Основания прекращения права собственности

Статья на тему: "Основания прекращения права собственности" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

Статья 235. Основания прекращения права собственности

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 235 ГК РФ

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ подпункт 3 пункта 2 статьи 235 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2015 г.

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 3.1, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 3.2, вступающим в силу с 1 апреля 2015 г.

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ в подпункт 7 пункта 2 статьи 235 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

О конституционно-правовом смысле положений подпункта 8 пункта 2 статьи 235 настоящего Кодекса см. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. N 26-П и Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2017 г. N 1163-О

См. Обзор судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2017 г.

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. N 302-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 9

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 235 ГК РФ

1. Нормы настоящей статьи являются общими по отношению к другим статьям гл. 15 ГК РФ. В комментируемой статье рассматриваются основания прекращения права собственности, которые могут быть классифицированы на добровольные и принудительные, возмездные и безвозмездные. Кроме того, в настоящей статье предусматриваются основания прекращения права собственности, которые могут и не зависеть от воли субъектов гражданских правоотношений, в частности гибель или уничтожение имущества, например, в силу ст. 211 ГК РФ (риск случайной гибели имущества).

В числе добровольных оснований прекращения права собственности названы:

— отчуждение собственником своего имущества другим лицам, в частности, по договорам купли-продажи, дарения, мены, ренты, а также внесение в качестве вклада в уставный капитал юридического лица и др. Термин «отчуждение» означает прекращение права собственности по воле собственника с переходом права к другому лицу. В результате отчуждения у одного лица право собственности прекращается, а у другого возникает. Как писал К.П. Победоносцев, «в тесном смысле под словом «отчуждение» разумеется добровольное перенесение права по имуществу с одного лица на другое; следовательно, способы такого добровольного отчуждения те же самые, посредством коих приобретается право собственности. Отчуждение в этом смысле бывает или полное, объемлющее право собственности на имущество во всем его составе и пространстве, или неполное, когда из права собственности выделяются составные его части, как предмет отчуждения; например, когда собственник ограничивает свое право признанием постороннего участия или допускает стороннее вещное право на своем имуществе (например, залог)» ;

Читайте так же:  Что делать, если в водительском удостоверении допущена ошибка

———————————
Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. М.: Зерцало, 2003. Т. 1. С. 381.

— отказ собственника от права собственности (см. комментарий к ст. 236 ГК);

— уничтожение имущества по воле собственника, например, в результате переработки.

2. К другим способам прекращения права собственности, в частности к утрате права собственности, необходимо отнести прекращение права собственности в результате совершения противоправных действий, невозможности истребования из чужого незаконного владения по виндикационному иску, например, денег, а также ценных бумаг на предъявителя от добросовестного приобретателя.

3. Положение п. 2 комментируемой статьи направлено на обеспечение реализации ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Перечень оснований принудительного прекращения права собственности как в силу нарушений законодательства, допущенных собственником (подп. 1, 2, 4 п. 2), так и в целях защиты государственных, общественных интересов (подп. 3, 5, 6 п. 2) является исчерпывающим. К таким основаниям наряду с прямо перечисленными в п. 2 комментируемой статьи относятся:

— выплата участнику долевой собственности без его согласия остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества (п. 4 ст. 252 ГК);

— принудительное освобождение земельного участка от недвижимого имущества, принадлежащего собственнику, в связи с прекращением им права пользования земельным участком (п. 2 ст. 272 ГК);

— выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК);

— изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285 ГК);

— прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК);

— изъятие из оборота контрафактных материальных носителей результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации и уничтожение без какой бы то ни было компенсации (п. 4 ст. 1252 ГК);

— изъятие из оборота и уничтожение за счет нарушителя оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (п. 5 ст. 1252 ГК).

4. В абз. 9 п. 2 настоящей статьи в качестве основания прекращения права государственной или муниципальной собственности названа приватизация (см. ст. 217 ГК и комментарий к ней).

5. В абз. 10 п. 2 настоящей статьи говорится о национализации имущества, основанием которой может быть федеральный закон (см. подробнее комментарий к ст. 306 ГК). От национализации необходимо отличать реквизицию (см. комментарий к ст. ст. 242, 306 ГК), добровольную передачу имущества, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, государству, в том числе в силу прямого указания закона. Так, например, в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2010 г. вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 235 ГК РФ. Основания прекращения права собственности

Новая редакция Ст. 235 ГК РФ

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 235 ГК РФ

1. Прекращение права собственности на имущество у одного лица часто неразрывно связано с возникновением права собственности на это же имущество у другого лица. Поэтому многие основания прекращения права собственности рассматриваются в связи со способами (как правило, производными) приобретения права собственности (см. комментарий к гл. 14).

Читайте так же:  Минсельхоз может забирать неиспользуемые земли

Иногда указывается, что более точным при производных способах приобретения права собственности было бы говорить не о моменте прекращения права собственности у одного лица и моменте возникновения его у другого лица, а о переходе права собственности от одного лица к другому.

2. В п. 1 комментируемой статьи перечислены основания прекращения права собственности по воле собственника:

[2]

1) отчуждение имущества другим лицам, непременно влекущее переход к этим лицам права собственности;

2) добровольный отказ собственника от своего имущества, что может повлечь приобретение права собственности другими лицами (ст. 236 ГК РФ).

3. Кроме того, в п. 1 комментируемой статьи указано особенное основание, которое не может повлечь возникновение права собственности у другого лица, — гибель или уничтожение имущества. Гибель имущества может произойти как по воле собственника (в том числе в результате использования имущества по своему прямому назначению — использование продуктов питания и др. потребляемых вещей), так и помимо его воли в результате случая (ст. 211 ГК РФ) или по вине конкретных лиц, что влечет возникновение у собственника права на возмещение причиненного вреда (ст. 1064 ГК РФ).

4. В ч. 1 п. 2 комментируемой статьи приведен исчерпывающий перечень оснований лишения собственника имущества помимо его воли, независимо от того, производится принудительное изъятие имущества безвозмездно (подп. 1 и 6) или возмездно (все остальные случаи). В последующих статьях ГК дается конкретизация этих оснований.

В ч. 3 п. 2 комментируемой статьи особо указано еще одно основание принудительного изъятия имущества у собственника — национализация. Закона о национализации пока не существует.

Лишение права помимо воли субъекта этого права, в общем-то не характерное для гражданского права (ст. 1 ГК РФ), позволяет законодателю сделать акцент именно на моменте прекращения, а не возникновения права собственности, и оправдывает выделение норм о прекращении права собственности в отдельную главу.

Приватизация как основание прекращения права собственности предполагает волеизъявление собственника (см. ст. 217 ГК РФ). Упоминание о приватизации в числе оснований для принудительного лишения права собственности сделано исключительно в связи с упоминанием национализации (как ее противовес) и, таким образом, отражает специфику субъектного состава перехода права собственности при приватизации и национализации.

Другой комментарий к Ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Значение комментируемой статьи состоит в том, что иными способами, кроме описанных в ней, прекращение права собственности невозможно.

В п. 1 перечисляются случаи прекращения собственности по воле собственника, а также в силу других обстоятельств, которые не могут рассматриваться как действия третьих лиц, специально направленные на прекращение права собственности. Эта норма носит преимущественно отсылочный характер и не является исчерпывающей.

Прекращением собственности по воле собственника являются сделки по отчуждению вещи (п. 2 ст. 218 ГК РФ), отказ от права собственности (ст. 226 ГК РФ).

К прекращению права собственности по воле собственника примыкает и прекращение юридического лица, поскольку юридическая судьба его имущества определяется учредителями.

Гибель вещи, а также утрата ею индивидуальности вследствие, например, переработки влекут прекращение права собственности в силу особенностей самого этого права, которое возможно лишь на индивидуально-определенную вещь.

2. Понятно, что во всех случаях возникновения права собственности первоначальным способом (ст. ст. 225 — 228, 231, 234 ГК РФ) право собственности прежнего собственника уже было прекращено. Хотя в точном смысле здесь нельзя говорить о том, что право собственности прекращено по воле собственника (кроме отдельных случаев, например, отказа от вещи — ст. 226), все эти случаи, однако, не могут считаться формами принудительного изъятия вещи, так как собственник утрачивает владение вследствие собственных действий, а утрата им права собственности лишь является следствием утраты фактического владения вещью.

3. В п. 2 ст. 235 перечисляются случаи, когда принудительное изъятие имущества осуществляется против воли собственника. Из формулировки абз. 1 п. 2 ст. 235, в которой сказано, что в иных, кроме указанных в этом пункте, случаях изъятие имущества не допускается, следует, что данный перечень является исчерпывающим.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом имеются в виду только те случаи изъятия имущества, когда одновременно прекращается и право собственности. Когда изъятие имущества производится лишь с целью обеспечения тех или иных прав третьих лиц без прекращения права собственности (арест имущества по определению суда или таможенного органа и т.д.), нормы ст. 235 применению не подлежат.

Изъятием имущества в смысле ст. 235 не является отобрание индивидуально-определенной вещи у должника, не исполнившего обязательство передать эту вещь (ст. 398 ГК РФ). В случае, предусмотренном ст. 398, изъятие осуществляется кредитором в силу ранее выраженной воли должника на отчуждение при заключении соответствующего договора либо иного основания, породившего обязательство об отчуждении вещи, и потому не может считаться совершенным против воли собственника.

Изъятие имущества с целью прекращения права собственности должно соответствовать ст. 35 Конституции РФ, т.е. производиться не иначе как по решению суда.

В то же время основания и процедура изъятия должны регулироваться федеральным законом.

В последующих статьях гл. 15 ГК конкретизируются перечисленные в ст. 235 формы и способы прекращения права собственности.

4. В качестве принудительного прекращения права собственности закон рассматривает выплату компенсации в счет стоимости доли субъекту права общей долевой собственности (п. 4 ст. 252 ГК РФ). В этом случае право собственности (общей) прекращается и без согласия собственника.

[1]

Статьи 272, 282, 285, 293 ГК регулируют прекращение права на земельный участок.

Приватизация (см. комментарий к ст. 217 ГК РФ) является одним из способов прекращения государственной или муниципальной собственности.

Национализация, в свою очередь, — это способ прекращения права частной собственности (собственности граждан и юридических лиц). Она производится на основании закона и с возмещением стоимости национализируемого имущества и других убытков. В отсутствие соответствующего закона национализация производиться не может.

Признание недействительными сделок приватизации и возврат сторонам всего полученного по таким сделкам не является национализацией и подчиняется нормам о реституции (ст. 167 ГК РФ) и неосновательном обогащении (ст. ст. 1102, 1103).

Основания прекращения права собственности

Классификация оснований прекращения права собственности

Прекращение права собственности возможно по различным основаниям, которые можно подразделить на три группы: добровольное прекращения права собственности на имущество; утрата права собственности по объективным причинам; принудительное изъятие у собственника его имущества.

Читайте так же:  Положение о защите персональных данных работников

Право собственности чаще прекращается по воле самого собственника при отчуждении им своего имущества на основании договора другим лицам. Наряду с этим право собственности может прекратиться и без передачи имущества другому лицу. Например, при потреблении, гибели или уничтожении вещи, а также в случае отказа собственника от неё. Эти случаи предполагают наличие воли собственника или форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от воли собственника.

Добровольное прекращение права собственности на имущество происходит в результате:

  • — передачи права собственности другому лицу на основании договоров купли-продажи, меня, дарения и др.;
  • -добровольного уничтожения вещи собственником в силу разных причин, в том числе при её потреблении (использовании) или переработки вещи;
  • -отказа от права собственности.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается и на основании приватизации.

Утрата права собственности по объективным причинам, то есть не зависящим от воли собственника, возникает при гибели вещи, при её потере, после приобретения на неё права собственности лица, нашедшего её, по основаниям приобретательной давности и в других случаях, предусмотренных законом.

Так же, в Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи, допускающие принудительное изъятие у собственника имущества. Такие случаи носят ограниченный характер и не подлежат расширительному толкованию. В соответствии со ст.235 ГК РФ к ним относятся:

Последствия прекращения права собственности в силу закона

Принцип компенсации убытков при принудительном прекращении права собственности.

Действующее законодательство предусматривает ряд случаев, когда происходит прекращение права собственности. Требования Конституции предполагают, что такое решение исполняется на принципах возмещения ущерба лицам, в отношении имущества которых осуществляется национализация или иной способ изъятия.

Последствия прекращения права собственности предусмотрены ст. 306 ГК.

Основания обращения имущества, находящегося в собственности граждан, в государственную собственность

Основания прекращения права собственности изложены в ст. 235 ГК.

Помимо общераспространенных случаев, когда вещи реализуются с торгов для оплаты возникшего долга, имеется ряд специальных ситуаций, когда предметы переходят напрямую в собственность государства.

Принудительное прекращение права собственности в пользу последнего возможно по следующим основаниям:

  • если земельный участок отчуждается в связи с государственными нуждами. Речь идет о необходимости расположения на нем соответствующих инфраструктурных объектов и вопросах безопасности. Аналогичным образом решается и судьба недвижимости, расположенной на нем. Прекращение права собственности на участок влечет ее утрату на постройки;
  • при осуществлении принудительного выкупа предметов, являющихся культурными ценностями;
  • проведение реквизиции. Принудительное прекращение права собственности по этому основанию связано с чрезвычайными ситуациями. Последними продиктована упрощенная процедура, согласно которой решение об изъятии частой земли или иного имущества принимается исполнительными органами;
  • применение конфискации как вида наказания за преступление или административный проступок. Правовое регулирование этого основания прекращения права собственности предполагает его безвозмездность.

Предусматривается обращение в государственный доход вещей, в связи с совершением ряда преступлений. Способы прекращения права собственности включают в себя изъятие имущества у лиц, признанных коррупционерами или террористами, если эти лица не докажут законность его происхождения.

Принцип компенсации убытков при принудительном прекращении права собственности

Общее правило предполагает возмездность изъятия частной собственности. Соответствующие конституционные нормы получили развитие в других актах. Исключения связаны лишь с нарушением норм УК или законодательства об административной ответственности.

Последствия прекращения права собственности предусматриваются специальными нормами ГК или других актов. Все указанные документы предполагают наличие компенсационного механизма.
Указанная позиция соответствует точке зрения международных судебных структур, настаивающих на соразмерности возмещения бывшим собственникам.

Если изымается недвижимое имущество, то предусматривается особый порядок оформления этих действий. Обязательна государственная регистрация прекращения права собственности, которая осуществляется по любому из оснований его прекращения.

Что такое национализация?

В число оснований для прекращения прав собственника, предусмотренных ст. 235 ГК, включается национализация. Она обладает рядом признаков, к которым относятся следующие особенности:

  • национализация предполагает принятие специального законодательного акта. Исходя из смысла этих норм, речь идет о принятии такого документа, который предусматривает не рамочные условия, а содержит прямо предусмотренный набор критериев для осуществления этой процедуры;
  • национализация направлена на неопределенный круг собственников. Речь может идти о целых отраслях экономики. Нередко эта процедура выступает частью программ политических партий. По своей сути, национализация служит полной противоположностью приватизации. Ее задачей выступает полное изменение той или иной сферы экономики;
  • национализация связана с рядом последствий. Ст. 306 ГК предусматривает не только выплату стоимости передаваемого имущества обладателю частной собственности, но и возмещение возникших убытков. Последние определяются согласно правилам, предусмотренным ГК. Однако особенности могут устанавливаться соответствующим законом.

Учитывая рассмотренные признаки, можно получить следующее определение.

Национализация представляет процедуру передачи частной собственности государству на основании специально принимаемого закона, применяемую в отношении неопределенного круга субъектов с гарантией выплаты последним стоимости изымаемого имущества и возмещения возникающих в этой связи убытков.

Чем национализация отличается от реквизиции?

Критерии разграничения достаточно просты:

[3]

  • реквизиция предполагает решение исполнительного органа, а национализация осуществляется по закону;
  • если необходимость реквизиции продиктована чрезвычайной ситуацией, то для национализации необходима исключительно политическая воля;
  • после реквизиции собственник может вернуть свои права. При другой процедуре это невозможно;
  • если при реквизиции возмещается только стоимость изъятой вещи, то изъятие имущества по закону, помимо стоимости, подразумевает возмещение убытков.

Основания прекращения права собственности

Прекращение права собственности происходит в случаяхпрямо предусмотренных законом.

Прежде всего, это случаи прекращения данного правапо воле собственника.

Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ) представляет собой новое для нашего законодательства основание прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях. В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути — его отказ от конкретной вещи им вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об его намерении. Особый случай прекращения права собственности представ­ляет собойприватизация государственного и муниципального имущества.

То есть, исходя из принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, право собственности по общему правилу прекращается по воле самого собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Регламентации таких случаев в основном посвящена глава 15 ГК РФ.

Итак, по воле собственника право собственности прекращается:

— вследствие отчуждения вещи другому лицу по гражданско-правовой сделке (договоров купли-продажи, дарения, мены и т.д.).

— вследствие отказа от права собственности. Согласно ст. 236 ГК РФ такой отказ может быть осуществлен путем объявления об отказе от права собственности либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (например, выброс вещи).

Читайте так же:  Как оформить земельный участок в собственность документы, порядок действия

— в результате уничтожения собственником вещи, если это не противоречит закону. Однако вещь может прекратить свое существование и помимо воли собственника: в результате ее случайной гибели, за которую, как правило, никто не отвечает и риск убытков несет собственник (например, гибель животного вследствие болезни); в результате противоправных действий третьих лиц, которые обязаны возместить причиненный собственнику вред.

Перечень случаев принудительного изъятия у собственника имущества предусмотрен в ст. 235 ГК РФ. Этот перечень является исчерпывающим, ГК РФ не предусматривает возможности его расширения.

По общему правилу принудительное изъятие имущества осуществляется с обязательным предоставлением собственнику равноценного возмещения. Однако в ряде случаев допускается безвозмездное изъятие имущества, что обусловлено виновным поведением самого собственника.

Принудительное изъятие имущества на возмездных началах обусловлено необходимостью обеспечения публичных интересов.

Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (например, земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам и лицам без гражданства), либо на приобретение которого необходимо особое разрешение (например, оружие).

Согласно ст. 238 ГК РФ, если имущество не будет отчуждено собственником в установленные сроки, то соответствующий компетентный орган обращается в суд, который выносит решение либо о его принудительной продаже и передаче бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества, либо о передаче в государственную или муниципальную собственность и возмещении бывшему собственнику определенной в решении стоимости имущества.

Реквизиция — возмездное изъятие имущества в интересах общества при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер — стихийные бедствия, аварии и др.

Обязательна выплата стоимости имущества собственнику. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Национализация — обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, она может производиться на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 — 282 ГК РФ). Изъятие земельного участка осуществляется на основании решения государственного органа исполнительной власти соответствующего уровня, которое подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Орган, принявший решение об изъятии участка, должен в письменной форме уведомить собственника о предстоящем изъятии и о произведенной регистрации решения с указанием ее даты.

Выкупная цена земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ выкуп земельного участка осуществляется на основании решения суда в следующих случаях: если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо если не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа.

Прекращение права собственности в связи с его ненадлежащим осуществлением собственником.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. Если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению — суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов помещения с выплатой вырученных от продажи средств(ст. 293 ГК РФ).

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240, 241 ГК РФ). Принудительный выкуп культурных ценностей возможен при наличии следующих условий: принадлежащие собственнику культурные ценности отнесены в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством; собственник бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения.

Заинтересованные лица обращаются в суд с иском об изъятии бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. На основании решения суда они подлежат либо выкупу государством либо продаже с публичных торгов.

Если собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, то любое заинтересованное лицо может обратиться в суд и выкупить этих животных по цене, определяемой соглашением сторон или судом.

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 284 — 286 ГК РФ) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Основания для изъятия: неиспользование собственником участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом; использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли[26].

| следующая лекция ==>
Право общей собственности | Понятие и признаки обязательств. Как и любое правовое отношение, обязательственное правоотношение (обязательство) – общественное отношение

Дата добавления: 2014-01-20 ; Просмотров: 612 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Глава 15. Прекращение права собственности (ст.ст. 235 — 243)

Глава 15. Прекращение права собственности

См. схему «Прекращение права собственности»

>
Основания прекращения права собственности
Содержание
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Основания прекращения права собственности

П. 1 ст. 235 ГК РФ предусматривает ряд оснований прекращения права собственности.

1. Отчуждение имущества другим лицам. Оно происходит на основании гражданско-правовых договоров, предусматривающих переход права собственности.

2. Отказ собственника от права собственности (ст. 236 ГК РФ). По такому основанию может прекращаться только право собственности у граждан и юридических лиц, отказ от муниципальной и государственной собственности не допускается. Допускается отказаться от имущества двумя способами:

— объявить об отказе (устно или письменно);

— совершить иные действия, явно свидетельствующие об отказе от имущества (выбросить в мусор).

Интересно, что права и обязанности у лица прекращаются не с момента фактического отказа от имущества, а только с момента приобретения права собственности на него другим лицом. Так, хозяин недвижимости, признанной бесхозяйной, обязан нести расходы по ее содержанию вплоть до передачи имущества в муниципальную собственность. Таким образом, закон не только обременяет собственника, но и дает ему возможность изменить свое решение, вернуть имущество в свое владение.

Читайте так же:  Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов

3. Гибель имущества. По этому основанию право собственности прекращается вне воли собственника, по независящим от него причинам. То, что осталось от имущества после его гибели (запчасти, оставшиеся после аварии автомобиля), продолжает оставаться в собственности владельца вещи.

4. Уничтожение имущества. В отличие от предыдущего основания, в данном случае право собственности на вещь прекращается исключительно по воле собственника в результате его действий либо, с его согласия, действий третьих лиц.

5. Ликвидация юридического лица. При ликвидации право собственности у ликвидируемой организации, естественно, прекращается, т.к. прекращается само ее существование. Кому будет передано имущество, зависит от организационно-правовой формы юридического лица: для некоторых некоммерческих организаций законом установлена обязанность дорасходовать имущество на уставные цели (фонды); в остальных случаях, после расчетов с кредиторами, собственниками становятся учредители в соответствии с размером своей доли (вклада, пая).

6. Обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 237 ГК РФ). Изъятие имущества по этому основанию производится, как правило, на основании решения суда. Законом или договором может устанавливаться другой порядок (например, для реализации заложенного имущества). Порядок обращения взыскания устанавливается, соответственно, либо процессуальным законодательством (АПК РФ, ГПК РФ), либо законом или договором. Взысканию подлежит любое имущества, кроме того, которое не может быть взыскано в соответствии с законом.

Собственнику при этом важно помнить, что право собственности на имущество у него прекратится только в момент возникновения права собственности у приобретателя. До этого прежний владелец несет расходы по содержанию имущества, риски его случайной гибели или порчи.

7. Реквизиция (ст. 242 ГК РФ). Это обращение имущества в собственность государства в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий и других обстоятельств чрезвычайного характера (например, изъятие лодок у населения в районе наводнения). Имущество изымается с выплатой собственнику денежной компенсации и передается в распоряжение соответствующим государственным органам. При прекращении чрезвычайных обстоятельств прежний владелец вправе в судебном порядке требовать возврата ему сохранившегося имущества.

К сожалению, на сегодняшний момент отсутствуют правовые акты, регламентирующие порядок оценки, выкупа имущества, расчетов при его возврате.

8. Конфискация (ст. 243 ГК РФ) представляет собой безвозмездное изъятие имущества в виде санкции за правонарушение. Производится она по решению суда или, в случаях предусмотренных законом, в административном порядке (например, изъятие имущества, которое является объектом административного проступка).

9. Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ). Изъятие участка допускается:

— для государственных или муниципальных нужд. Условием применения ст. 239 ГК является невозможность использования земельного участка в целях, для которых он изымается, без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Бремя доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий государственный или муниципальный орган управления;

— в случае ненадлежащего использования участка.

Порядок выкупа регулируется Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262), а также Земельным кодексом РФ.

10. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В соответствии со ст. 240 ГК РФ, это возможно при совокупности ряда обстоятельств, наличие которых доказывает лицо, обратившееся в суд. Интересно, что ни гражданское, ни гражданско-процессуальное законодательство не указывает, кто может быть истцом по таким искам. Отсюда можно сделать вывод, что им может быть любое заинтересованное лицо.

Для удовлетворения заявленного требования необходимо доказать следующее:

— имущество в соответствии с законом относится к особо ценному и охраняемому государством. Основными нормативными актами, устанавливающими перечень таких видов имущества, являются ФЗ от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-I;

— факт ненадлежащего обращения. При этом доказывается, что собственник обращается с имуществом таким образом, что это создает угрозу утраты им своего назначения.

Такое имущество может быть выкуплено государством (тогда его цена определяется соглашением сторон) либо продано с публичных торгов (тогда собственнику возвращается вырученная сумма за вычетом расходов на проведение торгов).

11. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ). Он допускается по решению суда в случаях, если обращение с животными явно противоречит закону и существующим в обществе нормам гуманного поведения. Собственником животного может стать лицо, обратившееся в суд, с выплатой первоначальному владельцу выкупной цены. Размер выкупа определяется соглашением сторон, а при недостижении соглашения — судом.

12. Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать лицу (ст. 238 ГК РФ). Речь идет о ситуации, при которой лицо изначально являлось законным собственником вещи, но по каким-либо обстоятельствам дальнейшее владение невозможно. Например, гражданин имел разрешение на хранение огнестрельного оружия, но впоследствии был признан судом недееспособным. В этом случае иметь оружие на законных основаниях он не может. По правилам ст. 238 ГК РФ, то, что одни и те же юридические факты являются одновременно и основаниями прекращения права собственности, и основаниями его приобретения, обусловлено тем, что практически всегда выбытие имущества из собственности одного лица влечет приобретение его новым владельцем (при утрате, продаже, конфискации, реквизиции и др.).

| следующая лекция ==>
Основания приобретения права собственности | Защита вещных прав

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 276 ; Нарушение авторских прав? ;

Видео (кликните для воспроизведения).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источники


  1. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.

  2. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.

  3. Поручительство. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 517 c.
  4. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
  5. Графский, В.Г. Бакунин; Юридическая литература, 2013. — 144 c.
  6. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
Основания прекращения права собственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here