января 2002 года. Лицам, начавшим работать после января 2002 года, достаточно предоставить в ПРФ только заявление о назначении трудовой пенсии, паспорт и страховое свидетельство — все необходимые данные в ПРФ уже имеются. Каждый работодатель, если у него имелись работники, начавшие свою деятельность до 2002 года, должен был предоставить в ПФР форму СЗВ-К, чтобы сведения о работнике были внесены в общую базу данных. Но не факт, что вся информация была предоставлена корректно и в полном объеме. Поэтому сотрудники ПФР подстраховываются и требуют от лиц, достигших пенсионного возраста, трудовые книжки.

Вопрос 3. Сейчас трудовая книжка является одним из документов, характеризующих нового работника. Не будет ли у работника больше возможностей обмануть будущего работодателя в вопросах трудового стажа, опыта и квалификации?

Да, сейчас работодатели в первую очередь смотрят трудовую книжку, чтобы понять, где и как работал человек до прихода к ним. Но каждый работодатель понимает, что запись в трудовой еще нельзя приравнивать к хорошему опыту и знаниям работника. Поэтому существуют иные законные способы проверить работника. К ним относятся такие действия как тестирование, собеседование или установка испытательного срока. Различные дипломы, сертификаты, хорошая характеристика с предыдущего места работы — это весомые документы при устройстве на работу, но опытность работника можно оценить только на практике.

Вопрос 4. Раньше можно было пригрозить уволить по статье, если неугодный работник отказывается увольняться сам. Как быть после отмены трудовых книжек?

Действительно, записями в трудовой можно было влиять на поведение работника. Причем делалось это как во благо, так и во вред работнику. После отмены трудовых книжек угроза увольнения «по статье» перестанет иметь свою силу. Но в отдельных случаях можно будет пообещать работнику положительное рекомендательное письмо в обмен на добровольный уход. Конечно, давать положительную рекомендацию тем, кто нарушил трудовую дисциплину, никто не будет. Но хорошие работники вполне могут на нее рассчитывать.

Вопрос 5. Как без трудовых книжек будет проверяться трудоустроенность человека, обратившегося в банк за кредитом или с заявлением на загранпаспорт?

Сейчас и для получения кредита, и при подаче заявления на получение загранпаспорта требуется копия трудовой. При этом трудовая книжка — это только один из множества документов, который необходимо предоставить. Для банков, например, важнее не стаж работы, а платежеспособность клиента. При наличии общей базы данных работников проверить трудоустроенность не составит труда. Что касается загранпаспорта, то уже идет обсуждение о вероятности замены как заграничных, так и внутренних паспортов на пластиковые карточки, где будут указаны данные человека и номер социального страхования.

С другой стороны, имеется вероятность, что за отменой трудовых книжек могут последовать не очень положительные для работников нововведения, которые дадут работодателям больше свободы при увольнении работников.

В целом идея отмены трудовых книжек имеет много положительных моментов — исчезнет еще один пережиток советского времени, который не дает никаких особых прав и преимуществ. Появится единая база данных по всем работникам и социальным платежам, которая будет доступна всем государственным органам, что избавит людей от сбора одних и тех же документов для разных структур. Снизится нагрузка на бухгалтеров и кадровиков, которые вынуждены заполнять трудовые книжки, вести их учет и обеспечивать охрану и хранение.

Будет ли отмена трудовых книжек в России

Развитие электронных технологий не стоит на месте, с каждым годом они занимают все большее место в обществе. Это касается не только техники и гаджетов, но и практически всех сфер жизни современного человека.

Так, во многих передовых странах мира уже внедрен электронный документооборот, при этом в цифровую форму переведены и все основные документы, содержащие сведения о гражданах. Наше государство в последние годы также активно развивает эту сферу.

Постепенно идет отказ и от традиционного документооборота. Так, уже перестали выдавать бумажные свидетельства права собственности на жилые помещения, пенсионные свидетельства, карточки СНИЛС. В перспективе планируется прекращение выдачи бумажных паспортов с заменой их на пластиковые карты с чипом, которые будут содержать всю необходимую информацию о гражданине.

В этой связи возникает вопрос о возможности отмены и других документов на бумажном носителе, в частности трудовых книжек. Планы об их выведении из документооборота существуют уже давно, однако как с этим обстоят дела на текущий момент? Именно об этом и пойдет речь далее.

Что такое трудовая книжка

Трудовая книжка представляет собой базовый документ, выполненный на бумажном носителе, который обязан иметь каждый работающий гражданин Российской Федерации. В нем указываются сведения о профессиональной деятельности владельца.

Хождение этого документа имеет давнюю историю в нашей стране. Он появился практически одновременно с советской властью. Согласно закону тех времен иметь трудовую книжку обязан был каждый трудящийся. Некоторое время спустя этот документ стало необходимо заводить и неработающим гражданам. Он тогда исполнял функции удостоверения личности.

Трудовые книжки неоднократно менялись по своему дизайну и порядку оформления. После распада СССР на территории РФ длительное время выдавались книжки советского образца. С 2004 года граждане, которые только начинают трудовую деятельность, должны иметь документ нового образца. Советские трудовые, при всем при этом, продолжили свое хождение, никакой замены их (кроме тех случаев, когда выдавался дубликат документа по причине его утери или порчи) не производили. Если в документе старого образца заканчивалось место, то для него приобретается соответствующий вкладыш.

Читайте так же:  Отмена отпуска по инициативе работника

Функции документа

Он выполняет сразу несколько важных функций, среди которых следует выделить следующие:

  1. Фиксация профессиональной деятельности гражданина. В документ в обязательном порядке вносятся сведения об образовании его владельца, квалификации, местах работы и занимаемых должностях. Кроме этого, в трудовой содержится информация о поощрениях работника (ранее вносились записи и о дисциплинарных взысканиях) и основаниях увольнений. Таким образом, рассматриваемый документ является основным источником информации о трудовой деятельности, опыте работы и профессиональной квалификации гражданина.
  1. Определение стажа. Трудовая книжка или ее заверенная копия часто требуется для подтверждения стажа как общего, так и на конкретном месте работы. Этот документ требуют в пенсионном фонде для назначения соответствующих выплат, в органах социальной защиты при назначении тех или иных пособий, в центрах занятости и т. д.

Миф и реальность об отмене трудовых книжек

Все чаще идут разговоры о том, что трудовые книжки могут отменить. При этом о том, как это будет происходить, информации практически не приводится.

Так, многие считают, что трудовые будут отменены вовсе, и, соответственно, прекратится учет стажа. Это абсолютно неверно, речи о полном отказе от фиксации профессиональной деятельности работников не идет абсолютно.

В реальности будет производиться постепенная замена трудовых книжек на бумажном носителе на их электронный аналог. Таким образом, речь идет об изменении формы учета профессиональной деятельности.

Проекты об отмене

Трудовая книжка в нынешнем ее виде является неким советским рудиментом. Если говорить об общемировой практике, то подобного рода документы практически нигде в мире не применяются.

В большинстве стран, где действует система пенсионного страхования, все сведения о работнике основываются на информации, передаваемой работодателем в органы пенсионного обеспечения соответствующих государств, а также в частные фонды.

ПФР получает соответствующие данные после реформы 2002 года, когда пенсионная система страны перешла на страховые принципы. И уже в это время появились инициативы отказаться от трудовых книжек, поскольку последние, по сути, дублируют информацию, содержащуюся в электронных базах ПФР. Однако на тот момент для этого не имелось технической возможности.

В последующем данную тему поднимали не один раз,и в 2017 и в 2018 годах, но соответствующие проекты откладывались под различными предлогами и точный даты так никто ни не называет.

Что препятствует осуществлению проектов

Среди причин, по которым отмена трудовых книжек так и не смогла состояться в предшествующие годы, следует выделить следующие:

  1. Большое количество граждан, имеющих советский стаж. Пенсионный фонд России начал вести учет только после 2002 года. Периоды, в которые осуществлялась профессиональная деятельность ранее, в том числе и при СССР, во многом не были учтены, в связи с чем трудовые книжки являются единственным документом, подтверждающим стаж работы до реформы 2002 года.
  1. Отсутствие технической возможности. Ведение соответствующей базы данных требует определенных ресурсов, в том числе и технического характера.
  1. Вопросы безопасности. В век информационных технологий крайне важно обеспечить безопасность соответствующих данных. Длительное время неимение такой возможности тормозило развитие электронного документооборота в России.
  1. Недостаточный уровень взаимодействия с работодателями и работниками.

Альтернативные варианты документов

Так что же может послужить документальным подтверждением трудовой деятельности в случае отмены трудовых?

Таких документов несколько:

  1. Трудовой договор. Данное соглашение заключается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Его же и можно использовать в качестве подтверждения места работы.
  1. Выписка о состоянии индивидуального страхового счета. Этот документ содержит в себе информацию обо всех местах работы гражданина с указанием периодов осуществления трудовой деятельности.

Плюсы и минусы электронных книжек

Введение электронных трудовых имеет как позитивные, так и негативные стороны.

Плюсы:

  • упрощение документооборота;
  • более быстрая процедура приема на работу и увольнения;
  • нет необходимости восстанавливать сведения о трудовой деятельности при утере документа.

Минусом является то, что электронные системы и базы данных не застрахованы от технических ошибок. Это может повлечь к ошибкам при определении стажа работника и, как следствие, начислении ему пенсий и иных выплат.

Мифы и реальность об отмене трудовых книжек

В 2019 году об отмене трудовых заговорили уже на уровне федеральных министерств, а в Государственную Думу был подан соответствующий законопроект. В этой связи появились слухи о том, что в текущем или в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде перестанут действовать. Однако это не совсем соответствует действительности.

Отменят ли все-таки в 2019 году

По словам главы Минтруда Максима Топилина, в России действительно начнут отказываться от трудовых книжек, однако это начнет происходить с 2020 года. При этом, естественно, речь идет о переводе их с бумажного в электронный формат. Соответствующую базу будет вести ПФР.

Министр особо отметил, что процедура будет происходить постепенно, а также заверил, что те граждане, которые все же решат использовать бумажную трудовую, могут делать это и после 2020 года.

Трудовая книжка является одним из самых важных документов для гражданина, где отражается вся его профессиональная детальность. Сегодняшний ее формат является устаревшим. В этой связи государство начинает плавный переход к формированию электронных трудовых. Этот процесс, по всей видимости, будет длительным и добровольным для граждан.

Интересное видео

Видео (кликните для воспроизведения).

Был ли приказ об отмене трудовых? Принят ли закон о выводе бумажного документа из оборота? Ответ смотрите в видео:

Источники


  1. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». — М.: Проспект, 2013. — 156 c.

  2. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

  3. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.
  4. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.
  5. Савюк, Л.К. Правоохранительные и судебные органы / Л.К. Савюк. — М.: ЮРИСТЪ, 2013. — 464 c.
  6. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.
Отмена трудовых книжек
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here