Должникам не скрыться даже заграницей — новые полномочия судебных приставов

Статья на тему: "Должникам не скрыться даже заграницей — новые полномочия судебных приставов" с разъяснениями профессионалов. Мы постарались собрать весь тематический материал, обработать и разместить в удобном для чтения виде. На все вопросы вам ответит наш дежурный консультант.

Судебным приставам дали беспредельные полномочия

Подписанный президентом закон оставил должников совершенно беззащитными

Должниками становятся по разным причинам: одни не платят алименты, другие взяли в банке кредит без намерений его возвращать, а кто-то задолжал банку по кредиту из-за потери работы. Отныне алиментщики, кредитные мошенники и попавшие в кабалу банков не по своей вине заёмщики, оказались в одинаковых условиях — судебные приставы могут сделать с ними практически всё, что им вздумается.

Ранее розыском должников занималось МВД. В сентябре 2011 года президент страны Дмитрий Медведев переложил своим указом эти функции на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Законопроект, резко расширяющий полномочия судебных приставов по розыску должников и частично наделяющий их правами полицейских внёс в начале октября в Государственную Думу глава ее комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Необходимость столь кардинальных изменений он объяснил так: предлагаемые меры приведут к соблюдению интересов должников, ответчиков по гражданским делам и детей, которых, по решению суда, забирают у родителей.

Принятый закон позволяет судебным приставам оказывать содействие полиции в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, предоставляет доступ к информации, собираемой бюро кредитных историй и к сведениям об актах гражданского состояния.

Закон разрешает привлекать частных детективов для поиска должника или ребёнка, которого должны забрать в соответствии с решением суда.

Теперь приставы смогут приходить к должникам в выходные дни и по ночам, если им необходимо совершить исполнительные действия или применить меры принудительного исполнения. А организации, осуществляющие обслуживание счетов должников, обязаны незамедлительно исполнять требования о взыскании денежных средств и в течение трёх дней информировать об этом взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Для облегчения работы приставов должникам придётся предоставлять декларацию об имущественном положении.

В Уголовный кодекс РФ вводятся поправки, устанавливающие ответственность за предоставление приставу заведомо ложных сведений в декларации об имущественном положении или уклонение от предоставления таких сведений. Преступление будет наказываться штрафом в размере до 100 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 180 часов.

Закон предусматривает создание в каждом территориальном органе ФССП отделов по розыску должников и их имущества. Как это будет сделано, в законе не сказано. Не удалось корреспонденту «СП» узнать об этом и в ФССП России: по одному из указанных на сайте ведомства номеров телефонов — беспрестанный короткий зуммер, по другому — протяжный писк факса.

Но, похоже, решение найдётся: в этом году ФССП расширилась, набрав более 4000 новых сотрудников.

Доктор юридических наук, адвокат Владимир Жеребенков утверждает, что закон защищает права не детей и должников, а банкиров:

— Закон нарушает основное конституционное право граждан — на свободу. Свободу граждан допустимо ограничивать в исключительных случаях. Карательные и фискальные меры могут применять к людям только органы внутренних дел, которым предоставлены на это полномочия. С должниками можно разбираться исключительно в рамках гражданских правоотношений. Лишать свободы людей допустимо по решению суда. А закон позволяет это совершать в административных и гражданских рамках.

Власть создаёт полицейское государство, предоставляя всё больше и больше полномочий силовым структурам.

Судебные приставы станут серьёзно злоупотреблять данными им беспредельными полномочиями. Задержали должника, получили от него деньги — отпустили. Кто их проконтролирует? Приставам позволили ограничивать передвижения людей, проникать в их жилища… Человек не совершил никакого преступления, а его лишают свободы за то, что не вернул долг.

«СП»: — Почему президент подписал этот закон?

— Полагаю, что наделение судебных приставов несоразмерными полномочиями пролоббировали банкиры и сейчас огромная карательная машина поворачивается против интересов и прав граждан. За время своей деятельности, я сталкивался с огромным количеством случаев, когда жертвами преследований приставов становились поручители по кредитам. Подобные законы создаются келейно силовиками без привлечения специалистов: учёных, правозащитников. Президент постоянно идёт на поводу у силовых структур, качество работы которых ухудшается с каждым годом. Получив огромные полномочия, они творят произвол, и никто не может их остановить.

Председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов говорит, что система взаимодействия приставов, полицейских и частных сыщиков эффективно работает при хорошо отлаженной правоохранительной и судебной системе в западноевропейских странах и США.

«СП»: — Можно ли внедрять её в российских условиях?

— В нашей стране коррупция повсеместно. Очевидно, что приставы будут злоупотреблять предоставленными им полномочиями. Но полагаю, что внедрять её нужно, поскольку она прогрессивна.

Бывший заместитель председателя правительства России, политик Борис Немцов считает, что к должникам нужно применять самые жёсткие меры:

— Я пострадал от негодяев, которые не возвращают деньги, взятые взаймы. Убеждён, что нужно делать всё для того, чтобы должники возвращали долги. Подлецы обязаны отвечать за свои поступки! Но думаю, что излишне вмешиваться в их жизнь нельзя. Поскольку судебные приставы часто выполняют свои обязанности спустя рукава, я приветствую подключение к розыску неплательщиков частных детективов.

«СП»: — А если человек, потерявший работу, не имеет возможности выплачивать кредит.

— Суду следует с каждым должником разбираться индивидуально.

Адвокат Московской городской адвокатской палаты Нина Кузьминова говорит, что суды гребут должников под одну гребёнку:

— Суду не важны обстоятельства, при которых человек не может, например, выплачивать кредит. Суд выносит постановление о взыскании денег. Банки обращаются в суд и решения в отношении должников выносятся автоматически, без их присутствия.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности Геннадий Гудков говорит, что данная ситуация — палка о двух концах:

— Лавина судебных решений остаётся без исполнения. Одна из причин этого — судебные приставы физически не успевают отработать по всем решениям. А сложные дела — гражданские, хозяйственные, требуют длительного присутствия судебных приставов, которых не хватает. Огромное количество мужчин, которых и мужчинами-то назвать нельзя — приживалы, уклоняется от выплаты алиментов. Их необходимо разыскать. Часто розыск требует проведения большого числа серьёзных мероприятий. Но судебные приставы, конечно, не всегда станут использовать свои полномочия по назначению…

Как получить возмещение убытков от ФССП, если выезд за границу не состоялся

О том, что выезд за границу для него запрещен, человек может узнать только при прохождении транспортного контроля. В такой ситуации убытки неизбежны: «сгорает» билет или туристическая путевка, выгодная сделка может не состояться, а запланированный контракт не будет подписан. Должен ли кто-то возместить те убытки, которые можно подсчитать и доказать чеками, а также «абстрактную» выгоду?

Логично предположить, что это служба судебных приставов, которая вовремя не известила должника о наложенном запрете. Случаи, когда должникам удавалось добиться возмещения убытков от ФССП, понесенных из-за явно незаконных действий судебных приставов, довольно нередки. Например, если они неправомерно или преждевременно ограничили выезд за границу. А удачных прецедентов в случае с ненадлежащим извещением – если постановление направили с опозданием, не по тому адресу, не направили вовсе – не так много.

К юристам компании обратился клиент с просьбой защитить его интересы и вернуть деньги за несостоявшийся отдых. Женщине отказали в выезде за границу, хотя никаких уведомлений от ФССП она не получала.

Читайте так же:  Где оформить договор купли-продажи автомобиля

По закону приставы обязаны составить постановление о временном ограничении на выезд из России и направить его копию должнику по месту регистрации, фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе.

В какой срок? В тот же день или на следующий день после вынесения такого постановления, но не позже (ч. 10 ст. 67 закона № 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 № 12/01-17258-СВС).

Здесь важный момент: если должник не проживает по тому адресу, куда направили постановление, отказался (забыл) получить документы от ФССП либо «Почта России» не доставила извещение, все равно будет считаться, что приставы выполнили свою работу, а должник извещен о запрете на выезд за границу (ст. 28, ч. 2 ст. 29 закона № 229-ФЗ; пп. 1–3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606).

О том, что права на выезд из России ограничены, наш клиент узнала только в аэропорту при прохождении транспортного контроля от должностного лица подразделения пограничного контроля. Получается, что из-за бездействия службы приставов женщина не выехала за границу и понесла убытки. Какие именно убытки? Это стоимость забронированного отеля, затраты на оформление визы, транспортные расходы.

Юристы компании приняли решение обратиться к ФССП через суд и взыскать убытки. Суд установил, что пристав действительно не направлял в адрес клиента ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о временном ограничении на выезд из России. Кроме того, он не убедился в том, знает ли должник о возбужденном исполнительном производстве и действительно ли уклонялся от исполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе. В результате суд удовлетворил исковые требования, обязав приставов возместить убытки полностью. Конечно, юристами также была проделана объемная работа по сбору доказательств и построению правильной стратегии доказывания.

Что же важно в доказывании?

Иск о взыскании убытков составляется как обычный имущественный иск, с приложением документов, расчетом суммы иска и уплатой госпошлины. Надлежащим ответчиком по данной категории споров является РФ в лице ФССП. Но чтобы не ездить в Москву и сохранить время и деньги, рекомендуется в качестве соответчика привлечь территориальное управление ФССП. Как показывает судебная практика, суды к этому вопросу относятся положительно. Третьими лицами необходимо привлекать СПИ, территориальное управление Федерального казначейства.

Процесс доказывания довольно сложен в таких делах, и расхожий стереотип «с бюджета ничего взыскать нельзя» здесь совершенно ни при чем. Сложность заключается в доказывании всех элементов состава убытков, необходимых для получения компенсации от государства за бездействие пристава. Однако некоторые рекомендации помогут выиграть дело и получить денежное возмещение.

Первое: нужно узнать, направил ли судебный пристав в адрес должника два постановления: о возбуждении исполнительного производства и о запрете на выезд должника из РФ. Для этого нужно проверить входящую корреспонденцию в отделении почты России, ознакомиться с материалами исполнительного производства в территориальном отделе ФССП. Если доказательств отправки постановлений нет, можно готовить иск.

Второе: чтобы увеличить шансы на удовлетворения иска, должнику необходимо доказать свою добросовестность. В частности, погасить имеющуюся задолженность полностью или частично. Данное обстоятельство суды принимают во внимание.

Третье: необходимо доказать такие элементы состава гражданского правонарушения, как факт противоправных деяний судебного пристава, сам факт наличия ущерба и желательно его точный размер, а также наличие причинно-следственной связи между убытками и действиями (бездействием) пристава. Отсутствие вины доказывает представитель ФССП самостоятельно.

Важно отметить, что возмещению подлежит прямой действительный ущерб с учетом реальности убытков. Поэтому оплата истцом дополнительных услуг в виде выбора места в салоне самолета, страхования пассажира, размещения в vip-зале аэропорта не будут являться прямым действительным ущербом, поскольку осуществлены по усмотрению истца.

Отдельно стоит сказать о «приблизительном» ущербе или упущенной выгоде. Есть ли шанс взыскать неполученные или потенциальные доходы, например, от незаключенного контракта или сделки, которая сорвалась из-за того, что не пустили за границу? Или когда нет точного расчета убытков?

Успешное разрешение Alliance Legal CG споров данной категории показывает, что шансы есть. Суд не может отказать в удовлетворении требований о возмещении вреда только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить, но при этом подтвержден сам факт его причинения действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя. А сумму возмещения суд определяет самостоятельно с разумной степенью достоверности и с учетом всех обстоятельств дела, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности (п. 5 ст. 393 ГК).

Однако рассчитывать на выигрыш в суде и присуждение достойной денежной компенсации возможно именно при профессиональном юридическом сопровождении.

Должник за границей. что делать кредитору?

Должник живет за границей и прекрасно себя там чувствует, не собираясь возвращаться. И тем более, возвращать Вам Ваши деньги.

Что делать в этой ситуации?

Первый вопрос, который возникает при такой ситуации, а есть ли между Россией и государством, где скрывается Должник – «Соглашение о правовой помощи»?

Официальный путь в таких случаях, для привлечения Должника к ответственности это направление иностранным компетентным органамПросьб и Ходатайств об оказании международной правовой помощи.

В этих целях Российской Федерацией заключен ряд универсальных Соглашений и международных двусторонних Договоров о правовой помощи.

[1]

На сегодняшний день Россия является участницей более 70 международных соглашений, предусматривающих оказание правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам.

Если между страной, где живет или скрывается должник и Россией такой «Договор (Соглашение) о правовой помощи» заключен – то дальше все просто и понятно.

  • Надо перевести долговые документы на язык государства, где находится Должник.
  • Заверить перевод нотариально.
  • Получить согласование Министерства Юстиции России.
  • Получить согласование Министерства Иностранных Дел России.
  • Получить апостиль в Посольстве государства, где будете реализовывать свои Долговые требования.
  • Получить согласование в Министерстве Юстиции государства, где прячется Должник.
  • Могут потребовать еще и получить согласование МИД этого государства.

И вот только теперь, можно начинать процедуру реализации ваших Долговых требований на территории государства – пребывания Должника.

ПОДУМАЙТЕ – может быть лучше поручить исполнение всех этих процедур специалистам?

Потому что реализация Ваших Долговых требований на территории иностранного государства, связана с еще более сложными и специфичными особенностями. Которые надо учитывать в каждом государстве – отдельно.

НАПРИМЕР – между Россией и Турцией подписано Соглашение о правовой помощи! Но не ратифицировано. Это означает, что такое Соглашение не действует. Но, тем не менее, существует целый ряд правовых способов и приемов, которые позволяют добиваться реализации Решений Арбитражных судов России на территории Турции. И не только Арбитражных. С Долговыми документами частного лица, можно обращать в Гражданский суд Турции. И получать судебное решение в свою пользу, которое будет действовать на территории Турции. Но при условии, что Вы получите Апостиль на Расписку. Но можно и не ставить Апостиль. Что бы не стоять длинные очереди в Посольство Турции в Москве.

Мы знаем и другие эффективные способы «легализации» на Территории Турции, Долговых документов подписанных в России.

НАПРИМЕР – в некоторых странах, не нужно получать Судебное решение местного Суда. Достаточно получить штамп – «апостиль» в Посольстве этого государства в России. И этот Долговой документ уже будет принят «Исполнительным органом» государства пребывания Должника к исполнению. И местные «Приставы», начнут «трясти» Вашего Должника. Когда он этого совсем не ожидает.

Читайте так же:  Развод с иностранцем в россии без его присутствия - сложно ли это

Все быстро, легко и просто. Должник и – «Ахнуть не успеет».

НАПРИМЕР – с США подписано много всяких международных Договоров, Соглашений и Конвенций о правовой помощи и признании Судебных решений государства подписавшего такой Договор. Но в большинстве случаев, Долговых споров в отношении Должника проживающего на территории США – все это не нужно. Достаточно «грамотно» обратится в – IRSUSA. И вопрос о возврате Долга, начнет решаться. Только обратите внимание на слово – «грамотно». Вот в этом и заключаются наш опыт, знания и связи.

СИТУАЦИЯ – а что делать, если между Россией и этим государством нет Договора о правовой помощи?

Тогда официальный путь только один – получайте Апостиль на свои Долговые документы. Если сможете. И начинайте процедуру легализации Долговых Обязательств на территории государства, где «благоденствует» Ваш Должник.

А какие есть «не официальные» пути? – их несколько. Мы расскажем Вам о них, когда Вы придете к нам на консультацию!

Все чаще и чаще мы встречаемся с такими ситуациями. И это нормально. Ведь мы знаем, что в этих ситуациях и как делать.

[2]

У нас есть практический опыт работы с Должниками в таких странах, как – КИПР, ТУРЦИЯ, ГРУЗИЯ, ИСПАНИЯ, ЕГИПЕТ, КИТАЙ, США (НЬЮ-ЙОРК), АВСТРИЯ, ДАНИЯ, УКРАИНА, ЛАТВИЯ, ТАДЖИКИСТАН, БЕЛОРУССИЯ….

Если Ваш должник в какой-то другой стране, то ни чего страшного. Если Вы доверяете нам и нашему опыту, то мы готовы освоить новую страну.

ВНИМАНИЕ – в этой ситуации у наших Конкурентов всегда возникает один вопрос. Который они задают с «умным» видом. «А остается ли Ваш Должник по-прежнему гражданином РФ?»
Это правильный вопрос, но он не главный.
Если мы занимаемся таким Должником, то для результатов Взыскания долга не так важно, какой паспорт у Должника в кармане.
Так что обращайтесь. Мы Вам поможем. Не словами, а Делом.

ФССП России

Главная Центральный федеральный округ Брянская область

В практике судебных приставов нередки ситуации, когда должник по тем или иным причинам уезжает за пределы РФ на постоянное место жительства или в долгосрочную командировку. Исполнение решений российского суда на территории иностранного государства хоть и становится более длительным и хлопотным делом, но возможным.

Для этого между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, должен быть заключен международный договор, предусматривающий возможность взаимного исполнения судебных решений.

Для разрешения вопроса об исполнении решения российского суда на территории иностранного государства, в соответствии с имеющимся договором, взыскателю (физическому или юридическому лицу), необходимо обратиться к судье, вынесшему судебное решение, с письменным ходатайством о разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства. Ходатайство адресуется компетентному суду иностранного государства.

Вопросы проверки правильности оформления ходатайств и их направления компетентным органам иностранных государств отнесены к компетенции Минюста России. Поэтому за всеми разъяснениями в ходе оформления ходатайства взыскатель или судья вправе обратиться в Минюст России.

На сегодняшний день объем международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, включает в себя взаимное признание и исполнение судебных решений по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, что исключает исполнение приговоров в части взыскания штрафа и конфискации имущества, а также актов других органов по делам об административных правонарушениях, за исключением решений, вынесенных компетентными органами за нарушения ПДД.

Список договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное признание и исполнение странами судебных решений, размещен на официальном сайте ФССП России в подразделе «Международное сотрудничество» раздела «Деятельность».

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Новость была получена автоматически с источника в 2014:10:16 11:50 (МСК)

Комментарии экспертов

Новые приключения иностранцев в России // Судебные приставы запрещают выезд на родину должникам из зарубежья

Видео (кликните для воспроизведения).

Отныне перед паспортным контролем дрожать будут не только россияне, но и иностранцы.
Посещающие Россию иностранные граждане столкнулись с новой угрозой. Отныне недобросовестные должники из их числа не всегда смогут вернуться на родину до уплаты ими долга. Вчера о первом случае запрета на выезд из России для иностранцев сообщила Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

До недавнего времени судебные приставы не выпускали за границу только должников из числа граждан России. По итогам первого полугодия, ФСПП ограничила выезд более 7 тыс. злостных должников, в том числе 2 тыс. неплательщиков алиментов. Успешно отработав на них эту технологию взыскания задолженности, теперь ФССП решила распространить ее и на должников из числа иностранцев. Первым невыездным иностранцем стал гражданин Грузии – Эльшан Эюпов, отбывший в российской колонии наказание за убийство, но не сумевший уплатить 300 тыс. руб. компенсации морального вреда родственникам убитой им девушки.

Как пояснила «НГ» и.о. начальника отдела по взаимодействию со СМИ ФСПП Любовь Жокина, в случае вынесения российским судом решения о взыскании денежной суммы для судебных приставов не имеет значения гражданство виновного, как нет разницы между уголовным и административным правонарушением.

Это значит, что иностранец теоретически может быть задержан на границе при выезде из России даже в том случае, если не расплатился за повлекшее штраф мелкое административное правонарушение, например за нарушение правил дорожного движения. Главным условием при принятии решения о запрете на выезд из страны является наличие и добровольное неисполнение судебного решения о взыскании штрафа или долга.

Глава пресс-службы Федеральной миграционной службы Александр Полторанин сообщил «НГ», что вопрос о запрете на выезд за рубеж задолжавшего негражданина России находится в компетенции службы судебных приставов, которая действует в соответствии с законом.

Впрочем, заверила Любовь Жокина, каждый конкретный случай рассматривается в индивидуальном порядке, так же как и меры принудительного исполнения. При этом, по ее словам, о массовом применении подобных методов к иностранцам пока речь не идет. В случае с приезжими из дальнего зарубежья, по словам Жокиной, есть возможность взыскать деньги с их банковских счетов.

Эксперты не исключают, что запрет на выезд из России должников-иностранцев может быть использован российскими предпринимателями для решения вопросов о погашении задолженности недобросовестными зарубежными контрагентами из числа физлиц. Для этого, правда, надо получить решение российского суда и заманить такого должника в нашу страну. Вполне вероятно, что иностранец не знает о такой специфике российской правоприменительной практики.

«Мне не известно, чтобы в других странах существовала четко установленная практика запретов на выезд должников из страны, и обычно за границей накладывают арест на имущество должника, что является более действенной мерой, так как очевидно, что недвижимость никуда не денется», – отмечает директор аналитического департамента юрфирмы «Вегас-Лекс» Максим Черниговский. По его словам, в других странах «если иностранный гражданин имеет какие-то нарушения, то его, как правило, высылают и запрещают въезд в страну». «Удержание на территории России лица, не имеющего нашего гражданства, – это нечто новое в работе судебных приставов», – сказал юрист, уточнив, что «с точки зрения действующего закона у судебных приставов имеется право ограничивать выезд за пределы РФ для должника и при этом не говорится о том, является ли должник гражданином России или иной страны, можно запретить выезд и лицу без гражданства».

Черниговский подчеркнул, что должны существовать четкие и понятные должникам процедуры, когда такой выезд запрещен и исключены случаи, когда гражданин узнает, что его не выпускают за границу, уже садясь в самолет или поезд. По его словам, должник должен быть уведомлен, что против него возбуждено исполнительное производство, и ему должно быть предоставлено время на исполнение обязательств. И только если должник был уведомлен, но добровольно не выполнил решения по исполнительному листу и у него нет никакого имущества, на которое можно обратить судебное взыскание, то тогда возможно применение ограничения выезда за пределы России, считает юрист. Он косвенно поддержал нововведение ФСПП, отметив, что «если речь идет о крупных компенсациях, то выбор этой меры как одного из способов принуждения должника к выплате задолженности вполне оправдан».

Читайте так же:  Общий порядок подготовки к судебному заседанию в уголовном процессе

«Отсутствие российского гражданства отнюдь не индульгенция перед законодательством страны», – говорит адвокат Александр Добровинский. При этом, по его словам, эта практика может быть распространена и на нелегальных мигрантов. «Нарушители могут какое-то время удерживаться на территории страны, до того момента, пока они не заплатят по счетам. После этого у власти есть все основания экстрадировать их за пределы страны и запретить последующий въезд обратно», – считает адвокат.

Достанут везде: судебные приставы получают новые полномочия

— Расскажите об официальных полномочиях сотрудников этой организации.

П. Тэжик, Саратов

Комментирует руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Владимир Щепотин:

— Сегодня служба судебных приставов является единственным в нашей стране органом, осуществляющим принудительное исполнение решений судов и специальных уполномоченных органов. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на судебную защиту. Однако право на справедливое судебное решение считается реализованным лишь при условии полного и своевременного исполнения этого решения. К сожалению, нередки случаи неисполнения гражданами действующего законодательства. Воспитание должного отношения к исполнению законов своей страны — это дело не одного года и не одного десятилетия.

Получив исполнительный лист, а также заявление от взыскателя, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения решения суда.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику предоставляется 5 дней на добровольное исполнение решения суда. В случае нарушения данного срока с должника взыскивается 7 % исполнительский сбор, который поступает в федеральный бюджет.

Если деньги так и не перечислены, пристав предпринимает меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Ст. 64 ФЗ № 229 содержит довольно обширный перечень возможных мер. Это, прежде всего, официальные запросы в государственные регистрирующие органы, а также выезды по местонахождению должника.

Судебный пристав-исполнитель запрашивает информацию о счетах должника в кредитных организациях, о недвижимом имуществе — в Росрегистрации, о транспортных средствах — в ГИБДД (п. 8 ст. 69 ФЗ № 229).

Если обнаружен действующий счет с достаточным количеством денежных средств или другое имущество, зарегистрированное на имя должника, то следует арест счета (другого имущества) и обращение на него взыскания. Но если на счету денег недостаточно или к нему уже предъявлен ряд других требований, банк помещает постановление пристава в картотеку неоплаченных счетов. Платежи могут пойти, если счет по-прежнему останется действующим, на него будут поступать средства и их будет достаточно для погашения долга с учетом очередности списания (п.1 ст. 855 ГК РФ).

Если с помощью запросов найти действующий счет или другое имущество, зарегистрированное на имя должника, не удалось, судебный пристав-исполнитель имеет право вернуть исполнительный лист взыскателю без исполнения (п. 1 ст. 36, пп. 3 п. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ). В этом случае взыскатель имеет право подать заявление о розыске должника и его имущества. Тогда судебный пристав выносит постановление о розыске, и дальше поиском занимается специальное подразделение ФССП (п. 4 ст. 65 ФЗ № 229, п. 2.4 Административного регламента, утвержденного Приказом Минюста России от 21.09.07 № 192).

По итогам розыска на найденное имущество накладывается арест, осуществляется его оценка и реализация через специализированную организацию ФАУГИ (Федеральное агентство по управлению имуществом).

А сейчас судебные приставы спешат воспользоваться своими новыми правами — 22 июля 2009 года вступили в силу поправки в закон «О судебных приставах», существенно расширяющие полномочия чиновников.

Кроме полномочий входить и вскрывать помещения, занимаемые должником, теперь мы имеем право входить в жилые помещения, а также на другие территории для задержания или принудительного доставления лица, уклоняющегося по вызову в суд, вызову дознавателя или судебного пристава-исполнителя (ст. 11, п. 2 ФЗ от 19.07.2009 № 194-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О судебных приставах», вступившего в силу 22 июля 2009 года). Мы можем также проверять документы граждан во время проведения исполнительных действий. Если раньше приставы только участвовали в проведении различных рейдов (документы водителей, к примеру, проверяли сотрудники ГИБДД, а нам предоставляли информацию), то теперь мы имеем право сами проверять документы у водителя и пассажиров машины, чтобы убедиться, не являются ли они неплательщиками по кредиту, алиментам, квартплате, штрафам ГИБДД и т. д. В таком же порядке мы будем работать при проведении всех исполнительных действий (ст. 12, п. 12, п/п б ФЗ № 194-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О судебных приставах»).

Надо отметить, что, когда стандартные приемы, предусмотренные действующим законодательством, при проведении исполнительных действий иссякают, судебным приставам приходится применять нестандартные методы. В последнее время все сильнее увеличиваются креативные возможности.

Например, судебным приставам по комплексу «Байконур» через социальную сеть удалось найти г-ку Л., задолжавшую по договору займа более 400 тыс. рублей. Добровольно требования судебных приставов должница не исполняла, повестки о явке к судебному приставу-исполнителю также игнорировала.

Для одних социальные сети это развлечение, для других — работа. На ее аккаунт, т. е. регистрирующую запись, судебным приставом-исполнителем были направлены сообщения о применении запрета на выезд с территории Российской Федерации. Получение сообщений подтверждено посредством сети Интернет. Тем не менее и эта мера принудительного исполнения на должницу не подействовала. В дальнейшем было установлено, что несмотря на неотмененное постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, г-ка Л. пересекала государственную границу РФ на частном автотранспорте. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 322 УК РФ («Незаконное пересечение государственной границы РФ»). Теперь должнице грозит штраф в размере до двухсот тысяч рублей либо лишение свободы на срок до двух лет.

Не уйдёшь и не уедешь

В октябре 2009 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Московской области разработан порядок взаимодействия с автомобильными холдингами и автосервисами Московской области по розыску автотранспортных средств должников.

Отныне судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в автомобильный холдинг с запросом о предоставлении информации о времени и дате прохождения должником планового ТО, планово-внепланового ремонта автотранспортного средства, а также о фактах сдачи автомобиля в трейд-ин (замена старого автомобиля на новый). В соответствии со ст.ст.12, 14 ФЗ «О судебных приставах» и ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» автомобильный холдинг обязан предоставить судебному приставу следующую информацию:

— карточку прохождения планового ТО должником, с указанием даты, времени, места нахождения технического центра,

— сведения о планово-внеплановом ремонте автотранспортного средства должника, дату и время прохождения ремонта, сроки,

— контактную информацию должника,

— информацию о сдаче должником автотранспортного средства в трейд-ин,

— информацию о наличии у должника соглашения об оказании сервисного автомобильного ремонта и эксклюзивной продажи запчастей с другими автомобильными (дилерскими) компаниями на территории РФ.

Читайте так же:  Материнский капитал за 4 ребенка

Получив указанные сведения о должнике, работники отдела розыска Управления передают информацию в структурное подразделение, в производстве которого находится розыскное дело.

Алгоритм, разработанный УФССП России по Московской области, уже приносит положительные результаты. Он впервые применен судебным приставом-исполнителем Коломенского районного отдела УФССП России по Московской области Светланой Викторовной Дубцовой. В целях исполнения решения суда и фактического розыска имущества должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ОГИББД о дате прохождения ежегодного государственного технического осмотра, в МРИ ФНС об организациях, занимающихся ремонтом автомобилей в г. Коломна и Коломенском районе. Также направлены запросы в автосервисы на предмет возможного планового или внепланового ремонта разыскиваемого автотранспорта.

На следующий день получена информация о нахождении автомобиля должника на ремонте в одном из автосервисов. Судебный пристав совершил выезд по адресу данного предприятия, где составил акт о наложении ареста на авто.

Теперь злостные неплательщики, которые таким образом пытались скрыть своё имущество от судебных приставов, лишены такого шанса.

Справка: в течение 2009 года в Управлении заведено 653 дела по розыску имущества должников, в том числе по розыску автотранспортных средств. В результате розыскных мероприятий обнаружено 271 единица автотранспортных средств.

Также в настоящее время все чаще большинство структурных подразделений Управления согласно подписанного Протокола о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Русской Православной Церковью проводят встречи и беседы священнослужителей с должниками по алиментным обязательствам. Целью такого взаимодействия является не только взыскание долгов, но и оказание на граждан духовного воздействия.

Важный момент этого сотрудничества, что Церковь также содействует трудоустройству должников, которые не могут выплатить долг из-за потери работы. А тем гражданам, которые ведут асоциальный образ жизни, Церковь создаёт условия для реабилитации. Работники Управления, в свою очередь, направляют должников в Центры занятости населения.

Кроме того, в городах Подмосковья стали появляться новые рекламные щиты. Это одна из последних инициатив Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области. Социальная реклама, посвящена оплате различных видов задолженностей (по алиментам, кредитам и т. д.).

Служба судебных приставов вышла к широкой аудитории со слоганами «Дети бывшими не бывают» и «В отпуск за границу реально, но если вы оплатите долги!». Эта мера послужит напоминанием тем, кто случайно, или намеренно «забыл» о своей ответственности.

И еще раз хочу напомнить, что действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрено ограничение права выезда за пределы РФ лицам, имеющим задолженности различных уровней.

В нашем Управлении ведется электронная база данных о должниках, которым ограничено право выезда за пределы РФ. Поэтому каждый гражданин, желающий выехать в командировку, на отдых или просто за пределы Российской Федерации воздушным, железнодорожным или морским транспортом, должен помнить о своих долгах и своевременно их погашать, чтобы не попасть в список «невыездных».

Уже с начала 2010 года Управлением вынесено 500 таких постановлений.

Анализ применения практики ограничения злостных должников в выезде за пределы РФ показывает, что ограничение права на выезд является одним из резервов повышения уровня фактического исполнения требований исполнительных документов, а, следовательно, выступает серьезным способом защиты законных прав и интересов граждан, которые были вынуждены обратиться за защитой к государству.

Публикации

Судебные приставы против должников: сопротивление бесполезно?

Коллектив авторов, VEGAS LEX

Вступил в силу закон, существенно расширяющий полномочия судебных приставов. Они получили право проверять документы, проводить личный досмотр и принудительно доставлять должников в свое ведомство или прямиком в здание суда. Эксперты неоднозначно оценивают постепенное превращение службы в некую силовую структуру и напоминают, что в «арсенале» приставов существует немало других нестандартных способов воздействия на злостных неплательщиков.

На этой неделе вступил в силу Федеральный закон №194-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О судебных приставах». Сотрудников ведомства поделили на приставов-исполнителей и приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Вторые – своего рода «силовики» — решают максимально сложные задачи.

«Изменениями к закону «О судебных приставах», вступившими в силу 22 июля этого года, в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов, значительно расширены права и обязанности судебных приставов. Так, в случае необходимости гражданина могут принудительно доставить в суд или службу судебных приставов. Теперь приставы получили право свободно проникать в жилище и в случае отсутствия должника дома, если имеются достаточные основания полагать, что там скрывается неплательщик», – говорит юрист Поволжской дирекции АБ «Вегас-Лекс» Елена Мощенко, по словам которой, круг лиц, подпадающих под понятие «должник», является расширенным.

«Например, банки часто выдают кредит под поручительство. В случае, если заемщик не в состоянии выплатить кредит, должником автоматически становится поручитель. Зачастую он может и не знать о том, что за кого-то поручился. Задача пристава – вернуть долг банку. И полномочия, которыми он законодательно наделен, позволят приставу свободно проникать в жилище неплательщика, производить опись и оценку имущества должника даже в его отсутствие», – поясняет Елена Мощенко.

Пока правозащитники и общественность определяются с отношением к новому закону, напомним, что за последние полтора года способов воздействия на должников у судебных приставов существенно прибавилось.

[3]

Граждане зачастую сами «провоцируют» принятие подобных законов. Некоторые злостные неплательщики, по словам руководителя коллекторской службы «Аргумент» Керима Баширова, совершают сделки с деньгами и имуществом, передавая его, путем незаконного и законного оформления на третьих лиц: супругов, родственников, друзей. В таком случае ФССП, исполняя свои обязанности, через регистрационные госорганы на момент исполнения судебного решения устанавливает факт отсутствия у должника денег и имущества и выносит постановление об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания. Для борьбы с такими неплательщиками в ФССП был разработан механизм ареста имущества, которое номинально оформлено на «дядю».

Кроме того «охота» на злостных неплательщиков алиментов, налогов, штрафов и банковских кредитов идет по месту жительства, работы, а также в аэропортах и в сети Интернет. Приставы даже воздействуют на должников морально, заручившись поддержкой представителей различных религиозных конфессий.

В ФССП убеждают, что на применение в работе нестандартных мер их толкает растущее как снежный ком количество долгов россиян. Например, только по кредитам по состоянию на 1 июня граждане задолжали банкам 155,7 млрд рублей. И статистика продолжает расстраивать: в январе приставам на исполнение поступило 80,9 тысячи исполнительных документов этой категории, в феврале – 125,7 тысячи; в марте – 160,6 тысячи; в апреле – 213,5 тысячи; а в мае – уже 256,5 тысячи документов! При этом одной из наиболее тяжелых ситуация является в Татарстане, Башкортостане, Челябинской и Свердловской областях.

Решение суда, как, впрочем, и переговоры, на сегодняшних должников уже не действуют. Отсюда новые более жесткие законы и нестандартные подходы к работе.

Граница на замке

Чтобы заставить должника платить, можно «закрыть» границу. Судебные приставы такими полномочиями обладают. Приезжает человек в аэропорт, а покинуть родину не может. От отдыха придется отказаться, как и от деловой поездки. В пресс-службе ФССП поясняют, что временное ограничение злостных неплательщиков в праве на выезд за пределы страны – одна из наиболее эффективных мер заставить людей платить по счетам.

При этом оказалось, что конституционность, законность и правомерность данной санкции под сомнение ставить не стоит: никакие права должника не нарушаются. А вот права других законопослушных граждан и государства из-за неуплаты долгов действительно ущемлены.

Читайте так же:  Монетизация льгот - 5 причин взять льготы деньгами

«Никаких правовых ограничений для применения такой меры принуждения нет как на уровне международно-правовых актов, так и на уровне национального законодательства, – поясняют в пресс-службе ФССП. – В Протоколе №4 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» установлено, что пользование правом на свободу передвижения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах защиты прав и свобод других лиц. Из этого исходят и нормы Конституции РФ, где установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. А также определено, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо. Именно в силу этих правовых предпосылок возможность ограничения на выезд гражданина за пределы РФ была прямо предусмотрена в статье 67 закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из страны в случае его уклонения от исполнения судебного акта».

Очевидно, что должнику, сознательно не погашающему долги и избегающему встречи с судебным приставом, придется остаться на родине. Между тем данная мера пока что не применяется тотально.

«До введения ограничения должник всегда уведомляется и, как правило, неоднократно о наличии у него задолженности. Ему всегда предоставляется возможность для добровольного ее погашения», – отмечают в ФССП, добавляя, что в некоторых случаях заплатить по счетам можно прямо в аэропорту.

В ряде городов в аэропортах установлены терминалы. Однако ограничение выезда сразу после оплаты не снимается. Так что предъявить квитанции сотруднику пограничной службы и спокойно улететь не удастся. Отмена ограничения выезда осуществляется лишь путем внесения изменений в федеральную базу данных. Эта операция может осуществляться только в Москве и, естественно, чтобы имя должника исчезло из базы, потребуется время. Иногда до 20 дней.

Отказываться или не отказываться от отпуска из-за долга, каждый решает для себя сам. Согласно статистике, только за пять месяцев этого года отказ в выезде за рубеж получили 60,5 тысячи должников. Непосредственно же при пересечении границы было задержано 1,3 тысячи граждан.

Должников поймают в Сети

Постоянный мониторинг местонахождения неплательщиков и их имущества проводится также в сети Интернет. Например, на официальных сайтах компаний-должников или в социальных сетях. Так что, размещая в сети фотографию очередной дорогой покупки, стоит подумать, не скрывается ли по ту сторону монитора под именем приятной Маши Ивановой менее приятный для неплательщика судебный пристав.

«Сегодня трудно найти коммерческую организацию, которая в целях продвижения своих товаров или услуг не размещала бы информацию о себе в сети Интернет. Официальные сайты организаций, как правило, предоставляют информацию о контактных телефонах руководителей и работников бухгалтерии, а также адрес фактического местонахождения, который далеко не всегда указывается в исполнительных документах», – отмечают в пресс-службе ФССП, добавляя, что большинство должников Интернету и его пользователям раскрывают свое имущественное положение куда охотнее, чем приставу.

«Сейчас многие граждане используют Всемирную сеть для общения. Созданы многочисленные социальные сайты, на которых люди не только размещают свои фотографии, но и сообщают о себе различные сведения, в том числе и сведения о своей работе. А это важно, поскольку подчас единственным способом исполнить судебное решение является направление исполнительного документа по месту работы должника для удержания суммы долга из его зарплаты. Практика свидетельствует, что даже простое уведомление через сайт о возбуждении в отношении неплательщика исполнительного производства может побудить его к оплате долга», – подчеркивают в ФССП.

Достичь положительных результатов приставам помогают никто иные как интернет-провайдеры. Наличие договора о предоставлении доступа в сеть позволяет дознавателям через IP-адрес установить месторасположение компьютера, используемого для выхода в Интернет. А следовательно, и адрес наиболее вероятного местонахождения имущества должника, на которое можно обратить взыскание.

Моральное воздействие или последнее предупреждение

Примечательно, что должники подвергаются и «психологической обработке». Например, получают предупреждения, что невозврат долга по исполнительному производству является действием уголовно наказуемым.

Помимо «уголовных» предупреждений приставы прибегнули к убеждениям религиозным, заручившись поддержкой представителей различных конфессий. В конце июня, например, ФССП России заключила соглашение с Русской православной церковью. Теперь священнослужители будут духовно наставлять прихожан и напоминать, что невозвращение долгов по церковным правилам приравнивается к присвоению чужого, то есть к воровству.

«В данном случае представители РПЦ, скорее, преследуют просветительские, гуманистические цели, и их деятельность направлена на стабилизацию социальной сферы. В целом, мы не видим ничего предосудительного в подобном сотрудничестве. Долги нужно возвращать, иначе деньги окажутся украденными у банков, а церковь, как известно, осуждает воровство», – отметил аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

Там где работают люди, человеческий фактор присутствует всегда. Работа судебных приставов не является исключением и среди них, бывает, встречаются «оборотни». Пожаловаться на произвол приставов скоро можно будет через Интернет: в августе на официальном сайте ведомства должна заработать интернет-приемная.

Кроме того, существует высшая инстанция – суд. Тем более, что некоторые эксперты, склонны полагать, что количество ошибок и произвола со стороны недобросовестных сотрудников в связи с вступлением в силу нового закона может увеличиться. «На мой взгляд, такая свобода действий может привести к рейдерству приставов», – полагает Елена Мощенко, напоминая, что механизм обжалования в судебном порядке неправомерных действий приставов уже отработан.

Юрисконсульт общероссийской общественной организации «Союз заемщиков и вкладчиков России» Екатерина Козлова сопоставила различные нормы права Конституции РФ, уголовно-процессуального и жилищного кодексов и отметила, что все сводится к тому, что жилище гражданина неприкосновенно, и его осмотр должен производиться только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. А посему вступившие в силу поправки к закону «О судебных приставах» свидетельствуют о наличии многочисленных пробелов в действующем законодательстве.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Представляется, что внесенные поправки по расширению полномочий судебных приставов, в частности, о вхождении на территории и помещения и проверку документов лиц, могут приводить к превышению должностными лицами своих полномочий. По нашему мнению, во избежание злоупотреблений со стороны судебных приставов необходимо дополнительно как минимум регламентировать время и порядок осуществления определенных в законе действий. А также, прописать ответственность за неправомерные и нарушающие права граждан действия судебных приставов», – резюмирует Екатерина Козлова.

Источники


  1. Правоведение. Шпаргалка. — Москва: ИЛ, 2014. — 892 c.

  2. Семенова, Анастасия Дом — зеркало судьбы. Как приворожить удачу для всей семьи; СПб: Невский проспект, 2013. — 157 c.

  3. Миронов, Иван Борисович Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн / Миронов Иван Борисович. — М.: Книжный мир, 2015. — 216 c.
  4. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.
  5. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
  6. Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
Должникам не скрыться даже заграницей — новые полномочия судебных приставов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here