Опекунство над недееспособным человеком – права и обязанности

Статья на тему: "Опекунство над недееспособным человеком – права и обязанности" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности

» w />Опекунство над недееспособным человеком требуется, когда нуждающийся нетрудоспособный человек не в состоянии самостоятельно себя обеспечивать, осуществлять за собой уход, обладает психическим расстройством. На опекуна возлагаются соответствующие права и обязанности.

Опекунство – форма взаимодействия между опекуном и опекаемым (им способен стать не только недееспособный человек, но и несовершеннолетний). СК РФ контролирует вопрос об оформлении опекунства над человеком, который не является дееспособным, а также содержит требования к опекунам, описывает права опекаемых. Возможное прекращение опекунства установлено в ГК РФ.

Права и обязанности опекуна

Согласно ГК РФ, оформление опекунства над недееспособным человеком приводит к такому перечню обязанностей:

  • заключение от лица опекаемого и в его же интересах сделок, которые удовлетворяют его нужды (к примеру, оплата продуктов питания, предметов быта и одежды);
  • совершение от лица опекаемого и за его счет обязанностей, которые возложены на недееспособного человека: уплата налогов, услуг ЖКХ;
  • забота об опекаемом в быту, уход за человеком;
  • защита прав и интересов недееспособного человека, включая защиту его интересов во время судебных разбирательств;
  • распоряжение денежными пособиями опекаемого, его пенсионными выплатами в интересах получателя средств, формирование отчета о расходах денег (документ потребуется составлять каждый год).

Когда опекаемый вновь приобретает дееспособность, то опекуну требуется обратиться в суд. Необходимо составить заявление и прописать в нем просьбу признать опекаемого дееспособным, что влечет за собой прекращение опеки.

Есть и иные права опекунов, которые заключаются в следующем:

  • оформление выплат по уходу над недееспособным лицом, которые предусмотрены законодательством;
  • обращение в правоохранительные органы от имени опекаемого;
  • возмещение морального либо материального ущерба, нанесенного опекаемому лицу;
  • защита недвижимости и движимых имущественных объектов, которые принадлежат опекаемому;
  • посещение медучреждений с целью получить бесплатные лечебные услуги для опекаемого лица.

Отечественное законодательство выделяет и второй перечень прав опекунов. Так, данные лица вправе:

  • каждый месяц оформлять 4 дополнительных выходных (если в текущем месяце опекун их не использовал, то перенести их уже не получится);
  • каждый год оформлять 14-дневный отпуск за собственный счет;
  • отказываться выходить на работу в праздники и выходные;
  • отказываться от командировок в другие города;
  • требовать сокращения трудовой недели/дня вследствие необходимости ухаживать за опекаемым.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком?

  1. Первый этап – признать в судебном порядке тот факт, что человек лишился дееспособности. После вынесения постановления решение суда в 3-дневный период направляют в орган опеки и попечительства (ООП). Со дня поступления данного решения в 30-дневный срок потребуется выбрать опекуна. Если найти нужного человека не получилось, то временно его обязанности выполняют непосредственно сотрудники ООП.
  2. Второй этап – обращение человека, который желает стать опекуном, в ООП. Ему потребуется предоставить заявление и пакет требуемой документации.
  3. Следующий шаг – запрос ООП недостающих справок и бумаг. Может потребоваться справка, подтверждающая отсутствие судимости за преступление против здоровья и жизни, документ о наличии у опекуна собственности.
  4. В 7-дневный срок сотрудники органа опеки посещают жилплощадь заявителя, обследуют ее и составляют соответствующий акт. Работникам потребуется выяснить, есть ли преграды для назначения заявителя опекуном.
  5. Пятый этап – вынесение положительного либо отрицательного решения по назначению опекуна.

Документы на опекунство над недееспособным человеком

Перечень необходимой документации включает в себя:

  • паспорт обратившегося лица;
  • справку о размере полученной за последние 12 месяцев зарплате;
  • справку о занимаемой должности (если заявитель нетрудоустроен, ему потребуется доказать наличие источника дохода каким-либо иным способом);
  • характеристику с текущего места трудоустройства;
  • медицинское заключение о текущем состоянии здоровья заявителя;
  • свидетельство о регистрации брачного союза;
  • согласие иных членов семьи на то, чтобы рядом с ними проживал опекаемый, если это входит в условия заявителя;
  • документ о прохождении подготовки к опекунству при его наличии.

Также потребуется составить автобиографию. Это официальный документ, содержащий в себе сведения о жизни потенциального опекуна. Вся информация в автобиографии будет проверена на соответствие действительности, поэтому указывать в документе следует исключительно достоверные сведения.

Сотрудники ООП проведут анализ предоставленной автобиографии и вынесут свое постановление. Если, к примеру, выяснится, что у заявителя была судимость, то он не сможет стать официальным опекуном недееспособного лица.

Текущее отечественное законодательство допускает составлять автобиографический документ в письменном либо в печатном виде. Также допускается взять за основу образец автобиографии, попросив его у сотрудников опеки. Сам документ может состоять как из одной страницы, так и из нескольких.

В автобиографии следует указать такие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • дата рождения;
  • сведения о родителях;
  • адрес проживания;
  • информация об образовательных учреждениях, в которых обучался заявитель;
  • текущий стаж работы;
  • семейный статус, сколько раз заявитель был в разводе, был ли он в гражданском браке, причины, по которым он одинок;
  • другие сведения, необходимые для принятия положительного либо отрицательного решения о присуждении опеки;
  • роспись потенциального опекуна, дата составления документа.

Наконец, сотрудники ООП самостоятельно составят характеристику на опекаемого.

Контроль выполнения обязанностей опекуном

Задача проверок состоит в следующем:

  • оценить условия проживания;
  • установить факт наличия предметов личной гигиены, пищи;
  • проверить, соблюдаются ли права опекаемого лица.

Также сотрудники осуществят третью проверку в течение квартала и четвертую – на протяжении 12 месяцев.

Работники ООП вправе попросить опекуна предоставить финансовый отчет о том, как он расходовал денежные средства, полученные опекаемым лицом. Если выяснится, что опекун тратил денежные средства на личные нужды, то ему грозит административная или уголовная ответственность. Опекунство будет прекращено.

Может ли произойти отстранение от опекунства

Сотрудники ООП вправе отстранить человека от опекунства. Сам опекун тоже способен отказаться от своих обязательств.

Читайте так же:  Собеседование на английском языке как проводить, вопросы

Работники ООП лишают опекунства, если они получили жалобы от близких родственников недееспособного лица либо от людей, проживающих по соседству. Заявителю потребуется предоставить доказательства, в качестве которых могут выступать следующие:

  • показания лиц, проживающих по соседству, о том, что опекун грубо обращался с опекаемым человеком;
  • показания лиц, проживающих по соседству, о том, что опекун часто находится в состоянии алкогольного опьянения;
  • врачебное заключение о наличии у опекуна наркологической зависимости либо иной болезни, которая может перейти и на опекаемого.

Чтобы составить жалобу, потребуется прописать в документе:

  • инициалы лица-свидетеля и его показания;
  • дата, когда нарушение обязательств стало для него очевидным;
  • подпись.

Сведения излагаются в свободном виде, какого-либо образца не существует. Документ отправляется в территориальный ООП по адресу нахождения опекуна и недееспособного человека.

После того как жалоба получена, сотрудники в 3-дневный период осуществляют внеплановую проверку обстановки, в которой проживает недееспособный человек. Работники выясняют, действительно ли права опекаемого были нарушены.

Подводим итоги

Недееспособный человек часто нуждается в уходе со стороны. Чтобы стать опекуном и начать ухаживать за ним на официальной основе, пользуясь как правами, так и обязанностями, потребуется провести процедуру оформления опекунства.

Если от сотрудников ООП получено положительное решение, то заявитель становится опекуном. Однако его вправе лишить данного статуса в любой момент – к примеру, он использует денежные средства, перечисляемые на недееспособного человека, на покрытие собственных нужд.

Если близкие родственники либо соседствующие лица обнаружили, что опекаемый не получает должного ухода, они могут составить жалобу и направить ее сотрудникам ООП. Когда специалисты понимают, что жалоба обоснована, то опекунство прекращается.

Опекунство над инвалидом

7 минут Марина Семенова 290

Существуют жизненные ситуации, когда люди не имеют возможности из-за возраста или болезней самостоятельно управлять своей жизнью. Утратили такие способности на бытовом и социальном уровнях. Таким особенным гражданам необходима специальная помощь от других людей, определяемая как попечительство.

Опека оформляется официально. При этом попечитель и его подшефный получают права и определённые обязанности, которые могут быть прекращены при установлении несоответствия действий обеими сторонами в рамках законодательства.

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

  • Полномочия попечительских органов.
  • Определение правового статуса опекающего и инвалида.
  • Алгоритм назначения куратора.
  • Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
  • Ограничения правового режима имущества опекаемых.
  • Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

[2]

Основные понятия

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.

Различают такие виды попечительства:

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Кто может быть опекуном

Стать попечителем может стать соискатель совершеннолетнего возраста. И также к кандидату в покровители предъявляются следующие требования:

  • Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
  • Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
  • Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
  • Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Как оформить опекунство над психически больным человеком и что входит в обязанности опекуна

Любой гражданин вправе оформить опеку над нуждающимся в уходе человеком. Если кандидат соответствует всем требованиям и готов отдать часть своей жизни во благо другому лицу, то органы опеки утверждают соответствующий статус. Порядок назначения патрона зависит от категории, к которой относится подопечный. Если с несовершеннолетними и частично дееспособными стариками приходится не так сложно, то с инвалидами, страдающими от психических заболеваний все гораздо труднее. Итак, как взять опекунство над психически больным человеком?

Правовое регулирование вопроса

Защита прав – личный выбор всех россиян. Человек самостоятельно отстаивает свои интересы в уполномоченных инстанциях, в суде. Однако недееспособность лишает такой возможности. Зачастую заболевания относятся к психологической группе недугов. В таком случае гражданину назначается опекун. При этом стоит понимать, что патрон выполняет обязательства не в рамках патронажа, а в рамках полноценной опеки. Институт данных взаимоотношений между сторонами урегулирован рядом законов и нижестоящих актов. К основным относятся:

Если подопечный психически нездоровый человек, то к указанным актам прибавляются:

Важно! Оформление статуса над психически больным лицом с правом наследования жилья допускается только при отсутствии у последнего родственников.

Достоинства и недостатки такого опекунства

Опека душевнобольного имеет свои плюсы и минусы. Если говорить о последних, то данный процесс, несомненно, будет сопряжен с моральными и физическими нагрузками. Психические заболевания могут привести к тому, что человек получит одну из трех групп инвалидности. Если инвалиды 2-3 категории могут частично осознавать последствия от совершенных ими действий и заботиться о себе, то 1 группа усложнит жизнь патрона. Тут нужно подготовиться к максимальной нагрузке. Указанные лица полностью лишены способности обслуживать свои потребности и нуждаются в постоянном уходе. Нередко по истечении некоторого количества времени опекуны отказываются от статуса в добровольном порядке.

Претендент должен осознавать, что приобретенные им права нельзя использовать в корыстных целях. Фактически уход осуществляется безвозмездно, а деньги, которые человек получает от государства должны идти на обеспечение подопечного. Органы ОиП внимательно следят за расходованием средств и требуют подробные отчеты.

К основным обязанностям стоит отнести:

Читайте так же:  Пенсии военным пенсионерам

  1. Покупка продуктов первой необходимости, лекарственных препаратов, получение первоочередных услуг.
  2. Представление недееспособного в инстанциях (суд, ФНС, ПФР, госструктуры и т. д.).
  3. Выполнение бытовых задач, обеспечивающих комфортное существование опекаемого (уборка в квартире, приготовление еды, прогулки, организация досуга и др.).

[3]

Из плюсов стоит выделить трудовые гарантии, согласно которым гражданин получает право на дополнительные дни отдыха, сокращенный рабочий день, отказ от командировок и работы сверхурочно. Если больной получает путевку к месту лечения и отдыха, то его законный представитель также приобретает соответствующий документ бесплатно в качестве сопровождающего лица.

[1]

Социальные выплаты получает только инвалид. Патрон распоряжается средствами с учетом интересов подопечного. Самому опекуну, ухаживающему за тяжелыми инвалидами 1 группы, устанавливается пособие в размере 1,2 тыс. рублей. Если группа была получена до достижения совершеннолетнего возраста, то сумма увеличивается до 5,5 тыс. рублей. Выплата идет в качестве доплаты к отчислениям опекаемого. Назначение производится в случае отсутствия места занятости у человека, оформившего статус в ОиП.

Порядок оформления опеки

После принятия решения кандидат должен самостоятельно выразить желание ухаживать за душевнобольным. Процесс назначения патрона достаточно длительный. Он включает ряд обязательных этапов. К таковым относятся:

  1. Признание человека психически больным.
  2. Установление недееспособности лица через суд.
  3. Подача документации, необходимой для назначения патрона.
  4. Рассмотрение заявления уполномоченным органом и проведение материально-бытового обследования претендента.
  5. Принятие решения и подписание соглашения с органом ОиП.

Важно! Выдача заключений о душевных заболеваниях лиц находится в компетенции государственного врача. Нередко процедура осуществляется по запросу госорганов. Суд принимает итоговое решение и лишает гражданина дееспособности.

Какие документы потребуются?

Поскольку процедура установления опеки – серьезный шаг, то кандидату необходимо выполнить все условия, прописанные в законодательстве. НПА определен перечень актов, которые требуется передать работникам ОиП на рассмотрение. К ним относятся:

  • заключение специалиста о наличии психических заболеваний;
  • решение судебной инстанции об утрате дееспособности подопечного;
  • личное заявление;
  • паспорт претендента;
  • справки, свидетельствующие о доходе кандидата по месту занятости;
  • медсправка о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к опекуну;
  • согласие членов семейства на принятие в семью больного подопечного;
  • свидетельство о регистрации союза (расторжении брака);
  • автобиография.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке

Поскольку бремя ответственности за душевнобольного человека может нести не каждый, решение об уходе чаще принимается родственниками нуждающегося. Для определения состояния близкого и необходимости в назначении законного представителя в местный суд подается иск. Документ передается в судебную канцелярию по месту прописки недееспособного или по месту лечения.

Текст включает подробное описание состояния больного и указание на то, что последний не может самостоятельно принимать решения, удовлетворять первоочередные нужды. Кроме того, истцу нужно приложить следующие акты:

  • справку о родственной связи с душевнобольным;
  • медзаключение психиатра;
  • показания свидетелей;
  • документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Важно! Процесс проводится при личном присутствии лица, чье психическое состояние оценивается собравшимися. Если подобное невозможно из соображений безопасности, то планируется выездное слушание.

Какая ответственность грозит патрону, нарушившему правила?

Опекун психически больного человека находится под контролем госструктур, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству. Последние отслеживают правомерность действий патрона и выявляют нарушения. Если таковые были обнаружены, а подопечный был ущемлен в правах и законных интересах, то законный представитель возмещает вред, нанесенный душевнобольному. Если действия носили умышленный характер, то наказание устанавливается в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.

Заключение

Таким образом, в России опекунство над душевнобольными людьми обладает как преимуществами, так и недостатками. Однако будущий законный представитель должен быть готов к тому, что ему придется нелегко. Перед подачей документов в ОиП следует ознакомиться с отзывами людей, имевших подобный опыт и обсудить желание с близкими.

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекаемым могут выступать:

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:
  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.
Читайте так же:  Докладная о хамском поведении сотрудника

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.
Видео (кликните для воспроизведения).

Помимо этого, опекуны имеют право:

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:
  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

Всероссийский юридический портал Юристы.ру

Опекунство: что необходимо знать

Недееспособный человек — это человек, утративший или не имеющий возможности осуществлять в полной мере свои обязательства, а также реализовывать свои потребности в виду своего возраста (несовершеннолетние) или после перенесенного заболевания.

Для обеспечения безопасности функция по уходу и сопровождению в различных отраслях жизни перекладывается на уполномоченные органы, и они в свою очередь вправе частично передать эту функцию специальному человеку – попечителю.

Душевнобольного признают недееспособным только в процессе суда. После чего данные поступают в органы опеки, которые назначают над этим гражданином опеку и закрепляют попечителя (опекуна).

Опекуном можно стать только на добровольной основе. Это решение влечет за собой ряд обязательств, которые прописаны буквой закона.

У каждого опекуна есть права и обязанности, которые регулируются ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также гражданским и семейным кодексом. Контроль над законностью действий или неисполнения обязанностей опекуном выполняют органы опеки.

Читайте так же:  Госпошлина за регистрацию брака в загс

Права опекуна

Ситуации, при которых попечитель действует от имени своего подопечного, при этом не оформляя специального разрешения на данные действия — это и есть основные права опекунства:

  1. Опекун может обращаться в различные органы для получения всех положенных подопечному материальных компенсаций и пособий.
  2. Опекун может использовать имя подопечного, для того чтобы выразить его требования в различных инстанциях.
  3. Опекун может требовать компенсацию нанесенного вреда здоровью подопечного, если такой инцидент был выявлен.
  4. Опекун может защищать имущество своего подопечного в рамках закона.
  5. Опекун может обращаться в различные учреждения для получения необходимых услуг подопечным.

Также опекун может воспользоваться следующими привилегиями:

  • резервные 4 дня выходных каждый месяц (но не более, неиспользованные дни сгорают и не переносятся на следующий месяц);
  • дополнительный двухнедельный отпуск в течение года за свой счет;отказ от деятельности в выходные и праздничные дни;
  • отказ от командировок, предполагающими ночлег в другом городе;
  • сокращение рабочего дня или недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Может ли опекун претендовать на наследство? Закон строго обозначает границы этого вопроса. Опекун имеет возможность получить наследство только в случае:

  • Родственных связей с подопечным, которые попадают под право наследования. Но на порядок очередей наследования статус опекуна никак не влияет.
  • Если опекун вписан в завещание. Такая ситуация случается крайне редко, потому что недееспособный гражданин не может составлять завещание. А значит завещание должно быть составлено до болезни подопечного. В случае с несовершеннолетним – наследство не получить.
  • Если подопечному больше восьмидесяти лет, то опекун не может совмещать свою деятельность с работой. Поэтому ему положены выплаты.

Обязанности опекуна

На опекуне лежит ряд функций, которые защищают интересы подопечного гражданина, к ним относятся следующие пункты:

  1. Утолять жизненные потребности недееспособного человека (Покупать одежду, продукты, и прочее)
  2. Следить за бытовыми условиями проживания подопечного.
  3. В любых спорных ситуациях защищать своего подопечного.
  4. Выполнение обязанностей, которые лежат на подопечном — например, оплата счетов.
  5. Использовать выделяемые целевые средства только на нужды опекаемого.
  6. В случае восстановления дееспособности опекаемого лица, обратиться с заявлением о признании его таковым.
  7. Обеспечивать сохранность имущества подопечного.

Все эти пункты прописаны в законе и призваны обеспечить благополучие недееспособному человеку, сохранить его здоровье, и обеспечить ему комфортную жизнь.

Если недееспособный гражданин младше 16 лет, то он обязан проживать совместно с опекуном. В остальных случаях ситуация решается с органами опеки и попечительства, обычно допускается отдельное проживание.

Органы опеки обязаны следить за соблюдением всех обязательств опекуном. Они вправе освободить опекуна от долженствования, если видят нарушения в его работе.

Попечение прекращается в случае:

  • предъявления личного заявления опекуна, с указанием причин отказа от деятельности;
  • возвращения дееспособности подопечного, либо достижения им возраста 18 лет;
  • нарушения опекунских обязанностей, зафиксированными органами опеки и попечительства;
  • смерти подопечного.

Важно отметить, что опекун несет ответственность в полной мере за свои действия, или бездействие, в том числе уголовную и административную ответственность, в случае нарушения им законов, установленных на территории Российской Федерации.

Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2019-2020 году

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
  • в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
  • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
  • утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

  1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
  2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

  • больного;
  • учреждения, в котором он находится.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:
  • медицинские сведения;
  • свидетельские показания;
  • иные доказательства неадекватности гражданина.

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Читайте так же:  Отпуск без сохранения зарплаты работающим пенсионерам как оформляется

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

  • распоряжается имуществом опекаемого;
  • заключать от его имени сделки;
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
  • передавать их в залог;
  • выделять доли;
  • принимать в дар или приобретать в свою пользу;
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

  • орган социальной защиты;
  • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
  • суд;
  • юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП . Они имею право:
  • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
  • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

  • использование прав в корыстных целях;
  • оставление подопечного без помощи;
  • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
  • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
  • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
  • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
  • после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.
  1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
  2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Видео (кликните для воспроизведения).

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Источники


  1. Братановский, С. Н. Теория государства и права / С.Н. Братановский. — М.: Приор-издат, 2003. — 174 c.

  2. Ключевые прецеденты ФАС Московского округа по налогам за 2009 год. — М.: Тимотиз Паблишинг Раша, 2010. — 512 c.

  3. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.
  4. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.
  5. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.
  6. Саблин, М. Т. Взыскание долгов. От профилактики до принуждения. Практическое пособие / М.Т. Саблин. — М.: КноРус, 2014. — 416 c.
Опекунство над недееспособным человеком – права и обязанности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here