Особенности обжалования решений военной комиссии

Статья на тему: "Особенности обжалования решений военной комиссии" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Алгоритм действий для тех, кто не согласен с решением о призыве

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин имеет право обжаловать любое решение призывной комиссии, с которым он не согласен. То есть, даже после того, как в отношении вас призывной комиссией вынесено решение о призыве, и если вы с ним не согласны, вместо того чтобы собирать вещи в армию, надо собирать документы в суд и в прокуратуру.

Работники военкоматов, по поступающим в правозащитные организации обращениям, продолжают свою излюбленную незаконную практику по отправки в армию всех подряд: даже если у призывника есть основания для отсрочки, даже если у него есть и действующая отсрочка (многие студенты, наведавшись в военкомат «для уточнения данных воинского учёта» схватили повестку на отправку) и уж тем более никто сейчас не обращает внимание на состояние здоровья — исход один — призвать. Если вы стали жертвой незаконного призыва (что более чем вероятно), главное в такой ситуации не паниковать и, тем более, не пытаться откупиться. Получив подобным образом «боевую» повестку, т.е. повестку на отправку к месту прохождения службы, достаточно придерживаться следующего алгоритма:

1. Не стоит отказываться от подписи на корешке повестки — кроме конфликта и возможных силовых действий в ваш адрес это ничего не даст. Даже если откажетесь подписывать — то будет составлен акт, что вы уведомлены о факте призыва и времени отправки. Т.е. неявка на отправку, так же как и при наличии подписанной повестки, будет означать возможность уголовного преследования по ст.328 УК.

2. После вынесения решения о призыве, возьмите выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии, в которой должны содержаться реквизиты соответствующего решения о призыве. На самом деле этот шаг факультативен, если на руках есть повестка на отправку — то она сама по себе подтверждает факт призыва, а копию решения уже можно истребовать в суд.

3.Обжалуете решение о призыве в суд (можно и в региональную призывную комиссию, но это как правило даёт лишь отсрочку максимум на пару недель, так как ответ обычно стереотипный — нарушений не обнаружено). Не забываете оплатить госпошлину.

4. Пишите заявления в военный комиссариат, ОВД и в прокуратуру (последнее опционально, как и подобное заявление в СК) о том, что вы обжаловали решение о призыве и все действия по принудительной отправке вас к месту службы или попытки возбуждения уголовного дела по 328 УК не будут соответствовать закону. Копию заявления в суд с отметкой канцелярии о приёме заявления (или копию квитанцию с описью вложения если отправляли заявление в суд по почте) . Если будете настойчивы, то получите из военного комиссариата письмо о том, что решение о вашем призыве приостановлено до вынесения решения суда.

5. Если вдруг суд вынесет решение не в вашу пользу до окончания текущей призывной кампании, то подайте апелляционную жалобу в суд региона. Так же надо будет оплатить госпошлину.

6. Ждите конца призыва и берите в военкомате выписку о том, что решение о вашем призыве было отменено как нереализованное.

7. Можете продолжать судиться дальше, тем более, если считаете что необходимо довести это дело до конца, но если нет желания и времени судиться, то просто забираете заявление из суда, в связи с тем, что формально предмет обжалования — решение о призыве, утратил свою силу.

Вот и всё! Напомню о правовой базе:

В соответствии с п.7 ст.28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до вынесения решения вышестоящей призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда, оспариваемое решение о призыве приостанавливается. Приостановление действия решения призывной комиссии фактически представляет собой одновременный запрет кому бы то ни было это решение исполнять. Основания для возбуждения уголовного дела по ст.328 УК РФ в данном случае нет. В соответствии с Приказом МО РФ от 2 октября 2007 г. № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта РФ. А, согласно п.21 Положения о призыве, по завершении призыва, призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отменённые призывной комиссией субъекта РФ или судом.

Максим Бурмицкий, правовой эксперт

В какой суд следует обратиться для обжалования решения призывной комиссии?

Добрый день. Не согласен с решением призывной комиссии. Хочу подать заявление в суд на обжалование решения. Выписку в военкомате взял, что делать дальше не знаю. Подскажите куда мне обращаться. Спасибо.

Ответы юристов ( 1 )

Обжaлoвaниe peшeния пpизывнoй кoмиссии мoжнo oсущeствлять чepeз судeбный opгaн нa oснoвaнии п. 7 ст. 28 ЗВОВС. «Зaкoн o вoинскoй oбязaннoсти и вoeннoй службe».

В районный суд, ФЗ «Об oбжaлoвaнии в суд дeйствий и peшeний, нapушaющих пpaвa и свoбoды гpaждaн», a тaкжe в ст. 247 ч.2 ГПК РФ.

Зaявлeниe слeдуeт нaпpaвить в суд нe пoзднee тpeх мeсяцeв с мoмeнтa вынeсeния зaключeния. Пoдгoтoвьтe eгo в тpeх экзeмпляpaх: oдин oстaнeтся у вaс, втopoй oтпpaвляeтся oтвeтчику, тpeтий пoдaeтся в суд.

Правомерно ли обжалование решения военной комиссии?

Здравствуйте, мне 23 года. В 2014 году получил военный билет с категорией В(не служил, зачислен в запас). В настоящее время хотел устроиться на службу в полицию.

[3]

В отделе кадров сказали, что нужно поменять категорию с В на А и предупредили, что в случае получения категории А меня могут призвать в армию и в полиции ничем помоч не смогут и им прийдется меня уволить из органов. Может быть есть законое право сменить категорию и поступить на службу в органы внутренних дел, но при этом не идти в армию. Заранее Спасибо!

Читайте так же:  Обязанности детей по отношению к родителям

Ответы юристов ( 2 )

Добрый день. Если вы поменяете категорию до достижения 27 лет, то в армию призовут в любом случае.

  • 8,2 рейтинг
  • 383 отзыва

Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

з)поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званийна время службы в указанных органах и учреждениях;

Существует отсрочка согласно основанию указанному выше. Но отсрочка все равно предполагает обязанность пройти военную службу по призыву.

Считаете решение призывной комиссии неправомерным? Узнайте, как обжаловать решение призывной комиссии!

Как происходит порядок обжалования?

Каждый гражданин имеет право, чтобы его права соблюдались. Поэтому можно одновременно обращаться с жалобой в вышестоящий военкомат и подавать заявление на оспаривание принятого решения в судебный орган.

Если интересует, как обжаловать решение призывной комиссии, то есть два пути решения проблемы – это:

  • административный порядок обжалования решения призывной комиссии;
  • судебное разбирательство.

Административное обжалование – особенности и нюансы

Чтобы подать жалобу в вышестоящий военный комиссариат, закон не требует жестких рамок, требования касательно оформления документа достаточно мягкие. Необходимо указать следующие пункты:

  • название военкомата, куда мужчина подает жалобу в письменном виде или же ФИО должностного лица или же его должность;
  • ФИО заявителя, если такие данные не будут указаны, тогда жалоба не будет рассмотрена и ответ на нее гражданин не получит;
  • почтовый адрес, куда нужно будет направить ответ;
  • описать саму проблему, то есть указать причину, по которой вы считаете, что решение призывной комиссии неправомерно;
  • подпись заявителя и дата подачи жалобы или отправки.

Если есть, тогда призывник должен предоставить материалы и документы либо копии, которые доказывают правоту юноши. Абсолютно бесплатно рассматривается такая жалоба, никаких государственных пошлин платить не нужно. Сроки обращения с таким документом законом не предусмотрены. В этом случае получается, что даже, если прошло довольно длительное время, вы все равно можете подавать такую жалобу.

А вот регистрация документа в военкомате должна быть произведена в течении трех дней со дня поступления жалобы, а рассматривается она в течение 30 дней.

Если вас интересует как обжаловать решение призывной комиссии так, чтобы права призывника были действительно соблюдены, следует подавать жалобу не только в вышестоящий военкомат. Также можно одновременно обжаловать решение комиссии в суде.

Судебное разбирательство

Чтобы оспорить решение призывной комиссии, необходимо знать, на каком этапе это допустимо? На самом деле этом можно сделать на любом этапе призывной кампании, а именно:

  • первый этап призыва – это медицинская комиссия. Если вы знаете, что у вас есть заболевание, при котором нельзя или даже опасно служить в армии, а вам комиссия или отдельный врач-специалист ставят отметку – годен, тогда вы имеете все права на подачу заявления в суд;
  • второй этап – заседание призывной комиссии;
  • третий этап, когда призывнику присваивают воинское звание – рядовой;
  • другие действия.

Помните, что именно с того момента, как вы подали иск, оспаривающий решение призывной комиссии, в судебный орган, то эти действия военкомата приостанавливаются до того периода, когда вступит в силу судебное решение.

В любом случае, если вы хотите знать, как обжаловать решение призывной комиссии согласно закону, лучше всего обратиться к хорошему правозащитнику. Он знает, как правильно подать исковое заявление в суд, сроки подачи и вынесения решения. В этом случае вы можете быть уверены, что все ваши права будут соблюдены.

Если у вас есть сомнения, можете ли рассчитывать на освобождение от армии или на службу без ограничений в связи с состоянием здоровья, то лучше проконсультируйтесь с опытным военным адвокатом, который поможет разобраться в нюансах и выработать правильную линию поведения.

Как, в какие сроки и сколько раз можно обжаловать решение призывной комиссии?

Призывник подчеркнул, что имеет заболевание, попадающее под непризывную категорию, но не очень доверят медицинской комиссии районного военкомата.

Конкретно, молодого человека интересовали ответы на следующие вопросы:

1. Как и когда заявить в военкомате о несогласии с результатами их медицинского освидетельствования?
2. В какие сроки необходимо оспорить решение призывной комиссии в суде?
3. Через какое время после подачи заявления в суд будет приостановлен процесс призыва?
4. Как часто можно оспаривать решение призывной комиссии?

На вопросы отвечает юрист Правозащитной инициативы.

Призывник прав в том, что вызов в военкомат по телефонному звонку незаконен. Согласно действующему законодательству, вызов на мероприятия, связанные с призывом, осуществляется установленным образом: вручением повесток лично в руки, под личную роспись призывника. Также сама повестка должна быть оформлена надлежащим образом: в ней должна быть указана причина явки — для уточнения учетных данных; для прохождения медицинской комиссии; для участия в заседании призывной комиссии; для отправки в войска (одна из перечисленных).

В случае подозрения на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следует пройти обследование в медицинском учреждении по своему выбору, чтобы иметь на руках медицинские документы, подтверждающие наличие таких заболеваний.

В случае если при медицинском освидетельствовании в военкомате медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не будут приняты во внимание, и призывная комиссия вынесет призывную категорию годности, данное решение призывной комиссии необходимо обжаловать в суде.

Заявлять о своем несогласии с решением призывной комиссии следует сразу же на заседании ПК. В таком случае необходимо получить копию решения ПК и обжаловать его в суде как можно быстрее (и не позднее чем в течение одного месяца с момента вынесения решения ПК), поскольку решение ПК о призыве приостанавливается с момента подачи заявления о несогласии с решением ПК. В канцелярии суда необходимо получить документ, подтверждающий факт подачи заявления в суд. Данный документ и будет служить основанием для приостановки решения ПК.

Образец такого заявления в суд можно найти здесь.

Однако необходимо отметить, что оспаривать решение ПК следует только в том случае, если на это есть реальные основания, т.е. присутствует подтвержденное медицинскими документами заболевание, препятствующее прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней. Если из призыва в призыв голословно, не имея на то законных оснований, обжаловать решение ПК в суде, то это может послужить основанием для обвинения призывника в уклонении от военной службы, за что в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Читайте так же:  Как оформить выезд ребенка за границу без разрешения его отца

Если несение военной службы противоречит убеждениям призывника, он имеет право подать заявление на альтернативную гражданскую службу.

Глава 3. Обжалование решения ввк

В соответствии с п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе:

гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд;

по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование;

заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах действительно в течение года с момента медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении;

если в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), проводится повторное медицинское освидетельствование. После повторного медицинского освидетельствования ранее вынесенное заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) становится недействительным.

Таким образом, у Вас есть два варианта обжалования решения ВВК.

В административном порядке.

Это означает, что вы подаете жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию (образец заявления № 5). В данном порядке, перед подачей жалобы рекомендуется провести дополнительные обследования, которые могут также свидетельствовать о том, что в состоянии здоровья военнослужащего произошли изменения, т.е. основываться не только на том, что неправильно была определена категория годности.

На решения ВВК военного госпиталя может быть подана жалоба в окружную военно-врачебную комиссию, на решение окружной военно-врачебной комиссии может быть подана жалоба в Центральную военно-врачебную комиссию (Санкт-Петербург, ул. Боткинская, 19).

Помните, что Ваша жалоба должна быть МОТИВИРОВАНА.

В судебном порядке.

Обжалование в судебном порядке, похоже на обжалование решения призывной комиссии (см. брошюру «Судебная защита прав призывника»). Для обжалования решения ВВК в судебном порядке Вам необходимо ознакомиться с брошюрой об обжаловании решения призывной комиссии и действовать аналогично!

Подается заявление в военный суд гарнизона (примерный образец заявление № 6), где находится военно-врачебная комиссия. По всем вопросам, связанным с составлением заявления и его подачей рекомендуется консультироваться с грамотным юристом.

Обзор судебной практики по обжалованию решений призывных комиссий

Как правило, работа призывной комиссии и военного комиссариата при призыве граждан на военную службу ведётся со множество нарушений процедуры призыва, регламентированной законодательством. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. В обзоре вы можете найти решения по самым частым нарушениям со стороны призывных комиссий и военкоматов.

1. Ситуация. Призывная комиссия не в полном составе приняла решение о призыве гражданина.

Позиция суда. Исходя из ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе», а также Положения о призыве на военную службу граждан
Российской Федерации комиссия обязана осуществлять свою деятельность в полном составе. При обозрении книги протоколов заседаний призывной комиссии, представленной Военным комиссариатом Кузнецкого района г. Новокузнецка, выявлена
фальсификация данного протокола. Таким образом, решение призывной комиссии о призыве на военную службу призывника, как принятое неполным составом комиссии, суд признает незаконным и отменяет его.

Решение Кузнецкого районного суда города Новокузнецка. Дело вёл Максим Викторович Бурмицкий, armylegal#gmail.com
Полностью решение здесь http://www.army-hr.ru/article/1547.h tml


2. Ситуация.
Призывник не был вызван на заседание призывной комиссии и не присутствовал на нём, однако был заочно призван. Причем решение было вынесено неполным составом призывной комиссии и не было занесено в удостоверение гражданина, подлежащего призыву.

Позиция суда. Решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу было принято в отсутствие призывника, ему данное решение не оглашалось, чем был нарушен п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Доказательств того, что принятое в отношении Б. решение о призыве его на военную службу доводилось до него иным доступным способом, суду не представлено. Кроме того, в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в нарушение п. 40 Приложения № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400 секретарем призывной комиссии не была внесена соответствующая запись на основании решения призывной комиссии, которая должна была быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата. Кроме того, при принятии решения о призыве Б. на военную службу, призывная комиссия была не в полном составе, а указанное решение было принято членами комиссии в разное время, чем были нарушены п. 33 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663» и ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решение Ленинского районного суда города Иваново по Делу № 2-1742/2010 ,
Полностью решение здесь http://leninsky.iwn.sudrf.ru/modules.ph p?name=bsr&op=show_text&srv_num=1& >

3. Ситуация. Призывник прошел медицинское освидетельствование, однако призывная комиссия не приняла никакого решения и выдала повестку призывнику на следующий призыв.

Позиция суда. При наличии итогового заключения о категории годности заявителя от 08.07.2010 г., призывная комиссия в срок до 15.07.2010 г. должна была принять в отношении заявителя одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Однако, в нарушение требований закона, заседание призывной комиссии не проводилось, решения в отношении призывника не принималось.

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-237/11 , дело вели юристы РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
полностью решение здесь http://ksl.spb.sudrf.ru/modules.php?nam e=bsr&op=show_text&srv_num=1& >

4. Ситуация. Гражданин был призван, с решением о призыве не согласился и подал жалобу в вышестоящую призывную комиссию, однако ответа по существу не получил, вместо этого получил повестку на отправку к месту прохождения службы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение Кунгурского городского суда Пермского края по делу № 2-272/2011
полностью решение здесь http://kungur.perm.sudrf.ru/modules.p hp?name=bsr&op=show_text&srv_num=1& >

5. Ситуация. Призывник решением призывной комиссии был признан ограниченно годным и от призыва освобождён. Однако в установленный срок в запас зачислен не был и не получил военный билет, так как не прошел контрольное медицинское освидетельствование.

Читайте так же:  Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Позиция суда. Обязанность по обеспечению явки на контрольное медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, возлагается на Военного комиссара. Между тем, военным комиссаром обязанность по обеспечению уведомления и явки заявителя на контрольное медицинское освидетельствование не исполнена. Помимо этого заинтересованными лицами не представлены доказательства необходимости явки самого призывника на контрольное медицинское освидетельствование, а так же невозможности проведения контрольного медицинского освидетельствования заочно путем изучения личного дела заявителя и медицинских документов последнего, представленных в призывную комиссию.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что доводы заявителя обоснованы и не опровергнуты заинтересованными лицами, а, следовательно, бездействие военного комиссариата г. Москвы и отдела военного комиссариата по Савеловскому району г. Москвы по невыдаче военного билета заявителю является незаконным.

Решение Мещанского районного суда города Москвы по делу №2-2840/11
Полностью решение здесь http://meshansky.msk.sudrf.ru/modules.p hp?name=bsr&op=show_text&srv_num=1& >

Обзор подготовил эксперт правозащитной сети «Общество и Армия» М.В. Бурмицкий

Что делать, если признали годным на призывной комиссии

Если у гражданина сильно выраженное плоскостопие, высокая степень близорукости, эпилепсия, другие заболевания, препятствующие службе в армии, однако его признали годным на призывной комиссии, он вправе не согласиться с принятым решением. Для того, чтобы изменить категорию годности, следует подать жалобу в вышестоящую инстанцию. На время рассмотрения обращения призывные мероприятия приостанавливаются. Рассмотрим, при каких условиях призывника признают годным к службе и как обжаловать необоснованное решение призывной комиссии.

Условия признания годным к военной службе

Процедура признания годным к службе установлена Законом о воинской обязанности и военной службы № 53-ФЗ от 28.03.1998, Положением о призыве, утвержденным ПП РФ № 663 от 11.11.2006, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным ПП РФ № 565 от 04.07.2013.

В соответствии со статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ перед началом службы в армии граждане проходят медицинское освидетельствование. По результатам врачи присваивают категорию годности. Призывники, получившие категорию А или Б, зачисляются в армию.

Врачи медицинской комиссии констатируют факт наличия того или иного заболевания у гражданина. В ходе освидетельствования проводится осмотр, изучаются выписки, справки, прочая медицинская документация.

Каждый врач выносит свой вердикт. Итоговое заключение делают по самому низкому показателю. Несущественные проблемы со здоровьем не препятствуют службе в армии.

Куда обращаться, если решение призывной комиссии о годности необоснованное

Частью 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрена возможность оспаривания решения призывной комиссии. Обращение должно быть подано до окончания трех месяцев с момента его принятия.

Документы подаются в следующие инстанции:

  • призывную комиссию субъекта РФ;
  • суд.

Гражданин вправе самостоятельно выбрать, куда обращаться с заявлением. На практике документы сначала подаются в вышестоящую призывную комиссию. Если призывник не согласен с итогом пересмотра, обращается в суд.

Каков порядок обжалования решения в призывную комиссию субъекта РФ

Несмотря на то, что закон предоставляет три месяца для обжалования решения о годности, с жалобой в призывную комиссию субъекта РФ желательно обратиться до даты направления на место прохождения службы. Призывник получает копию заключения и незамедлительно начинает готовить документацию.

Жалоба составляется в письменном виде. Форма документа законом не установлена. В тексте нужно указать следующую информацию:

  • наименование вышестоящей инстанции;
  • сведения о заявителе (ФИО, контакты, адрес);
  • обстоятельства принятия решения о годности;
  • нарушения, допущенные на освидетельствовании;
  • просьбу отменить решение;
  • ссылки на правовые нормы;
  • дату и подпись.

Жалобу необходимо составить в двух экземплярах. Один передается в канцелярию ведомства. На втором проставляется штамп о регистрации с указанием даты.

К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие незаконность заключения о годности. В примерный перечень входит:

  • медицинское заключение о наличии заболевания, несовместимого с военной службой;
  • выписка из медицинской карты;
  • результаты анализов;
  • прочая документация.

[1]

Если у гражданина нет возможности лично подать документы на обжалование, он вправе направить их по почте. Следует оформить заказное письмо с описью вложений и уведомлением. При получении почтового отправления должностное лицо призывной комиссии субъекта РФ ставит дату и подпись. В дальнейшем уведомление служит подтверждением факта отправки жалобы.

После регистрации документов они рассматриваются в течение 5 рабочих дней. Молодой человек проходит контрольное медицинское освидетельствование. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, комиссия отменит первоначальное решение о годности и вынесет новое.

Как обжаловать решение о годности в суде

Порядок обжалования решения о призыве в суде регламентируется Кодексом административного судопроизводства. Данная категория споров разрешается районными и городскими судами по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин готовит административный иск с учетом требований статьи 125 КАС РФ. В тексте нужно указать следующую информацию:

  • наименование суда;
  • сведения о заявителе (ФИО, контакты, адрес);
  • сведения об ответчике (наименование, контакты, адрес);
  • реквизиты и суть принятого заключения о годности;
  • обстоятельства, с которыми истец не согласен;
  • сведения о подаче жалобы в вышестоящую инстанцию по подведомственности;
  • ссылки на правовые нормы;
  • перечень приложений;
  • дату и подпись.

К иску нужно приложить документы, указанные в статье 126 КАС РФ. В перечень входит:

  • уведомление о вручении иска ответчику;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • документация о результатах рассмотрения жалобы комиссией субъекта РФ;
  • документы, подтверждающие доводы заявителя.

Если заявитель поручил ведение дела представителю, необходимо подтвердить его полномочия нотариальной доверенностью.

Вопрос о принятии иска решается в трехдневный срок с момента регистрации. Если судья не найдет оснований для возвращения документов или оставления заявления без движения, назначит дату судебного разбирательства. По запросу суда ответчик должен предоставить возражения и документы, подтверждающие правильность принятия решения о годности.

В ходе разбирательства суд исследует материалы по делу, заслушивает истца и ответчика. Если обстоятельства, изложенные в иске, будут доказаны, судья отменит решение о годности. Судебный акт обязателен для исполнения.

Прокурорский надзор за деятельностью призывных комиссий

Прокуратура является надзорным органом. В рамках своих полномочий ведомство проверяет законность принятых комиссиями решений. Основанием для внеплановой проверки является обращение молодого человека.

Если в ходе проверки прокурор установит нарушения Закона № 53-ФЗ, он вынесет представление об их устранении. Военный комиссариат должен провести мероприятия по устранению недочетов в течение 30 дней.

Заключение

Таким образом, каждый призывник вправе обжаловать решение о годности, если считает его неправомерным. Лучший способ защитить свои интересы – обратиться в суд. Важно подготовить полный пакет доказательств, подтверждающих незаконность действий сотрудников военкомата.

Читайте так же:  Как вернуть долг без расписки и свидетелей

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Особенности обжалования решений военной комиссии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

[2]

Обзор документа

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 28 сентября 2016 г. N 18-КГ16-103 Суд направил материал по административному исковому заявлению об оспаривании решения призывной комиссии в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указав, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, но выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Борисовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Каркошкина С.С. на определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2015 г. об отказе в принятии заявленных требований в порядке административного судопроизводства вместе с материалом по его административному исковому заявлению об оспаривании решения призывной комиссии Усть-Лабинского района Краснодарского края.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Каркошкин С.С. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Усть-Лабинского района Краснодарского края об отказе в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной, принятого названной комиссией как органом, наделённым государственными полномочиями, а также просил обязать названную призывную комиссию принять решение о замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Определением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2015 г., Каркошкину С.С. отказано в принятии административного искового заявления.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 24 февраля 2016 г. в передаче кассационной жалобы Каркошкина С.С. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2016 г. материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации, определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. кассационная жалоба с материалом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Каркошкина С.С. ставится вопрос о её передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на предмет отмены состоявшихся по делу судебных актов ввиду неправильного применения норм материального права, повлёкшего нарушение его права на судебную защиту.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В соответствии с положениями статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судьёй районного суда и судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено такого характера существенное нарушение норм процессуального права.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда, сославшись на пункт 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал на то, что призывная комиссия Усть-Лабинского района Краснодарского края не входит в перечень органов, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, решения которых могут быть оспорены в порядке поименованного Кодекса, не является юридическим лицом, наделённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Кроме того, по мнению судьи районного суда, имеет место спор о праве заявителя на прохождение альтернативной гражданской службы, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

С такой позицией согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает данные выводы ошибочными, основанными на неправильном применении норм законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несёт военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приведённые правовые предписания свидетельствуют о том, что отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную (альтернативную гражданскую) службу, носят публичный характер, и одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов), безусловно, обладает властными полномочиями.

Статьёй 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Читайте так же:  Замена полиса омс при смене фамилии после замужества

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663».

Как следует из содержания пункта 33 названной инструкции, при обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создаётся в каждом из них. Военный комиссар либо его заместитель (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока её работы в качестве заместителя председателя комиссии. В этом случае военным комиссариатом по согласованию с главами местных администраций разрабатывается график очерёдности работы призывных комиссий.

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия, которая обязана рассмотреть заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на своём заседании и вынести заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене (абзацы первый и второй пункта 1 и пункт 2 статьи 10, абзац второй пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предоставляя каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе путём обжалования в судебном порядке решений и действий (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статьи 45 и 46).

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьёй 15 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, из изложенных законоположений в их системном единстве, следует однозначный вывод о том, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняют публичную функцию путём реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства, следовательно, заключение судьи суда первой инстанции о необходимости рассмотрения требований Каркошкина С.С. в порядке гражданского судопроизводства является неправильным, принятым без учёта правовых предписаний, содержащихся в названных выше федеральных законах.

Суд апелляционной инстанции также неправильно применил нормы материального и процессуального права, то есть и его позиция является ошибочной.

Судебная коллегия установив, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконных судебных постановлений, без отмены которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Каркошкина С.С., считает необходимым отменить определение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2015 г., материал направить в районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

определение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2015 г. отменить и направить материал по административному исковому заявлению Каркошкина С.С. в районный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий Зинченко И.Н.
Судьи Горчакова Е.В.
Борисова Л.В.

Обзор документа

Решения (заключения) призывной комиссии, которые обязательны для лиц, в отношении которых они вынесены, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства. Это в т. ч. относится и к решению об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.


К такому выводу пришла Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Призывная комиссия не входит в систему госорганов, не является органом местного самоуправления. Но она выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу.

Источники


  1. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.

  2. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.

  3. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.
  4. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
  5. Бурлаков, С. А. Крупные сделки юридических лиц. Правовое регулирование / С.А. Бурлаков. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 224 c.
  6. Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
Особенности обжалования решений военной комиссии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here